1、“.....促进农民增收， 解决三农问题将起到重要的作用。 国务院办公厅关于进步支持南疆三地州经济社会发 展的若干意见明确指出，要着力加强生态建设和环境保护， 着力发展壮大特色优势产业，突出发展酿酒原料林果等特 色优势农业。阿图什市是红枣核桃产业发展的适生区，已 发展红枣核桃万多亩。由于资金投入不足经营管理粗 放红枣核桃品种低劣等原因，红枣核桃林单产较低 效益低下，红枣核桃产业化程度很低。为使红枣核桃产 业成为促进农民增收致富的优势产业品牌产业，加快新农 村建设步伐，实现和谐创业兴县富民的目标，阿图什市提 出以市场为导向，经济效益为中心，资源培育为基础，科技 进步为支撑，大力推进红枣核桃产业化经营模式，力争到 年全市新发展红枣核桃面积万亩，为实现这目标， 规划建设高起点高标准红枣核桃示范基地，研究利用新 工艺，开发新产品，加强市场营销......”。

2、“.....提高红枣核桃的经济效益势在必行。 四项目建设内容 建设目标 项目规划地位于阿图什市依克沙克塔库提库木沙克 园艺村琼哈拉峻乡欧吐拉哈拉峻托万买里阿尔买里 铁提尔巴格拉村等重点扶贫村。新增林果面积为亩。 二建设地点 项目规划地点交通便利，紧靠绿洲，土层深厚，土壤疏 松，立地条件较好，适应成片定植经济林示范基地建设。 三建设规模亩，其中红枣亩亩为 植苗造林，亩为播种造林，核桃亩，库木沙克红 枣亩植苗核桃亩，园艺村红枣亩播种 琼哈拉峻乡核桃亩欧吐拉哈拉峻红枣亩植苗 铁提尔红枣亩播种巴格拉村红枣亩播种 依克沙克核桃亩塔库提核桃亩托万买里核桃 亩阿尔买里核桃亩。 五营建林果示范园主要技术措施 统苗木标准，统购臵苗木。造林苗木全部 选用优质Ⅰ级嫁接苗，本项目立项后项目资金主要用于购臵 苗木，苗木购臵统实行政府采购和招投标......”。

3、“.....统定植模式，高标准高起点定 植核桃示范园。核桃主栽品种选为温新新号，红枣 为本地灰枣骏枣，株行距按模式定植，采用行间 配臵授粉，配臵比例为。 统定干高度，定干高度核桃确定为厘 米。 适时合理的进行管理和整形修剪。 加强水肥投入管理。项目区灌溉以引用地表水 为主，灌溉采用地面沟灌，灌溉定额为立方米公顷次， 全年灌溉次，灌溉量为立方米公顷年。定植时施 农家基肥，每株施农家肥肥量公斤，六月上旬追施磷 钾肥次，施肥量每株克。 开挖灌溉沟，开沟宽度深度。实现 经济林与农作物的分水灌溉和单独管理，利于保证春季缺水 时经济林用水，从而达到严格按照经济林的需水规律进行科 学灌溉 遵循预防为主，综合治理的原则，加强病 虫鼠害防治，使危害程度降到最低点。严把接穗检疫和质量 关，避免病虫害随苗木带入。定期检测，旦发现病虫害及 时展开综合防治......”。

4、“..... 六项目组织管理 管理形式 项目建设采用集体或个人承包的运营管理模式。由市 林业局财政局统组织招标，与乡村集体或个人达成 协议，统组织施工，并监督集体和承包人的管理，实行谁 经营谁造林谁收益的优惠政策，鼓励广大农民大胆造 林和创收。 二资金管理 加强组织领导，是保证项目顺利实施的前提，为避免项 目无序性，必须加强项目组织管理。加强资金的管理，保 证专款专用，由计委财政扶贫开发办监督检查验收，审 计部门加强对资金的监督审计，充分调动基层积极性 建好科技队伍，加强科技培训，定期对农民进行科技培训， 强化对新技术的应用，提高经济效益，实现优势资源转换 健全社会化服务体系及农技服务体系农产品销售服务 等，为农民提供产前产中产后服务。 三信息及技术档案管理 阿图什市以前的工程建设项目由于投资标准低......”。

5、“.....加上部分项目区，验收完毕后，没有进步做好建后管 护工作，致使些设施遭到破坏有机肥作肥料，尽量少施用化肥， 以减少对水体土壤的负面影响。 废弃物处理措施 在苗木定植和抚育管理过程中及时清理现场。对洒农 药施化肥后产生的固体包装物和废弃化学品分别进行妥善 处理。 环境影响评价 本项目属生态绿色工程项目，只要严格按照林业工程规 范操作，就不会对水空气和周边环境造成不良影响。通过项 目建设，反而提高了项目区植被覆盖度，会改善区域小气候， 美化环境，净化空气。 八项目建设期限及进度安排 项目建设期限年 二项目建设进度安排 项目实施准备工作召集项目区有关领导和农民代 表，召开专题会议，阐明建设项目的可行性和必要性，充分 调动广大农民参与项目建设的积极性和主观能动性，同时做 好项目的初步设计，编制实施方案，并开展苗木生产及所需 物资的招标工作......”。

6、“..... 进度计划 整地年月前完成整地开沟和春灌任务。 造林年春季月日至月日调动劳力 次性完成全部造林面积亩。 抚育管理除了完成日常的浇水松土和除草以外， 待植株长到年后进行修枝平茬。 补植年春季定植的苗木，成活率凡在以下 的地块，于年秋季进行全面补植。 检查验收造林工程结束后有市林业局组织相关人员 进行自查，检查造林面积和成活率并在当年月份邀请上 级主管部门进行竣工验收。 九投资概算与资金筹措 投资估算 种植核桃，种苗行距米，株距米，每亩需苗 株，亩地共需株，每株元，元株 万元，种植红枣，种苗行距米，株距米。 穗条嫁接个元个万元......”。

7、“.....项目资金到 村入户措施，见于该村实属少数民族边远贫困地区在发展果 园业需求资金支持，采取国家财政扶贫资金。项目总投入资 金万元，阿图什市地方财政困难，无法配套，申请国家 财政扶贫资金万元。 十效益评价 生态效益 阿图什市是风沙干旱盐碱严重危害区域，植树造林 难度较大，尤其在风沙前沿沙壤戈壁栽树更是件难事。 本结合项目区周遍防护林网，形成个整体......”。

8、“.....减少沙尘暴和浮尘天气，有效 遏止灾害的发生，森林覆盖率也逐渐提高。 经济效益 该项目实施后，核桃红枣年就可以结果，到第四年 大量产出，核桃每亩按公斤计算每公斤， 计元亩亩万元，红枣每亩公斤计算 元公斤元，元亩亩万元，除 去成本万元，纯收入可达万元内部收益率， 投资回收期年，经济效益显著，可解决户脱贫。 该项目切实可行，效益可观，敬请上级扶贫开发领导小 组考虑项目区实际情况，早日审批立项，解决所需资金为盼。 社会效益 阿图什市是风沙干旱盐碱严重危害区域，植树造林 难度较大，尤其在风沙前沿沙壤戈壁栽树更是件难事。 本项目选择适应性强的抗耐旱的沙枣，建成防护林经济生 态园，由于强化科学管理，加强领导重视群众积极性高等 有利因素，基地建设成活率及保存率有望显著提高，结合项 目区周遍防护林网，形成个整体......”。

9、“.....减少沙尘暴和浮尘天气，有效遏止灾害 的发生，森林覆盖率逐渐提高，同时牧区的收入也相继提高。 十保障措施 组织保障 为确保工程项目按时，保质保量的完成，特成立项目领 导小组，组长由项目法人代表兼任，成员有市林业局水利 局国土局发改委财政局主要领导组成，领导小组的职 能为全方位协调，解决工程实施过程遇到的困难。领导小组 下设办公室由林业局负责人兼办公室主任，组员由林业局及 附属部门相关技术人员组成，其主要任务是监督工程实施进 展情况并按时向领导小组汇报。 技术保障 要从实际出发，大力推广应用先进科技成果和适用技 术。自然条件恶劣，水资源匮乏是制约生态建设的最大瓶颈。 大力推行节水灌溉技术，是解决项目区水资源问题保障生 态用水的关键环节。必须下大力气推行科学造林，从规划设 计种苗栽植到后期管护都必须强化科技的保障作用......”。