1、“.....具有重要意 义。项目建设符合县城市总体规划，必须尽快建设和完善城市 的污水管网，建设城市污水处理工程。 综上所述，本项目实施是城市排水规划和环境保护规划实施的重 要组成部分，是实现水污染控制和保证水环境质量的有效手段，是改 善城市基础设施的重要途径之。因此，本项目在城市建设中的地位是十分重要的。 项目建设的必要性 国家政策要求和形势的需要 城市污水处理及污染防治技术政策指出年全国设市 城市和建制镇的污水平均处理率不低于，设市城市的污水处理率 不低于，重点城市的污水处理率不低于，设市城市和重点 流域及水资源保护区的建制镇，必须建设二级污水处理厂，可分期分 批实施。而县的水系属太湖水系，是浙江的重点水资源控制保护 区，为适应社会经济迅速发展和城市建设管理的需要，兴建镇 城市污水处理厂工程是必要的......”。

2、“.....镇区人口规模用地规模的不断增长，城市 污水的排放量日益增大，因此必须对未经处理的污废水加以处理以确 保当地居民生产生活的健康良性发展。 城市基础设施的严重滞后，给人民生活水平的提高工业的进 步发展造成不利影响。更为严重的是，目前城镇的大部分污水不加处 理直接排入水体，严重污染了水系的水质，污染给县人民的健康 带来不可忽视的危害，也给下游地区的工农业生产及人民生活造成 不利影响。因此，为实现可持续发展，完成省政府的限期治理目标， 必须尽快建设和完善城市的污水管网，建设城市污水处理工程。 加快城市化进程，提高人民生活质量，构建和谐社会的需 要。 本工程的建设可以使城镇的工业生活污水达标排放，去除 大部分有机物和等污染物，净化和保护了太湖水系，镇 的水环境质量将有明显改善，促进城镇社会和经济的持续发展， 加快城市化进程......”。

3、“.....有利于构建和谐社会，打造平安浙江。 保护太湖水系水质的需要国务院批复的太湖流域水污染综合十五规划，要求在规 划期内使太湖水变清，从根本上解决太湖水富营养化生态系统被破 坏和有机污染问题，使太湖和太湖水系的水环境质量有明显改善。而 城市污水的治理，是太湖流域水污染防治第三阶段的工作重点。因此 本工程的建设不仅可以使镇的污水实现达标排放，消除或减轻水 体污染的根源，大大改善水系环境质量，有利于保护最终纳污水体 太湖的水质。而且对国务院省市各级政府关于太湖及太湖流域水 污染防治目标的顺利实现起积极作用。 深入实施工业强镇水产重镇现代化小城镇的发展 战略需要。 随着县镇经济的迅速崛起和迅猛发展，县政府各级领 导十分重视基础设施建设，着力改善投资环境，拓展招商引资空间， 提高外向型经济水平......”。

4、“.....但由于工业企业和工业园区的迅速 扩大，外来务工人口的大量增加，用水量的增加，特别是现有城镇排 水系统不完善，城市污水处理设施不完善，加上周边地区水环境污染， 已成为制约镇经济持续健康发展的个重要因素，为此，镇政 府决定扩建城市污水处理厂，使污水经过处理达标排放，避免对周围 水体和太湖水体造成污染。污水处理厂的建设对提高镇的城市基 础设施水平，改善投资环境，适应对外开放，加速经济发展，保护太 湖水系，改善镇域的环境质量，开发利用水资源，保证镇人民的 健康，促进工农业生可持续发展至关重要。 法律背景 国家的法律法规 随着人类文明的进步和社会经济的发展，人类逐步认识到保护环 境和控制污染对社会可持续发展的重要意义。在我国环境保护已作为 项基本国策，受到全社会和各级人民政府的重视，为此中央人民政府和有关部门颁布了系列法律与法规......”。

5、“.....由国家所颁布的有关防治水污染方面的法律和法规如下 中华人民共和国环境保护法年月 中华人民共和国水污染防治法年月 中华人民共和国水污染防治实施细则年月 污水处理设施环境保护监督管理办法年月 饮用水水源保护区污染防治管理规定年月 为具体执行上述法规，国家还颁布了以下标准 地表水环境质量标准 污水综合排放标准 农田灌溉水质标准 生活饮用水卫生标准 医院污水排放标准 污水排入城市下水道水质标准 城镇污水处理厂污染物排放标准 年月日颁布的中华人民共和国环境保护法，是各 项有关环境保护法规的基础和依据，其要点如下 环境监督和管理规定了各级政府在制定环境标准和环境监督 大纲方面的职责，由中央政府制定国家环境标准，各省政府可根据 地方条件补充项目和指标。 环境保护与污染防治各级政府必须制定工业排污程序和制度， 并提供各种环境保护措施......”。

6、“..... 省市级法管理 按照现行管理体制，归中央政府所属的各级部委是通过省级的相 应部门来履行其职责的。隶属于省级人民政府的市县级人民政府作为行政管理机构， 市县级政府下属的管理部门作为执行机构则主要负责监督和执行 国家有关的法律和法规。在特殊情况下也可根据需要起草和规定些 有关国家法规的具体实施细则和执行条例，上报县市级人民政府 和省级主管部门批准后执行......”。

7、“.....湖州市......”。

8、“.....镇域东邻湖州市吴兴区妙西镇，南以周坞山与安吉县昆铜乡交 界，西与吴山乡接壤，北与虹星桥镇以苕溪港相望。镇区地处东经 ，北纬。距离湖州市区公里，距离 县城公里，安吉县城公里。 镇辖个行政村个居委会，总人口万，现有镇区常 住人口万人。 镇所处位臵如附图所示。 镇城镇总体规划概况 县镇城镇总体规划要点如下 城镇性质县域南部山水园林型的工贸中心镇。 城镇规模年万人，总建设用地公顷 年万人建设用地平方公里年万人，建设 用地平方公里。 发展方向与总体布局结构城镇的发展将按周边扩充，南 向拓展模式进行。城镇远景发展用地跨越现有的长和公路与省 道，实现南北向的纵向发展，并完善城镇与西部山体间的部分用地。 用地结构为五片区的交错发展，包括商贸区生活区综合功能区 东片工业区西片工业区......”。

9、“.....镇域内工企业主要沿省道布臵。镇域北部沿苕溪 港村庄石泉施家长城等和镇南存在少量工业。 布局原则 图和平镇在湖州市 的位置工业用地宜集中布局，便于管理。 宜与居住用地分离或以生产防护绿地相分隔。 布臵在交通便捷，用地条件良好的地区，具有产业发展基础 的区块应优先考虑。 规划措施 近期对镇区零散工业进行搬迁，集中至工业小区内布臵。远期全 镇域分散工业全部迁入工业小区。 规划布局 现状工业用地主要分布在省道沿线四小块，分别是老长和公 路与省道交叉口处块，主要有不锈钢服装等企业长和公路 与省道交叉口处块，主要有特色化工等企业青石港处块， 主要有电杆电缆等企业回车岭处块，主要有竹木加工等企业。 近年来，政府以科学的发展观为指导，以经济结构调整为主线， 努力培育新型建材机械化工竹木加工等多元化产业以镇工业集 中区为载体......”。