1、“.....呈现出老龄化发展快老年人口数量大地区之间不平衡与经济发展不同步高龄化趋势明显等特点。老年人对经济供养医疗保健生活照料和精神文化等方面需求日益增长，必将给国民经济和社会发展带来巨大挑战。解决老龄问题，满足老年人不断增长物质和文化需求，实现老龄事业与经济社会协调发展，促进社会公平和稳定，是社会主义现代化建设项重要而紧迫战略任务。老河口老龄事业发展现状在老河口市委市政府领导下，该市老龄事业不断发展。老年人经济供养与医疗保障得到改善，老年福利文化教育体育事业有了较快发展，老年人合法权益受到重视，敬老养老助老社会氛围逐步形成，老年人生活质量明显提高，老龄工作逐步走上规范化法治化轨道。但是，老龄事业总体上仍滞后于人口老龄化要求和社会经济发展。人发展。人们对老龄问题和人口老龄化发展趋势严峻性紧迫性认识不足，社会保障制度不够完善，老年设施产品与服务短缺，老年精神文化生活还不够丰富......”。

2、“.....适应社会主义市场经济体制老龄事业发展机制尚待建立和完善。从新世纪开始，老河口市将全面实施社会主义现代化建设第三步发展战略，经济发展和综合实力增强将为解决老龄问题创造良好物质基础。老河口市三无人员概况根据老河口市统计局相关统计数字表明，老河口市城区岁以上老年人口万人，占总人口，其中三无人员人，入院供养需求量很大。老河口市城区三无人员多数散居在社区中，他们或年老体衰丧失劳动能力，或患有多种老年性疾病，租住在廉租房里，仅靠城市低保金维持生活，所在社区由于多种原因无法在生活起居看病就医等方面给予他们很好照料，生活得不到保障，生存条件堪忧，据老河口市社会福利院统计报告，每年新增城区三无人员和流浪三无人员人，社会福利机构床位处于绝对饱和状态。老河口市概况老河口市位于湖北省西北部边缘，地理坐标东经。，至。，北纬。。......”。

3、“.....老河口因地处汉江故道口而得名，扼鄂豫川陕四省要冲，素有襄陨要道秦楚通衢之称。东南至省会武汉市公里，距襄樊市公里，西至十堰市公里。版图面积市境东西最宽公里，南北最长公里。总面积平方公里，全市共辖乡镇个街道办事处，个村居委会个村居民小组。全市总人口为万人，其中农业人口万人，占非农业人口万人，占。项目单位概况老河口市社会福利院建成于年，位于汉江老河口段东岸，老河口市沿江大道仁义路号。始建时为光华县生产教养院，年该为社会救济院，年与老河口镇合并成立社会福利院。目前占地面积亩，建筑面积平方米，床位张。院内设有供养部老年公寓部行政后勤部等部室，设有医务室食堂健身房棋牌室阅览室等功能齐全综合服务设施，主要为三无人员提供生活起居文化娱乐康复训练医疗保健精神慰籍临终关爱等服务......”。

4、“.....大专以上文化程度人高中文化程度人。干部职工平均你年龄岁。目前该院供养三无人员人，是老河口市区规模最大综合实力最强集休养康复医疗娱乐教学于体综合性社会福利院。近年来，为了适应急剧增长社会养老服务需求，减少白发浪潮对社会压力，老河口市社会福利院在努力做好三无人员供养服务同时，开展养老托老临终关爱和居家养老服务以及终身养老代养业务，较好地满足了不同经济条件和不同身体状况老人需求。建院以来，老河口市社会福利院坚持奉行视老人为父母，献爱心于社会服务宗旨。把满足老年人需求作为工作出发点。把老年人是否满意作为衡量工作质量高低标准，针对三无人员个体差异制定个案化康复护理方案，对他们进行灵活多样启智教育劳动康复功能康复心理疏导等服务，使他们老有所养老有所医老有所教老有所学老有所为老有所乐，充分享受到社会改革发展成果......”。

5、“.....他们或年老体衰丧失劳动能力，或患有多种老年性疾病，租住在廉租房里，仅靠城市低保金维持生活，所在社区由于多种原因无法在生活起居看病就医等方面给予他们很好照料，生活得不到保障，生存条件堪忧，据老河口市社会福利院统计报告，每年新增城区三无人员和流浪三无人员人，社会福利机构床位处于绝对饱和状态。近来来，在湖北省委省政府有关部门级社会各界人士组织大力支持下，老河口市委市政府高度重视该地区养老事业发展，使该市养老服务业建设得到了较快发展，但由于当地经济基础薄弱地府财政非常困难，目前老河口市区福利基础及配套设施比较溃乏，远远滞后于社会发展，其主要表现为福利院建设之初设计标准低面积小，床位少二福利院地处老城区，房屋及其他市政设施都是解放初期建成，排水等设施在建成之初就未配套建设，遇到连雨和暴雨，院区内到处积水......”。

6、“.....三建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水暖电等基础设施老化，室内生活环境较差。四按要求应配备卫生间浴室食堂供热污水排放处理设施治疗康复中心娱乐中心等配套设施，或缺失或陈旧，部分配套设施早已超过使用年限，经常发生故障，维修再使用价值不大。五占地小建设用地有限，不能满足园林化院区建设要求。六生活医疗业务办公设备陈旧，大部分以实用三十年以上，需要更新购置。老河口市福利院常年入住率都在以上，但仍然不能满足社会需求，大量需要入住三无人员因床位不足而被排斥在外。根据老河口市城区整体规划，需要对沿江大道附近企事业单位和居民进行整体搬迁，该福利院正位于整体搬迁范围内，同时老河口市政府于年将福利院建设项目列入了为民办十件好事之，计划在老河口市赞阳经常发生故障，维修再使用价值不大。五占地小建设用地有限，不能满足园林化院区建设要求。六生活医疗业务办公设备陈旧，大部分以实用三十年以上......”。

7、“.....老河口市福利院常年入住率都在以上，但仍然不能满足社会需求，大量需要入住三无人员因床位不足而被排斥在外。根据老河口市城区整体规划，需要对沿江大道附近企事业单位和居民进行整体搬迁，该福利院正位于整体搬迁范围内，同时老河口市政府于年将福利院建设项目列入了为民办十件好事之，计划在老河口市赞阳办事处芦营村建设社会福利院院民大楼及附属设施，以满足社会需求。项目建设必要性是社会经济发展和构建和谐社会需要随着社会经济发展，老年健康长寿比例大大增加，子女工作繁忙，照料老人越来越力不从心。项目建成后可以使老年人晚年老有所养，老有所乐，能够为老人们提供全方位服务，让他们享尽天伦之乐，解决子女照顾老人后顾之忧，让子女放心安心，更加专心为社会做出更大贡献。是满足三无人员精神文化生活需要本项目建成后，将彻底改变原有养老机构设备陈旧，环境较差等现状，将扩大收养收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境......”。

8、“.....彰显以人为本文化理念。是体现党和政府对三无人员关怀需要项目实施，是全面贯彻十五发展规划，落实以人为本科学发展观，有利于动员协调各方面力量，共同参与，加快基础设施完善，水电气供应充足，道路畅通，通讯有线电视宽带信息网络覆盖全区。原材料供应项目建设所需砂石等产自汉江，运输极为方便，由汽车从汉江取砂石点直接运至工地。水泥老河口市所辖襄樊市区域内建有全国知名华新水泥厂，水泥标号从级到级，可提供充足水泥供应，且质量有保障，可满足工程需求。钢材襄樊钢厂生产钢材型号较多，况且全国各钢厂产品老河口市基本有经销，所需钢材直接由市区运至工地。木材本地木材资源较为丰富，储量较大，市区各木材经销点均可供应。项目建设规模及内容建设规模总建筑面积，其中新建院民大楼建筑面积，改造部分建筑面积时。设置床位张。建设内容建设内容根据设计方案确定为建设院民大楼栋和改造部分原有部分院民住宿用房......”。

9、“.....各层功能分区院民大楼层设置院民宿舍大厅医疗室接待室开水房等院民大楼二层至七层每标准层设置院民宿舍休息室医疗室接待室开水房等工程方案设计设计原则按老年阶段从自理介助到介护变化全程不同需要进行设计按老龄阶段介助老人体能心态特征进行设计卫生间和休息室等部位，应为老年人提供方便设施和服务条件道路及室内通道为无障碍设计。建筑方案建设内容确定为七层院民大楼栋各三层，及供电给排水污水处理等配套设施。该院民大楼位于地块南端，规划福利院综合楼和文化娱乐室位于地块北端，门球场锅炉房食堂等设施位于地块东端。本院民大楼建成后与福利院其他建筑物围绕着休闲广场休闲花园等活动绿化等设施。本项目建筑方案设计为建筑物设计为框架结构，建筑面积。该福利院院区主入口位于地块西侧化工路，经道路引入到院区中心位置休闲广场，院民大楼在广场西南侧，入口正对院区内主干道......”。