1、“.....因而是适时的可行的。 建立产业集聚区标准化厂房工业园符合国家的有关规定，基础设施条 件良好，建设条件具备，建设方案切实可行。工业区内部硬件建设有可靠的 资金来源和具体的落实办法，因此，从工程技术上经济上分析，该项目是 必要的可行的。 建立产业集聚区标准化厂房工业园，是县经济社会发展的客 观要求，符合工业布局规律，有助于科学技术的进步和劳动者素质的提高， 对加速县工业化城市化进程，实现经济结构的调整优化和升级具有 特别重要的意义。标准化厂房工业园也势必成为产业集聚区乃至 县经济发展新的增长点，其产生的社会效益经济效益科技效益是不可估 量的。 建议 产业集聚区标准化厂房工业园的战略定位。结合县实际， 标准化厂房工业园战略定位应为具有县特色的外向型经济的窗口基 地与试验田。 工业区的招商引资......”。

2、“.....在加大引进外资力度， 大力引进外资的同时，要转变观念，拓宽思路，面向全国全方位多层次 宽领域对内开放招商引资。 工业区建设及未来运作中需要处理的几种关系。要处理好全面规划与 分期建设之间的关系要处理好经济发展和环境保护的关系。 最后，建议建设单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，落 实设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设，及时投入使用， 尽快发挥项目应有的社会及经济效益。 二工业区建设的背景及必要性 项目建设背景 随着县经济社会的不断发展和对外经济技术交流与合作的进步加 强，作为县项目投资依托和新的经济增长点的产业集聚区也取得 长足发展和显著成就。 产业集聚区始建于年月，时称经济技术开发区 园区，年月经河南省人民政府批准为经济技术开发区园区， 年月更名为产业集聚区......”。

3、“.....距火车站公里，距东西方向公路干网连霍高 速公路不到公里，国道在工业园区内穿过，规划建设面积平方公 里。几年来，产业集聚区坚持筑巢引凤的方针，始终抓住招商 引资，设施建设，诚信服务这主线，按照总体规划，分步实施，建成 片，发展片的办法，克服困难，开拓进取，全方位加快产业集 聚区建设步伐，区域经济和社会事业建设成效显著。现已发展成为个具有 现代化气息的综合园区。不仅已成为县最具活力的地区之，而且也成 了促进县区域经济发展的强有力的推进器。 为了更好贯彻十六大精神，紧紧抓住二十世纪头二十年这可以 大有作为的重要战略机遇期，充分发挥工业园区的集聚效应和带动作用，走 新型工业化道路，强力推进城市化进程，产业集聚区在大量调研和反 复研究讨论的基础上，决定建立产业集聚区标准化厂房工业园以下 简称标准化厂房工业区。 项目建设的意义及必要性 建立标准化厂房工业区......”。

4、“.....是实现资源配臵的有 效途径 美国经济学家巴顿分析工业企业在城镇聚集的原因，将之归结为十个方 面的效应可以充分利用城镇的销售市场可以促进企业的专业化 分工和扩大企业的生产规模可以充分利用城镇便利的交通运输条件 有利于相关辅助性工业的成长有利于形成高素质的劳动力市场 有利于形成职业经理和各专业技术人员的市场有利于获得金融机构在 融资和管理方面的帮助有利于企业经理阶层的相互交流和彼此沟通 有利于刺激企业之间的竞争和改革可以为企业职工提供较好的休息娱 乐条件。美国著名学者伯特也认为，产业在地理上的集群，能够对产业的发 展产生广泛而积极的影响，并进而形成整个地区的竞争优势。联合国贸易与 发展大会年国际投资报告指出，跨国公司的投资已经从低成本的区 转向产业集群的区位，那些没有新的产业组织而仅有廉价生产要素的城市正 面临新的危机......”。

5、“.....发展新的产业组织的城市 才会取得成功。因此，建立标准化厂房工业园，集中安排工业项目，符合工 业布局规律和工业企业在城镇聚集的规律，同时也符合当前产业发展和转移 的趋势。 建立标准化厂房工业园，走的是集中开发的规模经营之路，从供水供 电供热供气提供社会大生产的服务，到科技开发的协调职工培训的 组织企业污染的综合治理与环境美化企业与企业之间开展协作联合等， 都可以在园区内得到较好的解决，充分实现资源共享，走集约化经营之路， 方便了企业运作，降低了企业的创业成本，使社会资源得到优化配臵，大大 提高了资源的产出效率。 建立标准化厂房工业区，将大大强化集聚区的功能和作用，拉动 县经济增长，富民强县 标准化厂房工业园建成后，将极大拓展了工业园的发展空间，进步强 化工业园的功能和作用，强力推进产业集聚区的发展。将会使企业在 园区内集聚成群，形成群体优势......”。

6、“.....通过产业 链条势头，城市建设日新月异，县城内已无可供成片开发的土地，企业新建 扩建缺乏场地，制约了县的发展，急需寻找新的发展空间。总之，县 城市框架相对较小综合功能也不够完善，城市化水平不高等因素已制约 县的发展。要实现县委县政府提出的城市化目标，任务非常艰巨。建立标 准化厂房工业园，方面工业区引进外资实施基础设施和配套设施建设，通 过软硬环境的优化，引进国内外高科技企业进驻，使之成为城区的个功能 区，构成城区的有机组成部分，不仅拉大了城市框架，而且完善了城市的功 能。另方面，工业区企业的进驻将吸引农村劳动力向城市转移，同时，被 征用土地的另外部分农村人口将利用转让土地的收益成本，从事第二三 产业的生产与经营，从而提高城市化水平，加快县的城市化进程。 建立标准化厂房工业园，构筑平台，能增强招商引资的竞争力，强力 推进项目引进工作......”。

7、“.....以经济结构的战略性调整为主线，积极实施科教兴县开放 劳动城市化和可持续发展战略，大力调整产业结构，主攻工业，强化农业， 突出抓好旅游业和非公有制经济的发展，加强基础设施建设，积极推进对外 开放，加速观念创新体制创新科技创新和管理创新，努力提高经济的竞 争力和经济增长的质量和效益。争取年的时间把县基本建设成为科 技教育比较发达的现代化工业城市。为实现这目标，招商引资和项目建 设是重中之重。建立标准化厂房工业园，将为企业提供良好的生产和工作环 境，通过强化服务，增强吸引力，进步扩大对外开放，强力拓展域内外市 场，吸引市内外省内外国内外的资本人才技术以及先进的管理方法 经验集聚园区，从而使标准化厂房工业园成为县招商引资和项目引进工 作的平台，对外开放交流的窗口，大力推进招商引资工作......”。

8、“.....是实现产业集聚区和县跨越式 发展的支撑点和切入点 所谓跨越式发展，是个地区的经济总量的快速扩张与经济质量的大幅 度提高，实现速度与效益的最佳结合，达到种可持续性的连环式跨越。实 现跨越式发展，对不同的地域不同的经济基础不同的人文背景不同的 产业布局，其基点方式幅度效果也不尽相同。对于经济欠发达地区来 讲，缩小与先进经济发达地区的差距，走上经济发展的快车道，走跨越式发 展之路是必然的选择。近年来，在县委县政府以及地方政府的关心支持下， 经过集聚区上下的共同努力，工经济状况明显好转，产值收入利税翻番， 但与兄弟开发区相比，差距还是有的，经济总量明显偏小。显而易见，拓展 发展空问，实现跨越式发展对产业集聚区来说，具有更为特殊的意义。 产业集聚区紧临市区，但经济结构仍处二元经济状态，城市化进程缓 慢，农民增收趋缓，发展后劲不足......”。

9、“.....建立标准化厂房工业园是产业集聚区和 县实现跨越式发展的支撑点切入点。因为园区的兴建有利于发挥资源的集约 化经营优势，在给定的有限时空条件下实行特殊的优惠政策，集中人力物 力财力，以达到规模和效益迅速提高的目的，园区内实行资金和要素的集 中投入，连片开发，这种集聚经济所产生的外部经济性使得它对于经济发展 的效果明显优于以往村村点火遍地开花的乡镇企业发展模式。同时， 率先进入园区企业的示范效应会带动相关企业的进入和聚集，进而使园区滚 动发展，实现产业集聚区和县跨越式发展的目的。 建设标准化厂房工业区，符合发展循环经济，构件资源节约型经济社会 的精神 十五是我县实现全面小康社会宏伟目标加快推进现代化进程的 关键时期，也是县经济社会发展的重要战略机遇期，加快经济社会发展 具有许多有利条件和平发展合作的时代潮流......”。