1、“.....国家将通过增加政府投资，集中解决民生等领域历史问题，加快办成批人民群众热切盼望大事实事。通过把民生工程作为扩大内需重点领域，在加强社会公共事业和改善人民生活中促进社会和谐，实现民生改善和经济发展双赢战略。第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性从根本上解决建筑工程抗震设防能力保障人民生命安全经历了年唐山大地震年四川汶川大地震，进步证实减轻地震灾害根本对策是提高建设工程抗震能力。保山市精神病医院现有建筑均为上世纪年到年所建，因建造年为万元，工程外其它费为万元，基本预备费为万元。资金筹措申请中央预算内资金补助万元，地方配套万元，医院自筹万元。第十章经济及社会效益分析经济分析依据国家计委建设部关于建设项目经济评价工作若干规定。国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版。评价说明本项目属于医疗卫生基本设施建设项目，具有公益性和社会性......”。

2、“.....难以进行定量分析或量化计算，故本项目效益以定性描述为主，按照有无对比法进行综合评价。经济效益分析项目建成后，整个医院基础设施和功能将得到极大改善，配套服务设施更加完善，年门诊量年住院病人数病床使用率以及年业务收入都将得到提高，创造出更好经济效益。社会效益分析保山市精神病医院拆除重建项目具有显著社会效益，主要体现为项目建成后，有利于精神病患者就诊住院治疗心理咨询等医疗服务，改善医务人员工作条件，便于与患者交流谈心，培养树立健康理念，较大程度地减轻患者及家属精神负担，有利于病人治疗康复，回归社会。项目建成后，大大改善精神病患者住院诊疗康复条件，使精神病患者从过去住厩式狱式压抑情绪中解脱出来，从住院环境改善中，促使不健康心理转变。同时为探视精神病患者亲友提供良好环境，极大地减轻病人和家属亲友心理负担。同时提高社会对精神病认识，消除世俗偏见，营造全社会都关心精神病患者良好氛围......”。

3、“.....构建和谐社会。项目建成后有利于发挥现有精神病防治专科医院特色优势和提高临床诊疗科研精神病康复水平。扩大服务内容，促进医疗水平提高，更有效地培养精神卫生专业学科带头人，增强专科医院综合实力，为积极参与科教兴医战略创造条件，促进三个文明建设。第十二章结论及建议结论经过对保山市精神病医院拆除重建项目必要性建设条件建设方案选址资金筹措效益分析等方方面面进行深入研究。通过综合评价得出如下结论项目遵循国家省市关于精神卫生事业发展总体规划，选址正确，有很好发展前景。项目符合省发改委省财政厅省卫生厅有关文件要求精神。在项目选址上，市委市政府市卫生局领导给予了极大支持。项目区位优势明显，交通水电通信等外部条件较好。项目具有显著社会效益，在定意义上讲，是保山经济社会发展和文明进步标志，是实现发展精神卫生事业和人权保障举措，是实践三个代表重要思想和落实科学发展观具体体现，是全面建设小康社会......”。

4、“.....经过反复研究磋商和论证，决定拆除重建市精神病医院门诊住院楼等基础设施，以改善患者就诊住院条件。使医院能够更好地承担起服务全市万多精神病人重任。准备现已完成项目前期各项准备工作，只需等项目批复后可马上进行施工图设计等手续后开工建设。项目建设背景当前，为抵御国际经济环境对我国不利影响，防止经济增速过快下滑和出现大波动，最近党中央国务院决定，实行积极财政政策和适度宽松货币政策，在努力稳定出口同时，出台更加有力措施扩大国内需求，促进经济平稳较快增长。扩大内需已经成为当前经济工作重中之重。国家将通过增加政府投资，集中解决民生等领域历史问题，加快办成批人民群众热切盼望大事实事。通过把民生工程作为扩大内需重点领域，在加强社会公共事业和改善人民生活中促进社会和谐，实现民生改善和经济发展双赢战略......”。

5、“.....进步证实减轻地震灾害根本对策是提高建设工程抗震能力。保山市精神病医院现有建筑均为上世纪年到年所建，因建造年代旧远，抗震设计所采用是年代设防分类和设防标准。受保山年地震影响，医院建筑大多受损，特别是住院楼严重受损，经保山市房屋安全鉴定办专家组鉴定为级危房，建议拆除重建，难以再次承受级左右地震。住院部二楼已不敢住人，川汶川大地震，进步证实减轻地震灾害根本对策是提高建设工程抗震能力。保山市精神病医院现有建筑均为上世纪年到年所建，因建造年代旧远，抗震设计所采用是年代设防分类和设防标准。受保山年地震影响，医院建筑大多受损，特别是住院楼严重受损，经保山市房屋安全鉴定办专家组鉴定为级危房，建议拆除重建，难以再次承受级左右地震。住院部二楼已不敢住人，原三个病区并住在两个病区内，现多名住院病人和名线医务人员挤在不足住院部楼两间危房内，给病人治疗管理和休息带来诸多问题......”。

6、“.....万再发生中等程度破坏力地震，对病人和医务人员灾难性伤害不堪想像。国家在吸取年唐山大地震年四川汶川大地震经验教训，颁布了建筑抗震设计规范，且不断修订完善。自年起，本地区抗震设防基本烈度由原来度提高到度，医院建筑属生命线工程。考虑到医院现状及今后发展只有拆除危房重新规划建设，从根本上消除安全隐患已迫在眉睫。该项目建设是片区精神卫生事业发展需要保山市精神病医院是全省统规划滇西片区精神病专科医院，多年来承担着滇西四州市以及邻邦缅甸边境精神病人收治任务。随着社会经济发展，精神卫生已成为公共卫生问题，社会保障体系进步健全，医保覆盖率上升，医疗救助力度加大，对患精神疾病弱势人群关怀增加，新型农村合作医疗报销比例提高，精神医学近年快速发展，公众对精神疾病治疗有效性认识进步提高，将有越来越多精神疾病患者能得到及时有效治疗机会。努力建成片区重点示范精神病医院......”。

7、“.....已成为刻不容缓现实要求。该项目建设是构建和谐社会需要中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定中明确提出注重促进人心理和谐，加强人文关怀和心理疏导，引导人们正确对待自己他人和社会，正确对待困难挫折和荣誉。加强心理健康教育和保健，健全心理咨询网络，塑造自尊自信理性平和积极向上社会心态。该项目建设是改善病人住院条件，拓展业务需要。医院现有建筑均为上世纪年到年所建，因当时条件所限，建筑设计施工均因陋就简。经历多年发展，现业务用房条件差设计功能不合理面积不足达不到抗震设防要求不符合消防标准等缺陷更加明显，存在诸多问题和安全隐患。在如此条件下住院和工作，病家和医务人员感到越来越不安全，部分家庭不愿将自己亲人送到如此简陋建筑环境内医治，而转往昆明等地求医。很难适应工作需要和我市精神卫生发展要求，通过该项目实施，进步完善各功能部位间距科学性合理性，增大体育娱乐活动和绿化面积......”。

8、“.....创造个良好就医治疗康复环境，实现医学模式转变，有效地发挥精神病专科优势需要。随着医学技术进步，精神科专业治疗设备发展，引进康复治疗设备，促进精神病专科医院业务拓展，积极开展精神疾病防治心理咨询心理治疗心理危机干预和康复，培训指导社区精神卫生工作开展，不断提高医疗技术和服务水平。更好地承担起服务全市万多精神病人重任。项目建设可行性区位优势保山市精神病医院位于隆阳区西南郊小梨园，距市中心仅有公里，是城区通往梨花坞旅游景区必经之路，有公共汽车往返，给患者及家属提供方便快捷高效服务，通讯水电供应充足，并有很好外部协作条件。领导重视保山市精神病医院是全省六所片区精神病专科医院之，省发改委省卫生厅，市委市政府，市发改委市卫生局以及有关部门历来给予关心支持，为该项目顺利实施成立了组织机构。项目前期工作扎实市委市政府十分重视精神病医院建设，在项目工作中给予大力支持......”。

9、“.....完成地质勘察三通平工作，与原有土地形成体，项目按基建程序申报顺利，初具开工建设条件。技术力量保山市精神病医院，现有职工人，其中专业技术人员人，占职工总数，正高职人，副高职人，中级职称办公室由杜月旭兼办公室主任负责具体事务。从生产管理安全高度按以下要求切实抓好项目实施。统思想，提高认识。贫困市医院建设是党和国家对贫困地区人民群众关怀，要统思想，用践行三个代表认识高度来组织项目实施。定岗定人，明确责任，确保工程质量，节约建设资金，按时建成，及时发挥项目投资效益。完善规章制度根据国家相关规定，实行项目法人责任制。该项目批准后，按照招投标法有关规定进行公开公平公正和诚信地确定施工单位。实行项目法人责任制工程监理制招投标制和双合同制。严格建设资金管理建设资金严格执行国家财务制度，设臵专户施行专账专人管理。严格资金使用，合理开支，杜绝浪费及违纪行为，确保项目资金有效安全使用......”。