1、“.....存在着人才总量不足断代明显，学科带头人馈乏，线人才不够成熟等人因素存在着设备相对落后等物质因素，存在着活力不足现象。不能充分满足多层次服务需求。乡镇卫生院则存在人手少，设备欠缺，人和设备不能配合情况，应付公共卫生工作尚感人手不足，没有时间和人力倾向于医疗服务。除中心卫生院外，国家也不要求乡镇卫生院向医院模式发展。村卫生室基本遍布各村，但或因学历经验等多方面原因，其服务水平参差不齐，许多情况下不能很好履行医疗看门人职责，乡村医生普遍报酬偏低，大多积极性不高。因群众受文化水平局限，加之健康教育不是很深入，民众对健康状况不够关心，生活方式投资总额和注册资金资金来源到位万元人民币。投资方式现金或实物投资总额拟设医院预算总投资人民币万元。其中前期基本建设和医疗设备投资万元人民币左右，流动资金万元人民币，风险预备和人才引进资金万元......”。

2、“.....设备投资及清单根据医疗和保健要求，本项目在第阶段拟购设备如表，合计设备购置费用万元左右。通用设备清单表单位人民币万元概算序号设备名称规格型号单位单价数量金额万制造厂家或产地备注半自动生化仪迈瑞台呼吸麻醉机台超国产套手术室全套设备套放射全套设备套血沉仪套理疗设备套序号设备名称规格型号单位单价数量金额万制造厂家或产地备注电解质分析仪台心电监护仪台麻醉注射泵台其他辅助设备台发电机组台三废处理套空调套儿科专用设备套基本医疗设施合计二基本数据建设规模本项目终期建设规模为拥有病床张，正常年门诊万人次，住院人次年人左右。总资金投入万元人民币基本建设多平方米，其中门诊医技平方米，住院多平方米，办公多平方米前期开放床位张前期年门诊量万人次正常住院人次每年人左右员工人数不少于人左右设备采购万元用于房屋租赁和装饰万元......”。

3、“.....人才引进和风险预备万元。实施进度和项目计算周期项目建设期为个月，计划于年筹备全部竣工，年月底正式开始对外营业，第年度计划营业收入万元，项目计算期按年计算，即年至年投资总额项目总投资万元，其中固定资产投资万元，流动资金和风险预备金投资万元。工资及附加本项目最终员工以人计，总工资概算万元，附加按工资总额含养老金失业保险金医保和住房公积金等。三财务预测第年度营业收入预测营业收入包括门诊收入和住院收入门诊收入第经营年度门诊保守预测万人次，根据县医疗市场和消费水平以及医院定位，平均每人次收入元，则第年度门诊收入万人元万元。住院收入第经营年度开放共张床位，按住院每床每人住院元计算，住院费收入预测万元左右第年度总营业收入万元，第二至三年计算方法由此类推。第年度成本费用测算药品支出药品支出以总收入计，正常经营年间药费支出万元，所以药品支出为万元卫生材料支出以总收入计算......”。

4、“.....所以卫生材料支出万元。工资及附加正常经营年间工资及附加为万元。④营业费用营业费用包括办公费邮寄费差旅费水电费印刷费燃料费职工培训费业务招待费绿化护养费污水处理费设施备维护费等项目，正常经营年间营业费以总收入计算为万元。折旧与摊销按目前医疗单位财务制度有关规定，医院固定资产按原值入帐，不提折旧，但相应设立专用基金修购足进步，但相对于不断增加需求量，服务能力仍然不足。县人民医院县中医医院作为县医疗体系龙头，存在着人才总量不足断代明显，学科带头人馈乏，线人才不够成熟等人因素存在着设备相对落后等物质因素，存在着活力不足现象。不能充分满足多层次服务需求。乡镇卫生院则存在人手少，设备欠缺，人和设备不能配合情况，应付公共卫生工作尚感人手不足，没有时间和人力倾向于医疗服务。除中心卫生院外，国家也不要求乡镇卫生院向医院模式发展。村卫生室基本遍布各村，但或因学历经验等多方面原因......”。

5、“.....许多情况下不能很好履行医疗看门人职责，乡村医生普遍报酬偏低，大多积极性不高。因群众受文化水平局限，加之健康教育不是很深入，民众对健康状况不够关心，生活方式不够科学，对待疾病不够重视，不到很严重程度不就医，特别是对许多慢性病警惕性不高，等到出现明显症状，临床难以控制状态发生时，为时已晚。比如高血压病就是明显例子，还有如肺病不咳了肾病不肿了糖尿病不渴了，发热性疾病热退了就认为是好了，闹着不肯再医治。所以全县看来，县乡村医疗体系建立了，看病不难了，新农合补助下看病不很贵了，但仍难以得到应当享受规范化正规化诊断治疗，在诊断手段方法治疗手段方法均显落后等，实际上定程度上人民群众治疗需求尚未充分释放出来。总之，人民群众医疗服务需求，有现实，有潜在，其总量很大。在服务要求上，总体要求提高了，但是要求价廉物美还是是主要特点，高中低分层次现象还存在。高端要求较少，以疗养为目人群较少......”。

6、“.....价格与服务相当理念被大多数人接受。还存在相当数量需要不同程度予以援助范化正规化诊断治疗，在诊断手段方法治疗手段方法均显落后等，实际上定程度上人民群众治疗需求尚未充分释放出来。总之，人民群众医疗服务需求，有现实，有潜在，其总量很大。在服务要求上，总体要求提高了，但是要求价廉物美还是是主要特点，高中低分层次现象还存在。高端要求较少，以疗养为目人群较少，大多以治得好病为主要目，价格与服务相当理念被大多数人接受。还存在相当数量需要不同程度予以援助和关爱困难人群，估计全县贫困人口还有约万人。年以后，县必以切实保障和改善民生，推动社会各项事业协调发展为主要目标。必将以国家新医改方案实施为契机，切实加强城乡医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化，抓好县医院镇乡卫生院村级卫生室及城市社区卫生服务中心建设和管理，增强医疗卫生服务能力巩固新型农村合作医疗工作成果......”。

7、“.....完善县镇两级医保管理和服务网络，积极探索城镇居民医保与新农合统筹体化和乡村卫生服务管理体化强化基本公共卫生服务，认真落实免疫规划，抓好重大传染病防治，提升突发公共卫生事件应急处理能力加强地方病防治工作，组织实施地方病防治。加强医疗卫生队伍建设，有计划地补充医技人员，提高服务质量。县委政府和相关部门对民营医院政策是开放认可民营医院存在价值并给予支持，同时规范管理也很严格。在改革开放，有县委政府及政府各相关部门支持，民营医院有着良好生存与发展空间。当然前提必须是民营医院遵纪守法，以为人民服务为宗旨，老老实实办院，技术过硬，服务到位，真心实意让百姓得实惠。市场预测通过上分析，拟设置民安医院可从下列方面切入市场。全县床位不足千人医生护士数不足，高中低三个层次医务人员不足，拟设医院可从引进当地较为高端医疗设备，高中低三层次医务人员切入市场......”。

8、“.....新增家级医院恰到好处，生存和发展都有很大空间。二建全基本科室，需从引进先进管理模式切入，充分发挥民营医院人员管理灵活特点和长处，提高服务质量改善服务态度，使全县医疗战线在服务质量和服务态度上明显进步，让老百姓满意，让领导欣慰。这应当是民营医院存在个理由。三新设置医院决不能吃公立医疗机构剩饭。也就是不在乡镇卫生院较强技术上投资投入引起恶性竟争，吃其剩饭。必须作为县级医院和乡镇卫生院服务能力不足补充，在其比较薄弱方位上投资。使得各医院间自然产生松散合作关系，不至造成宝贵资源浪费和恶性竟争。其，重点考虑将医院办成以综合医院为基础，突出专科能力建设，比如在骨科建设，其二将健康教育与治病救人相结合起来，改进生活方式，改进疾病观念，将疾病应当早治小治与预防为主思想进步深入人心。四拟设置医院定位于为全县各乡镇服务，服务目半径覆盖全县各乡镇。总之......”。

9、“.....更不能引发恶性竟争。策略就是人强我不争，人无我先上，人弱我补充，在与现有机构互相照应互相帮助前提下办出自己特色，服务低端人群，开拓潜在市场。第五章拟设医疗机构名称选址任务和服务半径拟设医疗机构名称医院。医疗机构前期选址在县乡街上合符市乡城镇规划，远离学校食品生产经营企业，不对环境产生污染之地并满足下列要求每床建筑面积不少于平方米二病房每床净使用面积不少于平方米三日平均每诊人次占门诊建筑面积不少于平方米设置后先期租房试营运，积极在合符规划地方购买地皮，经主管部门同意后扩建医院。医疗机构功能床位住院床位总数张。二科室设置临床科室设急诊科内儿科外科，妇产科五官科，中医科。二医技科室设药剂科检验科放射科手术室理疗科消毒供应室病案室......”。