1、“.....都是部门加资本结盟产物，是翻牌这样个结论。而资金则是最具有组织作用因素，能有效地将农民金融合作与专业合作有机结合起来进而推动农户联合，这是因为第，不管是搞种植，还是搞养殖，或是跑运输，或是搞加工，或是搞流通，都能通过资金有效地联接起来，通过资金余缺调剂，能使兼业化分散农户和不同生产主体农户通过资金联接在起，进而推动农户快速地组织起来，并能形成利益共享风险共担共同体。第二，通过资金联合使农民组织起来后，可促进农村定范围内从事种植养殖运输加工流通等不同生产主体农户联合在起，通过有效组织实现生产和流动规模效益，从而促进合作化水平提高，达到通过农村资金互助组织有效地提高农农村金融发展趋势来看，农村金融体系将趋于多元化，新型农村资金互助社将面临来自多个金融机构竞争压力。农业银行为巩固其县域金融市场缓冲竞争压力，将会重返农村市场，这对于城乡差异不大地区，影响不是很大......”。

2、“.....农业银行将进步挤占落后地区金融资源，使农村资金互助社生存空间更加狭小邮政储蓄银行在竞争压力下也会将触角伸向广大贫穷落后地区而对于新型金融机构，其主要业务市场是在农村，是农村资金互助社有力竞争对手。政府和金融监管当局偏好村镇银行。在新试点设臵上，政府和金融监管当局认为村镇银行具有更加完善公司治理结构和监督制衡机制经营管理更加规范风险管理能力更强能够吸收社区内广大居民存款资金来源更加丰富金融服务能力更强等优势，因此，他们更偏好于村镇银行。随着第二批新型金融机构试点开展，出现了村镇银行家独大农村资金互助社和贷款公司被边缘化现象，自我服务互助金融组织出现了危机。截至年月末，中国银监会累计核准家新型农村金融机构开业，其中村镇银行家，农村资金互助社家，由于政府和金融监管当局偏好，农村资金互助社处于发展弱势。农村资金互助社监督管理问题。目前，互助社发展处于探索阶段......”。

3、“.....只有个管理监督人员，缺乏专业化经营管理能力，其内部监督也不够规范，外部监督基本没有，主要依靠自身道德约束，这样就容易引发道德风险，而监督管理不力引发流动性困难问题对农村资金互助社发展提出了挑战。三探索及建议政府应加大对农村资金互助社扶持力度。政府扶持，主要是通过政策扶持，进步完善制定和农村资金互助社相关政策法规，从立法角度支持农村资金互助社发展，除了给予农村资金互助社和其他农村金融同样金融政策，应该安排些优惠照顾政策以支持其发展。比如，降低或免缴存款准备金特别利率政策允许互助社存款利率高于其他银行机构等，政策上优势有利于农村资金互助社更好地发展，更好地服务于农村。农村资金互助社要与其他农村金融机构形成竞争与合作关系。方面，农村资金互助社要积极参与和其他农村金融机构市场竞争，不断提升其竞争力，同时，鉴于农村资金互助社市场定位......”。

4、“.....农村资金互助社主要解决互助社社员小额生产生活和教育融资需求，社员及入股小企业大额融资在互助社资金短缺和无力承担时可以考虑由其他农村金融机构来解决。另方面，在资金来源方面力争和其他金融机构保持合作关系。目前，农民资金来源主要有三个方面农村社区农民财政注入其他组织和个人资助。显然，农民本身资金有限，寄希望于财政大量注入是不现实，而外部资助也很缺乏。对于这个问题，可以考虑和其他农村金融机构合作，商业银行出于风险考虑不愿意直接借贷给农民，可以通过向商业银行拆借资金，将交易成本和风险转移给农户内部市场，这样把农村资金互助社作为联系其他农业金融机构和农民桥梁，方面有牌这样个结论。而资金则是最具有组织作用因素，能有效地将农民金融合作与专业合作有机结合起来进而推动农户联合，这是因为第，不管是搞种植，还是搞养殖，或是跑运输，或是搞加工，或是搞流通......”。

5、“.....通过资金余缺调剂，能使兼业化分散农户和不同生产主体农户通过资金联接在起，进而推动农户快速地组织起来，并能形成利益共享风险共担共同体。第二，通过资金联合使农民组织起来后，可促进农村定范围内从事种植养殖运输加工流通等不同生产主体农户联合在起，通过有效组织实现生产和流动规模效益，从而促进合作化水平提高，达到通过农村资金互助组织有效地提高农民专业化水平，促进生产和流动合作目。因此，发展农村资金互助社是提高农民组织化重要路径，农村资金互助社是适应农村生产关系调整组织形式。七业务范围•农村资金互助社暂行规定‣则明确了农村资金互助社以吸收社员存款接受社会捐赠资金和从其他银行业金融机构融入资金作为资金来源。其资金主要用于发放社员贷款，满足社员贷款需求后，确有富余可存放在其他银行业金融机构，也可购买国债和金融债券......”。

6、“.....八业务区域石林县鹿阜镇属地九机构性质石林县鹿阜镇润庄农村资金互助社是由石林县鹿阜镇社员提供存款，贷款，结算等业务社区互助性银行业金融机构，是企业法人，对由社员股金，积累及合法取得其他资产所形成法人财产，享有占有，使用收益和处分权利，并以上述财产对债务承担责任，实行社员民主管理，以服务社员为理代理业务五向其他银行业金融机构融入资金符合审慎要求六经银行业监督管理机构批准其他业务。八业务区域石林县鹿阜镇属地九机构性质石林县鹿阜镇润庄农村资金互助社是由石林县鹿阜镇社员提供存款，贷款，结算等业务社区互助性银行业金融机构，是企业法人，对由社员股金，积累及合法取得其他资产所形成法人财产，享有占有，使用收益和处分权利，并以上述财产对债务承担责任，实行社员民主管理，以服务社员为守旨，谋求社员共同利益。十市场前景分析市场定位......”。

7、“.....为本社社员提供存款和贷款等方面服务。本社发起设立计划发起人为人，机构设立后，要通过完善治理结构和运行机制，提供符合成员要求快捷和方便服务，不断吸收本村符合入社资格自然人或小企业加入本社。本社市场定位主要分三个层次是支持农户简单再生产与生活需求，这部分资金借贷额度小交易频率高，要充分发挥互助小组作用，以信用贷款为主，加速资金周转，满足更多互助需求二是支持农户专业化和扩大再生产，由石林禾谕蔬菜专业合作社牵头，带领合作社社员大力发展高科技设施农业与大棚蔬菜种植为主，无偿提供种植技术，通过本社内部运行机制，完善担保与保险体制，发挥担保与保险分散与转移信贷风险功能，促进增加信贷投入，扩大农户生产，增加收入三是支持本社社员发展专业合作社，通过联合经济进入市场，提高市场谈判主体地位和交易能力，调整农业结构促进产业升级，通过合作发展......”。

8、“.....化解本社贷款风险。二建立同行业竞争与合作市场机制，充分发挥市场互补作用，提高金融业服务能力与效率。目前，鹿阜镇有六家银行业金融机构，分别为农村信用社富滇银行农业银行建设银行工商银行和邮政储蓄机构，六家银行业金融机构共吸收本地储蓄存款余额万元，发放贷款余额万元，存贷余额差万元。本社设立后，将与三家现有农村金融机构进行合作，发挥各自机构特点和优势，弥补相互不足。本社计划在国家政策支持下，与新设立邮政储蓄银行合作，建立起邮政储蓄银行农村资金互助社运行模式和机制，充分发挥邮政储蓄资金充足优势和本社面对农户信息与监督管理优势，弥补本社资金不足和邮政储蓄银行面对分散农户信息不对称交易成本高和人员不足等制约各自发展问题。本社通过向邮政储蓄银行或农业银行融资，能及时方便满足社员需求，必将带动和吸引更多本村农户加入资金互助社，增加自我余缺调剂能力，促进有效需求增加，需求增加会促进供给增加......”。

9、“.....本社服务能力扩大和示范作用，必将产生对农村信用社竞争压力，促进农村信用社提高服务效率和机制转变，从而由竞争关系转变成分工合作市场有效率机制和体制。本社经过三至五年发展，计划于鹿阜镇以上农户能够成为本社社员，社员股金额度较发起时有较大增加促进结构调整和产业升级，产生有效需求，拉动供给增加，实现本社金融业规模经营和持续发展。三本社设立后所能提供服务。本社经营宗旨是为社员提供需求服务，满足成员共同利益要求。本社设立后，以开展社员间存款和贷款为主，满足社员基本金融需求本社将开展社员培训，提高社员参与经营管理和监督能力。经过发展和各项政策支持措施落实后，本社将推动社员建立农民专业合作社，开展农业生产资料与农产品购销业务，降低生产成本和假农资损害，通过联合经济防范本社贷款风险及时发布本社获得市场信息，引导本社社员发展生产和调整生产结构，促进标准化和规模化经营引进先进适用科技......”。