1、“.....约占全国城市居民家庭总数的，存在 住房困难的低收入家庭仍然有万户。住房难和买方难是 这部分群体面临的突出问题，不能有效解决好该问题势必影响到 社会的稳定与和谐。 是缩小房价收入比，缓解贫富差距的有力措施 房价收入比的拉大源于市场经济条件下城乡行业区域之 间贫富收入差距拉大，并且这种差距还呈逐步扩大的趋势。在市 场调控失灵的情况下，政府有责任帮助住房困难的低收入群体改 善居住条件，保障居住需要，缩小与富裕群体的差距，而廉租房 建设能够有效协调平衡政府和低收入群体这两方面的需求。 是完善城市住房供应体系的重要环节 廉租住房工程是项党和国家的惠民工程。该工程的实施 将极大地改善城市低收入群体的居住状况，让他们共享改革和社 会发展成果，是关注民生，改善民生具体体现。低收入家庭都有 改善居住条件的强烈愿望，但苦于整日为生计，无力对住房进行 改造......”。

2、“.....是改善其居住条件体现党 和国家对人民群众的关心。 第三章项目所在区域概况 地理位置 第四章项目选址及用地建设条件分析 项目建设地址 项目选址原则 项目选址首先要符合当地城镇建设规划的要求，合理利用国土。同时 所在地交通方便供电供水通讯等基础设施完善，尽量节省建设投资 和运行成本。 项目选址方案 本项目位于松潘县城城北区进安镇，项目所在地位于岷江河谷平原 阶地上，属地质灾害危险性小的地区见松潘县新县城区建设用地地质 灾害危险性评估报告书。根据松潘县城镇建设规划，城北片区是以行政 文化中心及居住为主的综合功能区。通过接纳从古城区内外迁的行政办公 功能，并且逐步充实提高，将真正担当起松潘行政文化中心的职能。 该区面积约平方公里。 松潘县城城市自身发展主要受用地和交通条件的影响。向东向西受地 形限制......”。

3、“.....且规划铁路高速公路选线从城东穿过向南受 行政区划限制，没有发展腹地。县城北部地区用地较平坦，基础设施条件 较好，在河流上游宜建设新区，现状已有部分单位进入。随着城北片区综 合开发建设力度加大，该区域的基础配套设施趋于完善，满足本项目的建 设要求。 松潘县城北片区地址灾害评估情况 松潘县城北片区地质灾害基本情况 根据松潘县新县城区建设用地地质灾害危险性评估报告书，松潘县 城区主要建设用地岷江河谷平原和阶地地区未见有崩塌滑坡泥石流塌 陷和地震及地面沉降等地质灾害现象。仅在外围岷江两岸山前坡地上发现 条侵蚀冲沟和切沟，由于沟道侵蚀切割，形成沟岸和沟头滑坡坍塌和 水土流失，沟道纵坡陡，纵比降，提供丰富的固体物质，从而在 暴雨激发下爆发泥石流。详见表......”。

4、“.....穿小桥桥高，宽 ，切割岷江阶地堆积。 抓沟坡面型泥石 流 粘性泥石流常发生，通过小涵洞及道长 以上堤注入岷江。 上窑 沟 坡面型泥石 流 粘性泥石流常发生，沟道内修建两道拦沙坝， 坝下修建的排道槽，将泥石流排入闽 江。现两道拦砂坝以淤满，防治了泥石流对 县城居民及道路危害。 岷 江 东 岸 俄沟坡面型泥石 流 粘性泥石流发生频率较低，出口发育堆积扇。 现为农田，危害较轻微。 马龙 沟 坡面型泥石 流 粘性泥石流常发生，沟内海拔米分为两 条支沟，左支沟为清水沟，满坡为松树桦 木林。右支沟为泥石流沟，沟内有滑坡补给 泥石流，近来未发生泥石流。 大岩 沟 坡面型泥石 流 粘性泥石流活动较微......”。

5、“.....将受到泥石流淤积埋冲击等影响和危害，但泥石流属中小规模， 发生频率较低，属地质灾害危险性的中小地区。 城北片区工程地质问题及工程建设中局部可能诱发的小规模地质灾 害，如两岸修建公路半挖半填方，易于破坏山体稳定性而可能产生小滑坡 或小崩塌，但可以通过采取定的工程措施或监管措施给予防治。 评估区适宜规划建设松潘新城区，岷江河谷平原级阶地工程地质 条件较好。选用黄土作地基时，应作湿陷性试验。 交通条件 松潘县地处九环线上，承担了九环线上的旅游集散商贸集散交通 枢纽信息中心的重要功能。 随着川主寺民用机场的通航，航空交通运输方式将极大地弥补仅以公 路交通作为运输方式的川西北旅游区的交通劣势。以前以九寨沟黄龙风 景名胜区为龙头的川西北精品旅游区，仅以公路作为唯的交通方式......”。

6、“.....川主寺机场的通航全面推动川西北区域的经济 社会发展，同时也改变了松潘在阿坝州的经济政治比重，使松潘成为川西 北面向全国全世界的窗口。 由于川主寺与松潘城市相距不过公里，两镇在社会经济及人员往来 等方面联系十分密切，规划通过进步改善两镇的交通联系条件，拟将川 主寺镇与松潘县城在空间和资源优势上进行整合，功能上相互弥补，使之 产生叠加效益，将川西北精品旅游区的口岸打造得更具特色。 成兰铁路的建设，将极大推动松潘经济建设。县城采用客运站和货运 站合并的形式在青云乡设立火车站，结合站场建设物流加工园区，川主镇 寺火车客运站设在水晶乡，镇江关镇设立火车货运站。 本项目所在地城北片区进安镇，起于老国道，讫于国道改 线，为县城新区的主干道，通过区内道路和国道的连通，可以方便的 进到进安镇及川主寺镇......”。

7、“.....城区内 用水从水厂调压站输水干管引入，沿城区道路铺设给水主干管道。规划沿 区内道路敷设的给水次干管，沿城市次要道路和支路敷 设的给水支管。 按照城镇建设规划，根据区内的自然地形条件，城市污水干管沿岷江 东西两侧各布臵条，在南边过了旧城西侧污水干管经倒虹管穿岷江汇 入东侧，在校场坝东侧污水干管经倒虹管穿岷江到西侧到城市污水处理厂。 污水支管根据地形就近接入污水干管。污水集中收集送至污水处理厂，经 处理达标后统排放。 综上所述，本项目所需求的给水条件，将通过区域建设的推进得到满 足。 供电设施条件 松潘城区用电主要由地方小水电供给，全县有小水电处，联网电 源少。地方电网和黄龙集团电力公司在川主寺变电站联网。县城现 有变电站座，主变容量，配电线路为架空线路。 规划对城南变电站进行扩容......”。

8、“.....现有交换机容量门， 实占容量门，城市电话普及率部百人，市话电信线路出局总对 数对，架空地埋相结合，长途光纤到马尔康为芯光纤。本项目的通 讯条件将得到满足。 供电设施条件 马尔康县城区用电主要由地方水电供给，能够满足城市用电的负荷。 第五章工程设计方案 设计标准及规范 本工程为松潘县就业和社会保障服务中心建设工程，其设计要求按照 以下国家有关规定执行 建筑设计防火规范 民用建筑设计通则 屋面工程技术规范 城市道路和建筑物无障碍设计规范 办公建筑设计规范 设计指导思想 松潘县就业和社会保障服务中心建设项目，作为提升松潘县就业和社 会保障服务能力的工程项目，根据国家对灾后恢复重建的总体要求，设计 理念要坚持以人为本尊重自然科学建设的思想。同时......”。

9、“.....也要体现行业特殊性， 更应体现具有鲜明的松潘县历史沉积感和现代松潘县时代感，达到视觉冲 击力强实用性强的现代建筑特性。松潘作为九寨黄龙大旅游区 内具有多年历史的文化名城，项目需要很好的体现文化古城旅游名 城的风貌，在整体规划设计中应充分利用松潘县山青水锈的自然环境，使 本项目建筑与城市经济发展及生态环境协调统。本着这原则，我们对 本方案进行了精心的总体规划设计。 项目使用功能说明 本项目建设目的是满足松潘县就业与社会保障服务的需要。根据这 目的分别 项目的附属设施均为配合主体大楼正常使用......”。