1、“.....促进实施城市总体规划布局需要。随着南充老城区开发已具规模，其吸纳人口和产业聚集潜力已不能满足南充城市建设和经济发展需要。顺庆区建区十六年来，社会经济有了长足发展，基础设施有了较大改善，今后将成为南充城市发展主扩展空间之。由于南充城市结构是组团集合型城市，因此开发顺庆区潆溪镇片区基础建设，必须解决与其它各片区组团之间交通通道，以及解决潆溪镇片区作为南充市城市北大门，承担疏通国道线过境车辆作用。同时，潆溪河防洪问题也是影响整个潆溪镇城镇安全重要因素。因此，本项目建设土地征用道路桥梁防洪堤工程等，是关系整个南充城市建设发展与安全，完善城市总体规划布局重要项目。是完善城镇防洪体系建设，大改善城镇环境，加快小城镇了进程。美化环境，大大增加了绿化面积。该项目道路绿化与防洪堤绿化有机结合在起，整个项目完成后，将为居民提供个高品位文化和休闲娱乐场所。改善居民居住环境和水平。随着本项目实施......”。

2、“.....可为城镇居民提供大量住宅，提高城市居民居住环境和水平。项目建设对解决下岗再就业起着重要作用。项目建设投资大周期长需大量钢材水泥木材沥青砂卵石等材料和劳动力。对当地相关行业具有巨大带动作用。同时对解决下岗职工再就业和农村剩余劳动力，增加农民收入都具有重要作用。第十二章项目运作模式及管理运作模式为保障和促进本项目顺利开展，南充市顺庆区人民政府成立了以常务副区长为组长世行贷款南充市顺庆区潆溪小城镇发展项目领导小组，其成员有区政府办区发展和改革局区建设局区财政局区环保局区国土资源局区交通局区水利局及潆溪镇党委领导，领导小组下设办公室，由区发展和改革局局长任办公室主任......”。

3、“.....切实加强对本项目管理。明确责任，落实到各级机构及相关责任人。本项目要建立和落实项目建设工程质量行政领导责任制项目法人责任制参建单位工程质量领导人责任制和工程质量终身负责制。世行贷款四川小城镇发展项目南充市顺庆区潆溪镇发展项目领导小组对本项目起着领导作用，领导小组办公室对本项目进行监督协调管理，南充市顺庆区城乡建投资有限公司具体实施，为直接责任机构。项目建设必须实行工程监理制。严格执行基本建设程序，把好项目建设各个关节。要加强项目前期工作，提高决策质量，发挥监督管理协调职能，确保项目在各个环节按规划要求及时顺利地实施，使项目真正发挥社会及经济效益。加强项目资金管理。项目建设资金由世行贷款四川小城镇发展项目南充市顺庆区潆溪镇发展项目领导小组管理，要严格财务制度，项目资金专户储存，专款专用，根据项目实施进度及时拨付使用......”。

4、“.....做好项目工程竣工验收和基础资料管理工作。严格按国家小城镇经济综合开发示范项目实行竣工验收制度。项目建成后必须按照国家有关规定进行严格竣工验收，方可交付使用。要加强项目基础资料工作，从项目筹划到工程竣工验收各个环节文字资料要严格按规定收集整理归档，形成档案，以备查用。项目承办单位简介项目实施单位概况南充市顺庆城乡建设投资有限公司经南充市顺庆区人民政府批准设立，具有法人资格国有独资企业单位，区财政局作为区人民政府授权唯出资人，是公司行政主管部门，公司同时接受区国资委管理与监督。依法进行核算自主经营照章纳税。公司机构设要性是建设南充，促进实施城市总体规划布局需要。随着南充老城区开发已具规模，其吸纳人口和产业聚集潜力已不能满足南充城市建设和经济发展需要。顺庆区建区十六年来，社会经济有了长足发展，基础设施有了较大改善，今后将成为南充城市发展主扩展空间之......”。

5、“.....因此开发顺庆区潆溪镇片区基础建设，必须解决与其它各片区组团之间交通通道，以及解决潆溪镇片区作为南充市城市北大门，承担疏通国道线过境车辆作用。同时，潆溪河防洪问题也是影响整个潆溪镇城镇安全重要因素。因此，本项目建设土地征用道路桥梁防洪堤工程等，是关系整个南充城市建设发展与安全，完善城市总体规划布局重要项目。是完善城镇防洪体系建设，保护人民群众安全需要。从防洪治涝来说，顺庆区潆溪镇则基本未设防，洪水对该区域内造成极大安全隐患。顺庆区潆溪镇位于嘉陵江支流北潆溪河与南潆溪河之间块菱形地带上，东南西南地势较低，区域内人口稠密，单位众多，且为南充市区北大门，地理位置十分重要。为此，按照南充市防洪规划，结合城镇建设规划，潆溪镇防洪堤需及时建设。通过本次项目，可使潆溪镇区防洪标准达到年遇。因此本项目建设，对于保护人民群众生命安全，促进社会经济健康快速发展具有积极作用。是加大招商引资力度......”。

6、“.....通过实施本项目，促进位于南充市顺庆区北面入口潆溪镇开发建设，使其成为南充对外开放招商引资新重要窗口，可进步改善提升南充投融资环境形象，加强与外界交流合作，吸引更多资金人才及先进技术管理进入南充，为南充发展注入更多活力，促进整个南充外向型经济格局确立，推动南充社会经济加速发展。第三章建设条件及现状评价建，促进社会经济健康快速发展具有积极作用。是加大招商引资力度，加快建立外向型经济格局需要。通过实施本项目，促进位于南充市顺庆区北面入口潆溪镇开发建设，使其成为南充对外开放招商引资新重要窗口，可进步改善提升南充投融资环境形象，加强与外界交流合作，吸引更多资金人才及先进技术管理进入南充，为南充发展注入更多活力，促进整个南充外向型经济格局确立，推动南充社会经济加速发展。第三章建设条件及现状评价建设条件原材料工程材料该项目所需工程材料主要是河沙卵石料石及水泥钢材......”。

7、“.....钢村由重钢达钢供应，工程物资有可靠保证。供电供水条件南充电网通过二回回线路与重庆电网相连，是四川电网个重要部分，南充电业局现有主变容量万。南充市城区附近有座，河东西山龙门玉屏公园四座变电站。基础设施建设生产及日常用电有可靠保障。潆溪镇现有自来水厂座，日供水能力达万吨日，完全能满足项目工程施工用水和今后日常用水。流域概况潆溪河为嘉陵江顺庆区段右岸级支流，在潆溪镇来龙桥以上有二源源名北潆溪河主流，自北向南流经潆溪镇，另源名南潆溪河，自东北向进入潆溪镇，在来龙桥处由东南方向与北潆溪河汇合。潆溪河主流流经共兴镇潆溪镇，经荆溪镇汇入嘉陵江，全长公里，流域面积。潆溪河流域属中浅丘地形，两岸多梯田，耕地成片，农业发达。流域内人口稠密，房屋等人工建筑较多，流域植被近年来有较大改善。设计流域内无大型水利设施，没有对本工程水文特性造成影响工程......”。

8、“.....水流较平缓。气象设计流域属中亚热带季风湿润气候，夏季受西太平洋副热带高压和孟加拉湾潮湿气流影响，冬季受西北利亚和蒙古冷空气影响，加上盆地特殊自然地理环境，本地区四季分明，且秋暖，春旱，夏长，霜雪少。年中春夏多旱，夏季炎热，降雨集中，秋多绵雨，冬无严寒雨量少，多阴天，日照少，无霜期长。降水量年内分配极不均匀，月份雨多，强度大，约占全年降水量。整治河段位于潆溪场镇，距南充市政新区仅千米，根据南充市气象站资料统计多年平均气温，极端最高气温年月日，极端最低气温年月日，多年平均降水量，年最大降水量年，多年平均蒸发量，多年平均风速，最多风向，实测最大风速年月日，相应风向为，多年平均相对湿度，年平均日照小时。地质条件区域地质条件及地震南充市属丘陵及低山区，第四世纪以来，由于地壳间隙性上升，地貌呈现三级阶地。级阶地高出河床，阶地完整且较平坦二级阶地高出河床......”。

9、“.....阶地平面已遭破坏，地形坡度变化较大。本项目实施位置位于二级阶地上，无大不良物理地质现象。沿线地层，地表为耕植土和坡冲积粘性土，下伏阶地卵石土层基岩为中侏罗系砂泥岩。全区地质结构简单，地层构造简单，地层倾角平缓。根据国家地震局年出版中国地震烈度区划图，本地区基本地震烈度小于度。地形地貌南充市位于四川台向斜川褶皱带东北，在次级构造单元中主要为川台陷。项目所在区域地质状况主要是侏罗系上统遂宁组。顺庆区构造背斜轴还有侏罗系中统沙溪庙组地层出露。其岩层多为紫红色砂页岩及泥岩夹砂岩，岩层疏松，易于侵蚀。根据现场调研，规划区范围内，山地坡度在以上约占左右丘陵缓坡地坡度为约占较平坦土地约占。场地内标高般以上。地貌单元较为简单，分为河流堆积漫滩二级阶地三级阶地高阶地四种亚区。地层岩性整治河段呈北南向延伸，河道弯曲。根据工区内地貌形态和水流条件，河段以冲刷为主，水流缓时局部表现为堆积......”。