1、“..... 户县城镇供排水设施配套齐全，县城用水全部实现自来水公司统供 水，排水管道化，建制镇生活用水也基本实现了自建水塔供水，供水排水 设施水平和保证率均较高。 户县通讯十分便捷，目前全县固定电话达到万部，城镇居民百 户拥有手机部电话通信网实现了城乡体化的本地网，并且实现了 交换程控化传输数字化，数据通信迅速延伸。电信通信网向多层网加快 发展。 该区域天然气也已经通至户县县城，其他如交通等都有可靠保障。 环境条件项目所在地的水文水资源，气候气象，生态环境，环境 空气质量等条 件良好，适宜居住。 建设规模与内容 根据西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草堂镇 城乡体化总体规划的要求，在户县草堂镇建设水镜草堂草堂新城， 项目区域面积亩，建设用地面积亩。总建筑面积万， 其中包括社区建设及配套设施建设。 项目建设工期 项目建设包括三个阶段......”。

2、“..... 投资估算与资金来源 投资估算 本项目总投资万元。其中，社区建设投资万元，配 套设施建设工程包括给排水供电道路工程共计万元，绿化 系统工程万元，工程其他费用万元。 资金筹措 本项目总投资万元。由西咸投资股份有限公司自筹和银行 贷款解决。 社会效益 本项目建成后将产生良好的社会效益，可以转移和吸纳城乡劳动力， 解决富余人员就业优化村镇经济结构，带动农村经济发展改善城镇面 貌，增强城镇功能提升土地价值，增加地方收益提高城镇化率加快 经政治文明精神文明和生态环境建设，统筹解决城市 和农村经济社会发展中出现的各种问题，打破城乡界线，优化资源配臵， 把解决好三农问题放在优先位臵，更多地关注农村，关心农民，支持农 业，实现城乡共同繁荣。统筹城乡经济社会发展的实质是给城乡居民平等 的发展机会，通过城乡布局规划政策调整国民收入分配等手段......”。

3、“.....不断增强城市对农村的带动作 用和农村对城市的促进作用，缩小城乡差距工农差距和地区差距，使城 乡经济社会实现均衡持续协调发展，促进城乡分割的传统二元经济 社会结构向城乡体化的现代元经济社会结构转变。统筹城乡发展， 需要观念机制和体制的诸多变革，是个长期艰巨而又复杂的系统工 程。 随着全国农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城乡 统筹条件日臻成熟。要富裕农民必须减少农民，要繁荣农村必须推进城镇 化。在这大背景下，党的十七大提出全面繁荣农村经济，加快城镇化进 程的重要论述。新近召开的十七届五中全会又提出了改善农村富余劳动力 转移就业环境，大力发展镇乡体化建设的战略措施，通过培育农村经济 新的经济增长点，不断优化农村产业结构升级，促进更大规模地转移和吸 纳农村剩余劳动力就业随着农业生产力水平的提高启动农村市场，促进国 民经济快速健康发展......”。

4、“.....国家鼓励 实施以发展小城镇经济为目的的小城镇综合开发项目。国家发改委制订发 布了小城镇经济综合开发示范项目实施与管理办法，进步明确了小 城镇经济综合开发项目建设的指导思想。 为了深化小城镇发展改革试点工作，西安市认真贯彻落实党的十七 大十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，积极实施小城镇带动战 略，做好小城镇发展规划，推动产业结构调整，促进了试点小城镇经济社 会又好又快发展。年月份，西安市发展改革委制定下发了西安 市年小城镇发展改革试点工作进展情况及年工作重点，起草 了关于年开展制定个发展改革试点镇经济社会与产业发展战略 规划的请示，加强了对试点镇的指导工作同年，国家发展改革委小城 镇中心下发了国家发展改革委办公厅关于公布第二批全国发展改革试点 小城镇名单的通知发改办规划号，将西安市户县草堂镇列 为全国发展改革试点镇......”。

5、“.....并经户发 改发号文件县建审发号文件确认项目及选址， 现已被陕西省农村改革试验办列为省级农村改革试验联系点。 建设必要性 是贯彻落实国家及地方相关发展规划的需要 年月，国家发改委推出了关中天水经济区发展规划， 规划在新农村建设部分提出城乡体化建设要统筹城乡基础设施 公共服务劳动就业社会管理等，积极推进农村综合改革，形成城乡互 促共进机制。加强村庄规划，改善村容村貌。加快建立以城带乡以工促 农的长效机制，促进城乡体化发展。引导农民就近转移就业，扶持农民 工创业，加大对农村实用人才和农村创业人才的培养力度。 关中天水经济区发展规划中提出构筑核轴三辐射 的空间发展框架体系。核即西安咸阳大都市，是经济区的核心， 对西部和北方内陆地区具有引领和带动作用。加快推进西安咸阳 体化建设，着力打造西安国际化大都市。规划到年......”。

6、“.....主城区面积控制在平方公里以内。把西安市 建设成国家重要的科技研发中心区域性商贸物流会展中心区域性金融 中心国际流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造业基 地。 西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中提出打造 大都市的城市空间发展体系推进城市发展空间向更大范围拓展，逐步实现 主城区与城市组团组团与组团之间的生态隔离，形成城多核山水同 构组团发展，具有历史人文特色的国际化大都市体系结构。加快建设阎 良临潼户县三个副中心城市。把副中心城市纳入全市城市建设体系， 加快基础设施建设步伐，承接中心城区功能转移和产业转移，加快人口集 聚，形成具有较大规模的副中心城市。 项目位于西安户县草堂镇，在项目区推行城乡体化建设小城镇建 设，符合关中天水经济区发展规划和西安市国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要等规划文件的政策要求，是实现西安国际化大都 市建设的需要......”。

7、“..... 最突出体现在五个统筹的内容之中，全面协 调均衡可持续发展和以人为本的科学发展观。其中的统筹城乡发展把 农村发展作为重中之重，牢固确立全面落实科学发展观，推进城乡统筹 发展，加快城乡体化进程的重大课题，这是落实科学发展观的具体实践。 坚持科学的发展观，加快小城镇发展，推进城市化进程是这实践的重要 举措。 城乡统筹涉及城乡经济社会文化基础设施等方面的内容。综合 衡量个地区城乡统筹度的指标体系包括城乡市场体化程度城乡经济 发展水平城乡社会结构以及城乡社会事业发展等方面。本项目建设能加 快小城镇建设，推进城镇化率的进程，能够能够综合提高城乡统筹度，成 为启动农村消费市场统筹城乡发展的重要抓手。 是扩大国内需求的需要对我国这样个发展中大国来说，拉动经 济增长的最主要力量仍然是 国内需求，这是我国经济发展的坚实基础......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“.....划与布局设计 项目规划依据 总体规划原则 项目建设布局设计 项目主要技术参数 第六章建设规模与建设内容 设计指导思想与原则 建设规模 建设内容 第七章产业发展方案 指导思想与原则 项目区产业发展现状分析 发展思路及产业定位 项目区重点项目规划 第八章环境保护方案 指导思想 基本原则 总体目标 环境保护方案 第九章资源能源节约 用能标准和节能规范 资源能源节约措施 第十章项目组织管理与实施进度 项目组织管理 建设前期准备工作 工程实施阶段 第十章项目招标 招标原则 项目招标范围 招标标段的划分 投标开标评标和中标程序 评标委员会的人员组成和资格要求 第十二章投资估算与资金筹措 ......”。