1、“..... 对长沙来说，保护历史文化名城，建设先导区，走保老城建新区长沙市两型社会先导区规划选址论证报告 疏旧城建新区的路子，是高起点推进城市化的重要内容。长沙的中心 城区人口密度在全国省会城市中仅次于石家庄，排名第二，是全国省会城市 平均人口密度的倍。大力推进先导区建设，合理引导长沙旧城人口转移， 可以有效缓解老城区人口基础设施等巨大压力，实现现代化大都市与历史 文化名城的双赢......”。

2、“.....多年的时间里，国家又先后在华北华中东北批准成立天津滨海新区郑州郑东新区沈阳沈北新区。目前，武汉 新区正在积极申报国家的第五个新区。分析这五大新区成立背景功能定位与规划建设等情况，对长沙建设两型社会先导区有很好的借鉴意义。 表国内五大新区规划建设情况对比表 国内新 区规划 建设情 况序号 新区 名称 区位所属 城市群开发建设背景功能定位辖区及规划面积规划概况备注 天津 滨海 新区 京津冀大 都市连绵 区 国务院批准成立的第二 个新区。年天津提 出建设滨海新区的战略 构想，年批准为国 家级综合配套改革试验 区。 依托京津冀服务 环渤海辐射三 北面向东北亚......”。

3、“.....逐步成为经 济繁荣社会和谐 环境优美的宜居生 态型新城区。 天津滨海新区包 括塘沽区汉沽 区大港区三个行 政区和天津经济 技术开发区天津 港保税区天津港 区以及东丽区津 南区的部分区域。 规划面积平 方公里。 新区规模平方公里 功能分区规划建设高新技术产业发展轴，海洋经济发展带，塘沽汉沽大港三个生态 城区和八个功能区，即先进制造业产业区滨海高新技术产业园区滨海化工区滨海中心商 务商业区海港物流区临空产业区海滨休闲旅游区和临港产业区。 产业发展重点发展电子信息石油和海洋化工汽车和装备制造石油钢管和优质钢材 生物技术与现代医药新型能源和新型材料等主导产业，创造更多具有自主知识产权的品牌， 走出条以高新技术引领加快发展现代制造业的路子。 生态建设使新区的资源节约和环境保护达到世界先进水平......”。

4、“.....建成官港森林公园等生态组团，构建海河下游海岸带等若干生态廊道。实 施碧海行动计划，保护近海环境。 天津滨海新区条例 第三章第十条重点鼓 励下列投资项目基 础设施建设项目高 新技术产业项目以 高新技术装备的传统产 业项目现代服务业 项目。 沈阳 沈北 新区 辽中南城 镇群 国务院批准成立的第四 个新区。 打造创新沈北生 态沈北文化沈北 宜居沈北，努力建 设环境优美自然 生态，既适合创业， 又宜于人居，超百 万人口的绿色生态 城市。 沈北新区由新城 子区辉山农业高 新技术开发区虎 石台经济技术开 发区和道义国家 级星火技术密集 区共同组成，享有 市级经济管理权 和部分城市规划 新区规模初步建成后，城市规模达到平方公里，人口达到万。 功能分区打造三业六园四城三带的生态城市布局。其中......”。

5、“..... 产业发展着力培育四大创新产业，即培育发展农产品深加工产业，建设全国最大最好 的农产品深加工产业集群培育发展电子信息产业，建设东北亚科技创新与成果转化基地培 育发展物流商贸产业，建设东北地区物流贸易中心培育发展现代房地产产业，建设中国北方 最具魅力的生态宜居城市。 新区具体六大定位 吸纳百万人口的新城 区改革的试验区 特色旅游之乡 生态宜居城市高校 集中地区城际连接 走廊沈铁工业走廊两 侧随即将建立个工 业园区，园区将从沈北长沙市两型社会先导区规划选址论证报告 建设权。规划面积 平方公里。 新区直延伸到铁岭昌 图......”。

6、“.....长江中游地区重要的中心城市，国家历史文化名城。 长沙市的城市建设与发展要遵循经济社会人口资源和环境相协调的可 持续发展战略，通过科技进步和产业结构优化，提高经济整体素质和效益， 不断完善城市功能，把长沙市建设成为经济繁荣社会文明布局合理设 施完善环境良好风景优美的现代城市。 南昌市城市总体规划缺 从中部六省会城市已编总体规划来看，长沙市在产业定位并不具备大力 发展传统工业制造业的优势。从长沙的历史基础来看，国家重大工业项 目的布局也基本上没有考虑过在长沙布点，而是在株洲湘潭考虑。从已获 批两型社会综合配套改革试验区的两大城市群的核心城市武汉和长沙来 看......”。

7、“.....优势异常明显，长沙要发展， 产业要有新突破，试验要在中部或全国有示范性意义，则必须走有别于武汉 的发展道路，实现差异化竞争。 城市群层面看 城市群空间发展战略研究将城市群定位为 城市群是中部崛起的主体功能区 之，是富民强省战略的带动区， 是全省新型工业化发展的主体基 地，是沿海产业转移和吸引外资 的主要承载地，是全省的经济 政治文化信息中心和创新基 地。长株潭作为的核心， 根据现有基础，努力建设成现代 装备制造业及高新技术产业基 地现代物流基地，全省的创新图长沙在城市群中的区位 中心信息中心和现代生产服务业中心。 城市群空间发展战略研究对城市群中各城市的产业 发展定位如下 长沙继续加强高新技术产业等技术密集型产业工程机械等资本密集 型产业及为现代生产服务的现代服务业。 株洲集中在具有较强优势的交通设备制造业有色冶金和化工等行业......”。

8、“..... 衡阳重要发展旅游产业以汽车零部件制造为主的加工制造业。 岳阳加强石油化工产业电力能源等，进步发展相关的先进制造业。 常德逐步发展物流产业机械加工和金属冶炼等产业。 益阳重点发展旅游产业，无污染的轻型加工业。 娄底突出电力煤炭等能源基地地位，加快钢铁有色冶金化工 建材等产业的发展。 表城市群城市职能选择与引导览表 城市名称主要职能与主导产业发展方向备注 长沙 全国历史文化名城，湖南省省会全国江南中西部地区重要的区 域性中心城市。重点发展高新技术产业工程机械等资本密集型产业 及为现代生产服务的现代服务业。 生态园林城市 株洲 全国重要的铁路交通枢纽江南工业基地和现代物流中心。大力 发展交通运输业，进步壮大有色冶金机械化工建材四大支柱 产业，通过技术创新......”。

9、“..... 湘潭我国南方重要的重工业基地，湖南省科教次中心。加快发展新材料和光机电体化等高新技术和钢铁机电建材等产业。生态园林城市 衡阳 省域二级中心，湘南重要的交通枢纽区域性商业服务信息 通信中心和旅游服务基地。工业主要发展机械冶金化工食品等， 重点发展以汽车零部件为主机械加工企业集群。 岳阳 省域二级中心国家历史文化名城重点风景旅游城市，湘北重 要的工业基地和长江对外口岸。工业主要发展石油化工电力造纸 轻纺等。 常德省域二级中心以轻型工业为主的区域中心城市交通枢纽和流通中心。工业主要发展食品纺织机电机械高档造纸等。园林城市 益阳湖中北的交通枢纽和商贸物质流通中心。以能源轻纺机械生物工程为主的区域中心城市山水城市 娄底 铁路交通枢纽原材料生产基地。以钢铁建材机械工业为主 的区域中心城市。突出电力煤炭等能源基地地位......”。