1、“.....为精神智力残疾人和其他各类重度残疾人提供生活照料职业康复辅助性就业和工疗农疗文化体育心理疏导娱乐等服务。省级托养服务机构负责全省托养工作服务示范业务指导和培训设区市和县级托养服务机构为残疾人提供基本和急需托养服务，对日间照料和居家安养服务进行指导。乡镇街道社区依托社区服务设施福利机构开展日间照料等服务，以多种形式支持残疾人居家安养。实施好阳光家园计划。六加快推进无障碍建设，方便残疾人生活。加强无障碍设施建设和管理，提高无障碍设施建设质量。住房城乡建设资金来源项目总投资万元，全部为建设投资。其中申请中央预算内资金万元，地方配套资金万元应善良福利基金万元。第十三章投资效益分析经济效益分析经济和收益增长项目建成后，卫生院医疗条件得到改善，科室设置更趋于合理，完善，医疗水平相应得到提高，满足广大人们医疗健康需求，大量常见病，部分疑难病和定难度手术均能诊疗处理......”。

2、“.....医疗收入相应有所增加。同时由于医疗资源得到充分优化和利用，降低了医疗成本。这不仅给卫生院带来了直接经济效益，同时也为当地人们减轻了医疗负担。社会影响分析本项目属于公共卫生项目，公共卫生项目特点之就是受益面广，是面向全社会，受益者不受年龄阶层文化收益限制二经济效益与社会效益并存，以社会效益为主。能满足当地及周边群众就医需求，减轻患者医疗负担，响应新型农村合作医疗制度。三原县马额乡镇卫生院是福利性公益事业单位。该项目实施，有利于方便当地患者住院治疗，减少转院治疗麻烦，减轻旅途经济负担，有利于缓解当地农民因病致贫，因贫致病，越病越贫，越贫越病矛盾。帮助农民实现脱贫致富奔小康。同时，自正式启动新型合作医疗制度后，越来越多农民参加了医保，至年参和率达，三原县马额乡镇卫生院建设能使国家医保制度真正惠及广大农民群众。项目建设有利于保障人民群众身体健康，延长人均寿命......”。

3、“.....项目实施后有利于提高医院服务水平，扩大服务范围及时满足患者就诊需要，保障身体健康，免受病痛折磨，从而延长当地人均寿命。改善医疗设施环境，提高区域紧急救护事件处理能力，为群众生命健康提高可靠保障。项目建设有利于促进社会稳定与安定团结。身体健康和生命安全是人民群众基本生存需求，所以保护人民群众生存需求是党和政府第责任。医院作为政府公关服务必要组成部分，就承担着基本医疗服务和公共卫生服务重要职能。社会风险分析本项目建设得到了当地及上级卫生部门政府大力支持，深受各利益群体欢迎，在原来卫生院内建设，没有涉及居民拆迁，故基本没有社会风险。陕西永安投资咨询有限公司第十四章结论与建议结论三原县马额乡镇卫生院本着切从实际出发，实事求是态度新建门诊楼，符合国家及陕西省发展医疗事业需求，符合三原县整体规划和卫生基础设施建设规划。项目建设意义重大，政策性强......”。

4、“.....项目建设内容合理可行，功能齐全。项目投资估算依据充分，投资计划全面，资金筹措方案基本可行。综上所述，建好办好三原县马额乡镇卫生院门诊综合科建设项目，是马额乡镇社会事业主要内容，是后配套服务，帮助农村残疾人获得扶贫贴息贷款，保障农村残疾人充分享受各项惠农政策和社会保障政策，推动残疾人扶贫开发政策与各项社会保障政策有效衔接。五健全残疾人托养服务体系，大力发展居家助残服务。建立健全以省级或省会城市托养服务机构为示范设区市和有条件县托养服务机构为骨干乡镇街道和社区日间照料服务为主体居家安养服务为基础残疾人托养服务体系，为精神智力残疾人和其他各类重度残疾人提供生活照料职业康复辅助性就业和工疗农疗文化体育心理疏导娱乐等服务。省级托养服务机构负责全省托养工作服务示范业务指导和培训设区市和县级托养服务机构为残疾人提供基本和急需托养服务，对日间照料和居家安养服务进行指导......”。

5、“.....以多种形式支持残疾人居家安养。实施好阳光家园计划。六加快推进无障碍建设，方便残疾人生活。加强无障碍设施建设和管理，提高无障碍设施建设质量。住房城乡建设部门修订完善无障碍相关标准规范，加快推进城市道路公共建筑居住建筑居住区公园绿地无障碍设施建设和改造。教育民政铁道交通运输残联等部门制定完善特殊教育学校福利机构残疾人综合服务设施铁路旅客车站码头城市交通设施民用机场旅客航站区等行业无障碍标准并监督实施。公共交通逐步完善无障碍设备。推进信息和交流无障碍建设，提高全社会无障碍意识。有关部门要将信息交流无障碍纳入信息化建设规划，制定信公共建筑居住建筑居住区公园绿地无障碍设施建设和改造。教育民政铁道交通运输残联等部门制定完善特殊教育学校福利机构残疾人综合服务设施铁路旅客车站码头城市交通设施民用机场旅客航站区等行业无障碍标准并监督实施。公共交通逐步完善无障碍设备......”。

6、“.....提高全社会无障碍意识。有关部门要将信息交流无障碍纳入信息化建设规划，制定信息无障碍技术标准，推进互联网和手机电脑等信息无障碍实用技术和产品研发。政府政务信息公开要采取信息无障碍措施，公共服务机构要提供语音文字提示盲文手语等无障碍服务。图书和声像资源数字化建设要实现信息无障碍。七发展残疾人文化体育服务，丰富残疾人精神文化生活。鼓励残疾人广泛参与基层文化体育活动，特殊教育学校残疾人专门协会社区残疾人组织要积极开展残疾人群众性文化体育活动，文化信息资源共享流动舞台车全民健身等政府重点文化体育工程要有为残疾人服务内容。加强各级残疾人文化艺术组织和团体建设，鼓励残疾人参与文化艺术创作。图书馆博物馆体育场馆群众艺术馆文化馆和乡镇综合文化站社区文化中心街道文化站等公共文化体育设施免费向残疾人开放，并为残疾人参加文化体育活动提供便利有条件公共图书馆设立盲文和盲人有声读物阅览室......”。

7、“.....加大对盲文盲人有声读物残疾人题材图书音像制品出版等扶持力度。各地电台电视台积极创造条件，开设残疾人专题节目和手语节目，影视作品和节目要加配字幕。八健全残疾人法律服务体系，维护残疾人合法权益。建立以各级司法行政部门法律援助机构提供法律服务和法律援助为主导，以有关部门残联社会力量等提供法律救助为补充残疾人法律救助体系。建立各级残疾人法律救助工作协调机制，充分发挥县级以上残联残疾人法律救助工作站作用，鼓励和扶持民间组织高等院校等通过多种形式为残疾人提供法律救助服务。进步完善残疾人信访工作机制，畅通信访渠道，健全信访事项督查督办与突发群体性事件应急处置机制。将中华人民共和国残疾人保障法等法律法规纳入国家普法规划，不断增强全社会维护残疾人权益意识。建设残疾人口基础信息管理系统和残疾人社会保障与服务信息管理平台，实现其与社会保障和公共服务管理信息平台数据交换和资源共享......”。

8、“.....开展残疾人基本状况动态监测和调查。新建扩建改建批骨干服务设施，使残疾人服务设施布局合理条件改善服务能力增强。第三章项目建设选址及建设条件项目建设地址拟建地点位于咸阳市县建设条件自然环境条件地质条件三原县地处关中平原中部，地势北高南低，以四十里原坡为界，北部为黄土台原区，南部为泾渭冲积平原区。气象条件本项目地处暖温带半湿润气候区，四季冷暖分明，主导风向为东北风。年平均气温极端最高气温极端最低气温最大积雪厚度最大冻土深度年均降雨量年均蒸发量年无霜期天年日照时数外部配套条件交通三原交通便利，城市发达。咸铜铁路横穿东西，西铜级公路和西韩，咸宋公路纵贯南北，地方道路四通八达，咸阳国际机场专用线和三原直接相联，距离公里。城区建设日新月异，四纵三横主干道路网已经形成。其他配套条件给排水目前三原县自来水供水总供给能力基本能够满足需要。排水采用雨污分流制......”。

9、“.....周边设有电源开闭所。通信中国电信中国联通中国移动等通讯服务商已将电缆接至城区各处。通信网络信号已实现全区覆盖，通话质量清晰。电信网络运营服务商已将光缆接至县内。项目选址残疾人康复中心建设选址应符合下列规定应具备较好工程地质条件和水文地质条件。应方便群众，交通便利。周边宜有便利水电路等公用基础设施。应环境安静远离污染源，并与少年儿童活动密集场所有定距离。应远离易燃易爆物品生产和贮存区高压线路及其设施。选址根据项目建设规模内容和特点，通过考察论证，项目选址在位于县。第四章项目建设方案项目建设内容和规模根据国家有关残疾人康复中心建设指导意见，国家马额乡镇卫生院勘察设计全部进行招标。项目建筑工程安装工程全部进行招标。项目工程监理全部进行招标。工程所需设备采购活动实行全部招标。工程所需重要材料部分进行招标。项目其他工程进行部分招标......”。