1、“.....有可行的前 提，本次改造项目涉及乡的程沟村镇的杜沟村温沟村。 坡耕地亩以下宜修梯田的坡耕地有亩沟坡地亩。林地亩，农村居民地亩，未利用土地 亩。详见表土地利用现状表。 年县乡镇项目区土地利用现状表 表 项目区 总面积 亩 耕地面积亩其中林地未利用地居民地 小计荒地坡耕地沟道宜修梯 田 镇 杜沟村 温沟村 乡程沟村 合计 农业生产水平 年项目区农作物总种植面积万亩，其中谷物及其 它作物播种面积万亩，粮食作物种植面积万亩，粮食总 产量万吨，平均亩产。其中夏粮种植面积万亩， 粮食产量吨，平均亩产，秋粮种植面积万亩，粮 食产量吨，平均亩产。年羊出栏只，大牲畜出栏 头。 经济发展现状 据年国民经济统计资料，项目区乡农业生产总产值 万元。其中，农业产值万元，占总产值的林果业产值 万元，占总产值的牧业产值为万元，占总产值的 副业及其它产值万元......”。

2、“.....其中，农业产值万元，占总产值的林果 业产值万元，占总产值的牧业产值为万元，占总产值 的副业及其它产值万元，占总产值的。项目区农村各业发展极不平衡，表现为明显的以种植业为主体的产业结构，林 牧业产值低下，副业表现出以输出劳务为主的单局面。项目区人 均年产值仅为元，农民人均纯收入元。项目区农村产业结 构详见表。 年县乡镇项目区产业结构表 表 农村各业生产总值万元农村各业产值比例 小计农业 林 业 牧 业 副 业 其 它 小计农业林业牧业副业其它 镇 乡 地方财政与农民收入 年县财政收入万元，可用财政财力万元，农民 人均纯收入元。 年乡镇完成农业总产值万元，农业增加值 万元，乡镇企业总产值万元，人均纯收入元。由此 可见，项目区这两镇农民人均收入低于全县人均收入元。 农业科技服务体系状况 全县设有县农业技术推广站个，县种子公司个......”。

3、“.....乡镇农机站个，农业技术人员余人。其中高级农艺 师人，农艺师人，初职人。项目区乡有农技站农机站水 管所土地管理所各处，共有涉农技术服务人员人，其中农艺 师人，兽医师人。 近年来，县政府与省农科院西北农林科技大学建立了密切的合作关系，经常性的邀请专家教授对技术人员和广大农民进行科 技培训，提高了技术人员的科技水平，使农民学技术懂技术用 技术的积极性大大提高，为农业发展奠定了定的科技基础。 基础设施 全县农田水利骨干工程现状 县的农田水利工程主要有水源工程和灌溉工程两类，水源工 程包括塘坝灌溉泵站机井等。 塘坝。全县现有水库座灌面万亩，其 中自流渠条灌溉面积为亩的自流灌渠有条，灌溉面积 亩的自流灌渠条，灌溉面积亩及以下的有条。 以上这些农田水利骨干工程大多建于上世纪年代,由于年久 失修，人为破坏，水毁淤积，地下水过度开采等原因，能发挥效益 的水利工程仅有项,有效灌溉面积仅为万亩......”。

4、“.....处水利工程已不能发挥正常效益。田间灌溉工程 田间斗农渠渠道衬砌率低，渠水在输送过程中除了蒸发 和渗漏损失外，田间的跑冒漏现象也十分严重，灌溉水利用率 不高，水资源浪费现象加剧，定程度上影响了灌溉效益的发挥。 部分渠道断面不合理，渠道流速小，灌溉水泥沙含量大，渠道淤积 严重，且渠道每年维修工作量大，加重了当地农民的负担。 本次设计项目区农田水利工程现状 项目区位于牛头河南部山区，没有可以利用的地表水，地下水 开采难度大，难以利用，项目区农业生产灌溉主要依靠天然降雨， 项目区只有少量的排洪渠道，均为土渠，由于年久失修，冲毁严重， 山洪已严重影响到项目区农业生产道路的畅通，项目区无其它水利 设施工程。 交通其它设施 项目区群众充分享受国家农机具补贴政策，农业机械总动力增 加到千瓦，占全乡的乡上设有农机站，有农机技术员 名，为全乡农机化工作服务，全乡农机化水平逐年提高，交通便利， 现有县乡公路条......”。

5、“.....村庄道路条，总长 各村有电话和广播线路，信息畅通，村村通电，农户供电普及率。 人畜饮水供水管网贯通，人畜饮水问题基本得到了解决。有初中 小学所，当年在校学生已达到人，适龄入学儿童入学率达到 ，国家规定的年义务教育完成情况较好。项目区有乡级卫生院 所，村卫生站所。与上世纪年代相比较，项目区群众接受教 育程度和医疗服务水平均有了很大提高。 第章建设项目实施计划及建设内容 目标与任务 年县农业综合开发高标准农田建设项目总体目标基本 完成乡的程沟村镇的杜沟村及温沟村，共个行政村南部山 区的亩坡耕地达到梯田平整肥沃，田间机耕道路畅通，农田 防护林机耕行道树林网建设适宜，科技先进适用优质高产高效 的总体目标。 建设适度规模的适应于本项目区气候特征的高效节水灌溉工 程，统筹安排，综合规模化发展，切实提高当地农民的总收入......”。

6、“.....是县农 业发展的必由之路，也是发展农业产业化增加农民收入的必要途 径。县梯田建设历史悠久，尤其是对梯田建设工程有定经验。 项目区群众自愿投工投劳，群众参与开发热情十分高涨。 项目的建设是控制水土流失，改善生态环境的需要。 项目区属黄土高原沟壑区，沟壑纵横，地形破碎，干旱缺水， 自然灾害频繁，土地贫瘠，植被稀疏，人口密度大，垦耕指数高， 群众对土地的依赖性强，群众生活困难，形成了越穷越垦越垦 越穷的恶性循环。项目区有耕地面积亩，占总面积的 ，其中坡耕地亩，占耕地面积的，大量的坡耕地 存在造成了严重的水土流失，而且使粮食生产长期在低水平徘徊，是影响当地经济社会发展的主要因素。开展大规模以坡改梯为主的 高标准农田建设可以有效的控制水土流失，充分利用水土资源，是 改善生产条件和区域生态环境的有效途径。 项目的建设是改善生产条件，增加粮食产量，促进农民收入 的需要。 县人均耕地面积大......”。

7、“.....农业 生产条件差，常受自然灾害影响，粮食产量低而不稳，群众生活困 难。年人均纯收入仅元，人均粮食产量，存在粮食安 全隐患。通过实施以坡改梯为主的高标准农田建设项目，形成高标 准旱涝保收稳产高产的基本农田，能有效的从根本上彻底改善农 业基础条件，减少水土流失，提高地力，增加粮食产量，确保粮食 安全。使农民从由过去的广种薄收，朝天把籽，靠天吃饭的传统 习惯中走出来，加强农业科技的运用和良种良法配套，高产多收， 促进农村产业结构调整，为农村经济发展创造条件。同时也是农业 综合开发项目贯彻落实省委提出的年全省新修万亩 梯田，增加万吨粮食精神的重要举措。 项目的建设是发展现代旱作农业的需要。 通过高标准农田建设项目的实施，不仅控制水土流失，改善生 态环境和农村生产生活条件，而且也是实现农业良种化规模化经 营的基础，同时也为科学种田调整产业结构，增产增收及新技术 新品种推广......”。

8、“.....目前以梯田建设为基础， 形成的梯田大棚蔬菜梯田经济林果梯田玉米全膜双 垄沟等多种产业模式和新技术，已成为提高农民收入的支柱产业。 项目的建设是建设社会主义新农村的需要。项目区水土流失严重，生存环境恶劣，生产条件落后。通过高 标准农田建设项目的实施，可使农业机械得到广泛应用，降低劳动 强度，节约劳动力投入，使部分劳动力从土地中逐步解放出来， 有效地促进了劳务输出，推动非农产业的发展。提高劳动生产率， 改善群众生产生存条件和农村水电道路基础设施状况，促进土 地利用及农业产业结构调整，从根本上为群众脱贫致富创造条件， 已成为项目区内广大群众的迫切愿望和形势发展的需要。 项目的建设是增强农业持续发展后劲的要求。 项目区耕地质量较差，通过项目建设，通过合理有序的土地治 理，可以提高项目区土壤质量，建成高标准农田，为项目区农业可 持续发展奠定基础。 项目的建设是提高农业综合开发效益的要求......”。

9、“.....优化设计，推广应用顶凌铺膜全膜 双垄沟播玉米种植等新技术，可以明显增加农业综合开发的效益。 项目的建设是提高农民综合素质的要求。 推广项目的实施有针对性的对项目区农民进行比较系统的科技 培训，可以有效提高农民科技文化水平，提高农业科技在农业生产 中的运用能力。 项目建设的可行性 各级政府重视，全力推进梯田建设。 年甘肃省委号文件明确提出年全省新修 万亩梯田的建设目标，在省政府的统组织领导下，省水利厅会同 省发改委等部门编制完成了甘肃省万亩梯田建设规划，县 是规划范围的个县区之。县在梯田建设中，是加强组织领导，把梯田建设纳入政府目标管理，与各乡镇签订责任书，明确了 任务，靠实了责任。二是充分发扬宁在苦中干，不在苦中熬的 清水精神和领导苦抓部门苦帮群众苦干的三苦精神，广泛发 动群众，精心部署研究对策调整思路超前安排，形成了政府 推动部门联动政策调动层层发动的梯田建设合力......”。