1、“.....也是利国利民的重要举措。 煤矸石的生产量约为原煤产量的或更多，目前煤矸石年排放 为亿吨，在矿区以矸石的形式堆放，压占着大量土地。县是 煤炭大县，年全县原煤产量己达余万吨，洗煤企业数家， 年煤矸石产量超过万吨以上，这些煤矸石大量长期堆存，不仅压 占土地，破坏自然景观，而且由于不合理的排放工艺，大量煤矸石堆存产生自燃，排放出多种有毒有害气体，造成严重的空气环境污染， 使周边农田减产，破坏着生态平衡，给人民的身心健康带来极大的影 响。 墙体材料革新是保护土地资源节约能源，资源综合利用，改善 环境的重要举措，也是持续发展战略的重要内容。随着我国的人口增 加，经济持续快速发展，资源和环境的压力越来越大，因此，必须从 根本上改变传统墙体材料大量占用土地消耗能源污染环境的状况， 大力开展和推广应用新型墙体材料，形成与可持续发展相适应的新兴 产业。为此......”。

2、“.....科学规划布局，引导新型墙体材料健康发展。 年到年，我省每年将新建个左右生产能力为万块 标砖以上的新型墙体材料企业，每年投入亿元，相应每年增加约 亿元，相应每年增加新型墙体材料生产能力约亿块标砖，基本 满足城乡建设的需求。 目前，我国煤矸石综合利用率已达以上。煤矸石的综合利 用方式主要有煤矸石发电煤矸石制砖制水泥生产轻骨料提取 化工产品微量元素生产复合肥等。目前技术成熟应用较多的是制 砖和煤矸石发电。九五期间，国家引进消化吸收了国外先进的硬 塑成型技术生产全煤矸石砖，形成了具有知识产权的煤矸石制砖技 术，使煤矸石制砖技术装备水平生产规模产品品种和质量都达到 了年代中期国际先进水平。目前煤矸石利用正呈现高速发展趋势......”。

3、“.....优 先发展能替代实体粘土砖的承重类新型墙体材料产品，主要是煤矸石 烧结砖混凝土砖和混凝土多孔砖非承重类产品应该积极发展粉煤 灰加气混凝土砌块轻集料混凝土小型空心砌块和粉煤灰蒸压砖等制 品。忻州市市粘土资源丰富，应着重发展粘土多孔空心砖， 并积极发展掺加各种工业废弃物的烧结砖。鼓励支持新型墙体材料项 目的生产规模是万块年，生产工艺要求是轮窑或隧道窑。 省人民政府利用新型墙体材料专项资金，并从煤炭可持续发展基金中 安排部分，作为新型墙体材料的扶持资金。而且参照墙改工作先进 省区市经验，制定我省墙体材料革新和推广节能建筑的地方性 法规，实现墙改和禁实工作有法可依。 近年来，随着城市建设的快速发展，对新型墙体材料的需求 非常大，再个县有大量的煤矿和洗煤企业，每年排出大量的煤 矸石，煤矸石资源丰富。县华艺新型建材有限公司经大量调研市 场抢抓机遇......”。

4、“..... 万块煤矸石烧结多孔系列砖项目。采用先进的原料预均 化处理，辊式破碎控制原料细度真空挤出成型隧道或干燥和隧道 窑烧结并在冷却段安装余热锅炉产生饱和蒸汽能量发电的技术路 线，为提高产品质量和生产高档制品创造了良好条件，项目的建设不 仅符合国家有关墙改政策，而且对资源综合利用发展地方经济将起 到十分积极的作用。项目的必要性和可行性 项目的必要性 符合国家发展新型墙体材料的产业政策 省人民政府于年月颁布第号令，即省限制生 产使用实心粘土砖鼓励发展新型墙体材料规定出台了限制粘土实心 砖的生产使用条款，制定了鼓励发展新型墙体材料的系列优惠政 策。省人民政府晋政发年号文件又出台了关于加快发展 新型墙体材料的实施意见，意见指出，发展新型墙体材料有利于保护 耕地节约能源提高资源综合利用率......”。

5、“.....要充分认识加快发展新型墙体材料的重要市场要求，因此及时调整产品结 构，使产品多样化系列化，适应市场需求，己成为企业生存和发展 的关键。本项目以当前我国加快住房制度改革建筑业已成为新的经 济增长点为良好契机，生产市场前景广阔的煤矸石烧结空心砖，对提 高经济效益具有深远的意义。 项目的可行性 有各级政府部门强有力的支持 自年月省政府颁布第号令以及相继出台有关墙改 政策法规以来，对发展新型墙体材料的管理机构，优惠政策，限制措 施，专项费用征收退还使用管理，以及违反规定的法律责 任都作了规定与过去的墙改工作相比，大大增强了力度，强调了规 范，明确了责任。尤其对利用工业废弃物生产新型墙体材料制定了许 多优惠政策，如免征产品所得税增值税及附加增加技改专项货款， 允许按销售收入的提取技术开发费，企业可以自行定价......”。

6、“.....建筑技术规程。因此，本项目具有很好的外 部环境，必将促进工程的顺利实施。 建设条件好，生产技术先进可靠 本项目建设厂址和承建单位有年入洗万吨洗煤厂座，煤矸 石资源基本可以满足生产所需，并有着充足的水电供应，生活福利设 施齐备，交通运输便利。项目产品的生产采用国内先进成熟的技术 设备，而且本项目大量使用煤矸石等工业废弃物，产品成本低，质量 高，具有极强的市场竞争力，这些都为本项目的顺利实施提供了可靠 的保证。 完善环保产业链，多种经营，发展新的经济增长点 工业废弃物不仅占用耕地污染环境，而且公司为被动处理和储 运这些废弃物付出了很高的经济代价。为此，省政府将优化产业 结构，开展资源综合利用列入了省重要项目计划，晋政发 号文件指出九五末到年要大力引导重点扶持批大的 资源综合利用项目......”。

7、“.....坚持 深度加工加快转化综合利用多种经营的方针。当前，煤 矸石大量堆积已成为发展的障碍，而利用煤矸石等工业废弃物生产空 心砖等制品正是完善环保产业链，多种经营，发展新的经济增长点的 有效途径。因此本项目的实施，对生存和发展具有重要的现实意义。 总之，本项目利用煤矸石等原料生产多孔系列砖，是节能节土 利废三位体的项目。项目原料来源广泛，生产工艺先进可靠技 术成熟投资省见效快，具有广阔的市场前景，是我国新型墙材工业的发展方向和新的经济增长点。具有良好的环境效益社会效益和 经济效益。因此本项目是必要的可行的。 可研编制依据和编制原则 报告编制依据 国务院文件国发号国务院批转国家经贸委等部门 进步开展资源综合利用意见的通知。 国家经贸委文件，国经资源关于将个省会城 市列入限制禁止使用空心粘土砖城市名单的通知......”。

8、“..... 省人民政府文件晋政发号关于加快发展新型墙 体材料的实施意见。 财政部国家税务总局财税号关于部分资源综 合利用及其它产品增值税政策问题的通知。 财政部国家税务总局财税号关于企业所得税 若干优惠政策的通知。 县新型建材有限公司提供的有关基础资料。 报告编制原则 根据前述报告编制的依据，我公司在进行本项目的报告编制时 遵循下列原则 实事求是，从客观实际出发的原则 根据国家有关政策法规要求，在充分考虑建设单位意见和要求的基础上，客观公正地反映市场预测生产技术投资规模经济分析 等方面的实际情况，以真实的数据来说明该项目在技术上是否先进 适用可靠，在经济上是否合理，并具有较好的经济指标和产品市场 前景。 符合国家产业政策，技术先进的原则 以国家产业政策为先导，根据当前国家利废节能发展新型墙体材 料的有关政策法规......”。

9、“.....生 产适销对路，具有市场竞争力的产品对于本项目采用的搅拌机切 割机成型机等生产线中关键设备的选型，本着经济合理，技术先进 原则，拟在市场中择优选购。 环保同步的原则 环境保护工作是当前我国经济发展中所面临的个重大社会问 题，已经引起了党和国家领导的高度重视，并制订了严格的环保法规， 本项目利用煤矸石等工业废弃物生产新型墙体材料，本身就是个环 保项目，具有良好的环境效益同时在生产线的设计中，将严格执行 国家的环保标准，采取有效的措施进行防治，切实做到环保设施的同 时设计同时施工同时投入运转。 可研编制范围 本报告以县新型建材有限公司提供的基础资料为依据，对 该项目的原材料情况建设条件生产工艺设备选型工厂供电 供水等辅助生产设施进行分析研究论证，确定技术方案，并进行项 目的投资估算和技术经济分析评价......”。