1、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,第七章重点建设工程规划的湄水孕育了悠久灿烂的历史，承载了厚重的文化 底蕴。曾国藩作为中华传统文化的集大成者，其思想精华深刻影响了勤劳智慧朴 实的人，也激发了人追求文化艺术的激情。如走马街镇的农民书画洪山殿镇的 木偶戏井字镇的唢呐青树坪镇的铜管乐杏子铺镇的溪砚，在全省乃至全国声名 远播。县被命名为中国农村文化艺术之乡和湖南省农民书画之乡。文化生 态，两个元素的结合，是历史发展的必然。浓厚的历史文化底蕴，不仅彰显了城市森 林生态圈建设的特色所在，也极大地丰富了县城区森林生态圈建设的内涵。 良好的森林发展态势，良好的气候条件和多样化的生态环境为森林发展奠定 了基础。在茂密的森林里，栖息繁衍着各类生物......”。

2、“..... 社会主义新农村建设的全面推进，年，国务院提出了按照生产发展生 活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设的具体 部署。县委县政府根据国家和省的有关文件精神，结合实际，提出了社会主 义新农村建设的具体安排和部署，新农村建设已开始在全县范围内全面推进。农村生 态环境的改善和优化，是县城区森林生态圈建设的项重要内容。通过县城区森 林生态圈建设，构建起保障乡村生态环境安全的森林生态体系和促进农村经济发展的 森林产业体系，以促进乡村生态经济的协调发展。 绿色四年行动的实施 年，绿化四年行动计划作为为民办实事之正式在开始启动，在 确保加快经济发展的同时，进步加强环境保护，改善城市环境质量。其主要内容包 括通过绿化四年行动计划的分步落实推进，到年......”。

3、“.....中心城区绿地率达到以上，绿化覆盖率达到以上，人均公园绿地面积 达到平方米，力争创建个国家级森林公园，争创全国绿化模范县。 不利因素第二章基本概况与建设条件分析 城市森林景观质量不高 县城周围森林主要集中在东部的蚊子山森林公园，城区森林景观较为缺失，且 分布极不均衡城区绿地面积较少，景观配置简单，斑块间缺乏自然紧密的廊道连接， 整体景观质量不高。随着经济的快速发展，城市化进程的不断加快，加强城市生 态建设尤显重要。 城市环境质量区域水土流失等问题较突出 是个经济不够发达的县，城市污水和生活垃圾处理设施配套不到位，加上近 年经济发展，汽车拥有量大增，带来有尾气污染也日趋严重，城市生态建设急需解 决的主要问题，周边区域较严重的水土流失，也不断加剧了城市的生态危机。随着 人口的不断聚集和城市的快速扩张......”。

4、“.....所导致的 环境与生态问题也将愈加突出，城市生态建设也将面临更加严峻的挑战。 人地矛盾突出可利用土地资源有限 人均耕地面积仅亩，远低于全国平均水平亩，随着城市扩张和人口的 不断增长，人地矛盾将日益突出，森林生态建设用地将逐步减少，如何利用有限的土 地资源，构建起满足城市生态安全需求的森林生态体系，是县城区森林生态圈建 设面临的大挑战。 城市森林补偿机制尚未建立 国内许多发达城市的生态建设已经初步建立了城市森林补偿机制。虽然已经完 成森林分类区划，国家重点公益林补偿也基本到位，但除国家重点公益林之外的其它 城市森林补偿机制尚未建立，加上国家重点公益林补偿标准与高回报利润的经济林相 比也明显偏低，林农对城市森林的保护和建设积极性不高，不利于城市生态建设的 快速健康发展......”。

5、“.....突出安全和谐持续的建设理念，以生态学景观生态 学生态足迹和近自然森林经营等理论为指导，以工程建设为载体，以科技为先导， 以国家和省重点生态工程建设为依托，以生态保护生态治理产业发展为主题，以 森林植被为主体，构建满足县城市生态安全要求的森林生态体系和符合城市生态 承载力要求的森林产业体系，营造良好的绿色生态型人居环境，将建设成为生态良 好环境优美经济繁荣，人与自然和谐相处的生态文明城市。 规划原则 以人为本的原则 城市森林生态圈应充分满足提高人们生活质量的需要，又能使区域生物多样性 得到科学有效地保护，实现人与自然的和谐相处社会经济发展与生态环境的协调 统，保障人们在良好的生态环境中安全而舒适地生活。 整体协调性原则 城市森林生态圈建设......”。

6、“.....在空间布局上，注重与城市园林 城市水体城市基础设施建设的协调性和致性在树种选择和植被配置时，注重 保护和利用原生森林植被古树名木和原生地貌的自然生态价值，以充分展示城市 森林深厚的历史文化底蕴。 综合效益最大化原则 为充分发挥森林在城市生态建设中的作用，县城区森林生态圈建设必须最大 限度地利用时间与空间，大幅度增加城市绿量，营造个城郊体林水 体分布均衡结构合理功能完备多效益兼顾的森林生态体系。做到既注重 城市生态环境的改善，也强调对促进城市经济发展，提高土地使用价值，创造就业 机会，增加城郊农民收入等发挥积极作用，以实现综合效益的最大化。 持续有序推进原则 县城区森林生态圈建设是项长期的社会公益性事业，必须立足当前，着眼 未来，协调好森林生态建设与经济社会发展的辩证关系......”。

7、“.....同时做到局部利益与全局利益当前利益与长远利益的有机结 合，切忌急功近利盲目开发，避免以破坏生态环境为代价，换取局部经济利益的 现象，确保持续健康有序的推进森林生态圈建设。第三章规划依据原则和指导思想 保护与治理相结合的原则 坚持预防为主，在保护优先的前提下，强化生态建设，在保护中建设，在建设 中保护，并充分依靠科技进步和社会文明，协调好兴利与除弊之间的关系，切实加 强综合治理......”。

8、“.....构筑以森林植被为主体，乔灌藤草立体配置，点线 面协调配套，山水林城相结合的森林生态体系建立符合生态承载力要求，具 有和谐生态功能，满足经济发展和人们生活对森林产品和服务需求的森林产业体系 彰显生态文化，维护生态安全，推进生态文明，使的生态质量达到国内先进水平， 实现生态良好，山川秀美，社会经济生态的协调发展。 总体建设目标 以森林为主体的城市生态安全体系基本形成，生态安全得到保障 到年，县城区森林生态圈林地面积将稳定在以上，森林面积将 达到，森林覆盖率达到并稳定在以上，生态公益林总面积达到 ，占林地面积的。构筑起分布均衡结构合理功能完备多效益兼顾 的良性森林生态系统。建成自然保护区个，保护小区个，保护点个，总面积达 到......”。

9、“.....珍稀濒危野生动植物保护率达到以上，生物 多样性得到有效保护，野生动植物种群数量明显增加，促进人与自然森林与环境 生态与经济协调发展。 森林质量全面提升，森林生态系统步入良性循环 县城区森林生态圈生态公益林质量等级全面提升，构建起多树种多层次复 合式高效益的生态公益林体系，区域内生态公益林达到以上退化土地林 地治理率达到以上，生态退化问题得到有效解决森林单位面积蓄积量达到 ，森林生态系统步入良性循环，自然生态得到改善，区域生态安全得到有 效维护。 森林生态服务功能显著提高人居环境得到全面改善 县城区森林生态圈内建成各类森林公园处，总面积达到，占国土面 积的。构筑起具有浓郁地方特色文化底蕴深厚的森林旅游休闲体系，森林生态 服务功能得到显著提高。营造空气清新环境优美生态良好人与自然和谐共处的 人居环境，城镇林木覆盖率达到以上......”。