1、“.....到年全国平均火化率达到的峰值 之后，近年来，全国平均火化率持续徘徊在左右，情况不容乐观。同 时，对火葬的质疑屡见于媒体，包括些专家学者和地方党政领导，这对 火化率的降低无疑产生了定的影响。亟需树立坚定不移推行火化的信 心，加大宣传教育和执法工作力度，遏制部分地方火化率下降的趋势。 第二，大力推行绿色安葬方式。在土葬区，要大力推广安徽省土葬改 革的经验，出台相应的政策法规，将土葬改革纳入政府目标管理，加大土 葬改革政策支持和资金投入，提倡遗体深埋，不留坟头，不占用耕地，着 力治理乱埋乱葬现象，推进墓区建设，确保土葬改革健康有序推进。在农 村火化区，要推进农村公益性公墓建设为辅，经营性墓区建设为主，以墓 养墓，同事加大执法工作力度，依法治理装棺二次葬。推行花葬树 葬草坪葬壁葬海葬等绿色葬法，是世界性的殡葬改革发展方向。目 前在我国，上述新葬法还不为人们所接受，处在试验推介阶段。必须研究 制定倡导鼓励扶持新葬法的政策......”。

2、“.....因地制宜地推广少占地或不占地的新葬法，因此建设集中地墓地是非 常必要的。第三，探索建立标准宣传贯彻监督机制。殡葬行业是高科技含量行业， 必须配套相应的标准化体系来规范和制约。目前，我国殡葬行业的标准化 工作处在起步阶段。总体情况是标准的制定取得了较大进展，标准的实 施进展缓慢，标准的宣传贯彻监督机制尚未建立。由此造成殡葬行业执行 标准不力甚至有标准不执行的情况比较普遍，直接制约了殡葬行业的科技 进步。必须就建立殡葬技术标准宣传贯彻监督机制问题进行深入的调查研 究，提出建立这机制的对策建议，为建立殡葬行业标准宣贯监督机制提 供科学依据。 二项目建设的必要性 公墓是社会公共设施的重要组成部分，也是社会建设的组成部分。 如果把医院的产房比作生命的起点，把少年青年中年老年视为生命 之旅的各个驿站，那么陵园和墓地则是人生的终点站和归宿。其存在本身 具有定的合理性。随着社会经济的高速发展和人们生活质量水平的提 高......”。

3、“.....搞好 墓地建设是满足社会发展需求的切实体现。 公墓地建设是社会精神文明建设的需要。丧葬消费是种精神消 费，公墓由于具有相对稳定性和传承性，易与封建迷信的风俗习惯联系在 起，出现些不文明的行为，如哭闹烧纸冥钱等，需要政府加以 引导宣传，用先进科学文明的丧葬理念取代愚昧落后迷信的丧 葬观念。因此，现代公墓园林式陵园建设是精神文明发展的需要。 公墓建设是殡葬改革的需要。公墓是国家推进殡葬改革的重要载 体，可以规范社会的丧葬消费。建国以来，殡葬工作取得了很大的成就， 人们基本上树立了正确的文明的丧葬观。丧葬作为种传统民俗，本身具有定落后的因素，旦条件允可，很可能导致封建迷信的发展。因 此，加强公墓建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次消 费者的需求，可以发挥引导殡葬消费的作用。 公墓建设是城市和地区建设发展规划的需要。陵园建设的水平在 定意义上象征着现代城市和地区的文明与进步。综观些城市和地区的公 墓陵园......”。

4、“.....公墓是城市和地区的重要组成部分，更应成为 重要的人文纪念公园。因此，个城市和地区应从历史与文化的角度搞好 公墓陵园建设，提高公墓陵园的文化含量。 公墓是当代社会文明进步的象征，其建设和发展应体现和适应现代城 市和地区综合发展需要，既要少占用土地，又要充分照顾对前人的怀念之 情。 公墓是人们寄托感情的场所，是社会化服务不可或缺的相对行 业。随着历史的变迁社会的发展，公墓已由单的处理骨灰发展为多功 能集合体。充分认识公墓的价值与功能对于公墓的建设具有重要意义。 三指导思想原则目标 指导思想 墓园作为种文化，是个民族的历史社会和传统文化的形象表征。 中国的殡葬文化深受传统习俗影响，尤其是厚葬观在古代中国社会占有绝 对优势。究其产生盛行的原因，是在于灵魂不灭观念和祖先崇拜，而 是在于儒家历来提倡孝道，把养生送死等量齐观，甚至视送死的程度超过 养生。于是，厚葬隆祭久祀便成为传统躬行孝道的最佳方式。随着社 会的进步与繁荣......”。

5、“.....公墓公园化形式节俭化礼仪高雅化已成为时代的必然。公墓是人 与自然相互作用相互交流的重要场所。 本次规划本着融入自然文化建园的方针对其进行具体设计。进 入陵园，恰似进入绿色的天堂，诗意般的意境浓郁的文化氛围使人们少 了份悲哀，多了份欣慰。作为现代新概念陵园，它传达的已不是冥界 的静默，而是化。用隐寓的艺术语 言，现代化的变现手法展示东方生命文化尤其是中国传统文化，使陵 园文化摆脱陈腐压抑的感受，使之成为集艺术性趣味性知识性和参与性于体的富有现代感的艺术长廊。 目标 将生态陵园墓地建成处绿树掩映回廊曲折墓葬错 落有致，集历史文脉文化艺术和园林风光于体的综合凭吊瞻仰纪 念旅游和文化观赏等多种功能的大型花园式墓园。 第三章市场预测及分析 项目定位 生态陵园墓地项目要充分利用北大荒文化品牌优势，在规 划设计方面，将垦区的发展历程融入陵园文化之中。要充分挖掘这方面的 潜力，把历史文化和殡葬文化有机地结合在起......”。

6、“.....完全 有条件打造个园林式主题陵园。同时，本项目的实施也具有以下功能 文明消费功能 死亡本是种自然现象，但受绵延已久的灵魂不灭观念的影响，中国 人相信人死后多变成鬼，所以田野林间等地出现的墓地，常给人带来压 抑和恐惧感。殡葬是个民族个地方传统文化的重要组成部分，它制 约规范着人的行为，人们在祭扫墓时，往往自觉不自觉的夹杂着些潜 意识的迷信落后的东西严重的侵蚀了人的心灵，不利于社会的进步。 现代园林式公墓的出现较好地解决了乱埋乱葬行为。另外，现代园林 式公墓环境优雅庄严祥和，使祭扫者得到熏陶，心灵得以净化，行为受 到约束，并逐渐自觉告别不文明不健康的消费悼念方式，如送鲜花代 替烧纸钱就是很好的例证，可以说，现代公墓对丧葬消费起着向导作用。绿化观赏的功能 历史上无论是皇家陵墓还是平民墓地，都比较重视绿化，座陵 块墓地，往往就是处园林景观，国家公墓更是如此。现代人物质生活丰 富，社会需求日益提高，在丧葬方面，希望故去的亲人能安息在公园样 的墓区之中......”。

7、“.....特别是在三江平原上， 公墓如能突出绿化美化，不但不会产生污染，而且会对环境保护做出贡献。 公墓是人文景观，草木亭碑无不体现出设计者的独具匠心和审 美情趣。随着时光的流逝，墓地的功能不断提升。像法国的拉雪兹神父公 墓，俄罗斯新圣女公墓等都以优美的自然环境独特的艺术风格成为著名 的旅游景点。中国的现代公墓起步晚时间短，完全可以用现代的视角， 把公墓建设纳入到城市和地区总体规划中，努力提高公墓文化艺术品位， 营造墓地的可亲性，使其成为个可供人观览融合自然与人文主体的纪 念性公园。 历史文化的功能 墓地是古代文化的遗址，是人类历史发展的见证。无论是山间的孤冢， 还是城市郊野的墓群，都不仅是生命终止时的最后定格，也是记录墓主所 生活时代信息的宝库。代代墓地的积累，给人留下了无穷的遐想和回忆， 形成了独特的人文景观。由于战乱和时代变迁，记录人类活动的很多资料 已湮灭无闻，给后人研究造成很大不便。幸亏有了墓葬这种古人留下的遗 产......”。

8、“.....几十年几百年后，现代公墓也将成为历史的遗迹，我们的子孙后 代若要研究现代人的生活方式价值取向或习俗演变，可能也要靠墓地这 实物形态。教育纪念的功能 就绝大多数人而言，不管是英雄人物，还是普通百姓，生都或多或 少地都为社会留下了种精神物质财富。墓地是他们人生的归宿，也是纪 念和缅怀他们的圣地。无论是倘佯在巍峨壮观的大禹陵黄帝陵庄严肃 穆的烈士陵园，还是默默无闻的普通公墓，我们都会强烈地感觉到生命的 短暂心灵的震撼和思想的升华。每个地方都有值得纪念缅怀的名人 和普通人，如果把其墓修缮和保存好，通过墓碑来体现他们的贡献和价值， 适当地加以宣传和策划，不但可以起到纪念的作用，而且可以昭示激励后 人更加珍惜生命，树立正确的人生观念，增强使命感和为后代留下财富的 荣誉感责任感。 当然，公墓的上述功能能否真正的发挥出来，关键在于经营者能否高 屋建瓴。只有站在历史的高度，用以人为本的思想......”。

9、“.....把其作为生命的另种形式来对待，才能 切实体现公墓的历史与现实价值，才能实现质的飞跃。 综上所述，在经济发展的同时，更应该关注和加强精神文明的发展， 应该把这个关系到地区形象以及民众切身利益的重要议题尽快实施。 二市场预测及分析 该项目所在地生活着汉满蒙古回等十余个少数民族，辖区人口 万人，农业人口占以上。按年平均死亡率千分之计算，每年 约新增墓位需求座，考虑到目前零散的墓地有搬迁到该墓地的 需求，经过周密的调研，未来五到六年内，该地区对墓位需求量保守来说 有余座，而且对墓地品质需求呈现差异化趋势。 中国有数千年的传统文化，各族人民对老有所养逝有所安高度重视，积累了广泛的经验。目前当地还没有座规模化的绿色环保公墓， 如在近期内能尽快建成此项目，对巩固殡葬改革工作所取得的成果提高 人民的福祉无疑具有重要意义。 因此，该项目期规划建设各类型墓位座，其中，高档墓位 座预定销售价格元座，每年收取管理费元座中档墓位 座预定平均售价元座，每年收取管理费元......”。