1、“.....对改善农村生存环 境，促进农村经济社会可持续发展，构建人与自然和谐相处具有重要意 义。退耕还林工程的实施，既是改善农业生产条件，保护农业生态稳定 性，进步巩固和提高农业综合生产能力，夯实农业结构调整和农民增 收的基础，也是改善农村人居环境，提高农民生活质量，加快新农村建设进程和全面建设小康社会的重要举措。通过大力开展退耕还林建设， 构建伊宁市国土生态安全屏障，改善伊宁市农业生产条件和人居环境， 增加森林资源总量，促进农村就业，增加农民收入，为伊宁市农村生产 生活环境提供高标准的生态屏障。 项目建设是改善退耕户生活水平的需要 退耕还林工程可持续发展的前提是农民收入稳定增长，即解决好农 民当前生计和长远发展问题。只有这样，才能巩固和壮大退耕还林的成 果。所以退耕还林工程的实施已不是单纯的造林种草，减少水土流失， 改善生态环境，而是退耕还林工程如何实现可持续发展。 目前，退耕还林补助已即将到期......”。

2、“.....后续产业还没有培育起来，退耕农民的生计还没有得到较好解 决，巩固成果仍面临着十分严峻的困难，而退耕还林补助资金占退耕户 收入的比重较大，伊宁市退耕还林工程于年实施，通过的建设 管护，国家补助资金即将到期，而林木距轮伐期还有较长年限，退耕户 今后生活来源存在严重问题，当前急需实施退耕还林后续产业发展项目， 提高退耕户生活水平，从而达到巩固退耕还林成果的目的。 是推动伊宁市经济发展和实现产业结构调整的需要 伊宁市是伊犁河谷的经济中心，也是重要的林果产品生产基地。多 年来，伊宁市市委政府高度重视伊宁市生态环境建设和林业经济发展，大力发展特色林果业，积极推进退耕还林工程建设，巩固退耕还林成果， 促进生态稳定农业增效农民增收。伊宁市巩固退耕还林成果项目的 实施，是调整农业产业结构，促进农业增效，增加农民收入的重要途径， 是伊宁市全面建设小康社会的重要内容上，均无盐化危害......”。

3、“..... 是州政府所在地，辖八乡镇场，个行政村八个街道办事处。 人口民族伊宁市是个以农业为主，农林牧渔综合发展的城镇， 全市耕地面积万亩，林业用地面积万亩，牧草地面积 万亩。年全市总人口万人，其中非农业人口万人，农 业人口万人。伊宁市少数民族万人，占总人口的汉族 万人，占总人口的。 工农业现状国民经济稳步发展，产业结构逐趋合理，年全 年实现生产总值亿元，同比增长。其中产增加值亿 元，增长二产增加值亿元，增长其中工业增加值 亿元，增长三产增加值亿元，增长。完成地方财政 般预算收入亿元，增长。地方固定资产投资亿元，同 比增长。社会消费品零售总额亿元，同比增长。城镇居 民人均可支配收入员，农牧民人均纯收入元，分别比上年增 加。 交通运输伊宁市交通便利，境内有国道线条，省道线条，市乡公路条，林区和矿区公路共条，村村都通汽车，乡乡都有客运站......”。

4、“.....到目前为止，伊宁市电力供应充足，电 力网络已经覆盖了城乡的每个角落。年市话进入全国长途自动网，并 相继开通了移动电话业务。 土地条件伊宁市平原区国土总面积万亩，其中林地 万亩，占平原区国土地总面积的非林地包括草地农地未利 用地水域居民工矿用地等万亩，占。 林业建设概况 伊宁市作为伊犁州的首府城市，大力发展城郊型农业设施农业 特色林果业林业旅游产业等生态型高效益农业势在必行，这也正顺 应了大力改善伊宁市生态环境的迫切需求。多年来，伊宁市市委政府 高度重视伊宁市生态环境建设和林业经济发展，大力发展特色林果业， 积极推进退耕还林工程建设，巩固退耕还林成果。近年来伊宁市市委 政府积极筹集资金，组织群众投工投劳，积极开展植树造林荒山荒地 绿化庭院绿化等生态环境建设工程，先后实施了伊犁河河滩绿化伊 宁市北山坡绿化等生态工程建设，使全市生态环境得到了定的改善......”。

5、“..... 林业资源现状伊宁市平原区国土总面积万亩，其中林地万亩，占平原区国土地总面积的。伊宁市平原区森林资源 由中部平原人工林和伊犁河谷次生林构成。平原区林地总面积万 亩，其中人工林万亩，占林地总面积的 河谷次生林万亩，占。伊宁市经济林总面积万亩，其中 果树林万亩，占其它经济林万亩，占。 林业机构伊宁市农林局下设林业技术推广站园艺站森防站 种苗站重点公益林管护站，湿地资源保护管理站森林防火办公室 林政资源办公室林业派出所等站所和科室，现有林业职工人，其中 技术人员人，拥有高级职称人员人中级职称人员人初级职称 人员人。 项目区退耕还林工程概况 退耕还林工程累计完成保存情况 年，伊宁市按照上级下达我市万亩退耕还林任务的要求实施 了退耕还林工程，共完工造林任务亩，其中，生态林亩， 占经济林亩，占......”。

6、“.....共有个林班，个小班， 涉及退耕还林户户。 经复查，伊宁市退耕还林实际保存合格面积亩，保存合格率为，不合格面积亩。保存不合格面积中，苹果亩树上干杏 亩，杨树亩。 退耕还林区退耕户收入情况 年工程区退耕农户收入情况 年工程区退耕户人均收入元，其中，种植业收入元， 养殖业收入元，劳务收入元，其他收入元。 退耕还林实施前工程区退耕农户收入情况 年工程区退耕户人均收入元，其中，种植业收入元， 养殖业收入元，劳务收入元，其他收入元。 退耕还林政策补助到期后退耕户收入变化情况 国家退耕还林补助政策到期后，按退耕还林条例的补助期限，政策 性补助为零，生态林年后林木活立木蓄积量预期效益每年每亩元， 经济林从第三年开始产生效益，平均每年每亩预期效益元，退耕还 林政策补助到期后，退耕户的经济收入主要来源是种植业养殖业及劳 动力转移收入。 退耕前后劳动力转移及其收入所占比重的变化情况 退耕还林前......”。

7、“.....占总收入的 ，退耕还林后，退耕户年劳动力转移及其它收入元，占总收入的 ，说明实施退耕还林工程后劳动力相对富裕，劳动力转移收入增加，劳动力转移收入占人均纯收入比重增加。 退耕还林工程面临的主要问题 现有退耕还林地经济效益低，主要原因是苹果杏等林果 产品产业链不够完善，后续产业发展果品加工及产品开发滞后，无终 端产品近年来农资价格不断上涨，果园管护成本较高，农户果园管理 积极性不高，造成部分果园低产低效。由于现有退耕还林地经济效益低， 而农资价格不断上涨，退耕农户经济收入有所下降，部分退耕农户出现 了生计困难的问题。 退耕农户经济条件相对较差，后续产业发展和农村能源建 设难度较大。所以退耕还林工程虽然取得了显著的成效，但是如何巩固 退耕还林成果，提高退耕农户经济收入，真正体现退耕还林工程的惠民 成效的任务依然十分艰巨。 经过多年建设，退耕还林工程区的生态环境虽有改善......”。

8、“.....再加上退耕还林工程涉及面广工程量大工作周期长，大量的工 作需到田间地头开展，所以资金不足的问题严重制约着退耕还林成果的 巩固。 项目建设目标 项目建设目标 总论 项目概要 项目概述 项目名称 巩固退耕还林成果专项规划建设项目 建设范围 该项目建设范围伊宁市英也尔乡托格拉克乡喀尔墩乡潘津 乡达达木图乡园艺场克佰克于孜乡汉宾乡巴彦岱镇奶牛场 塔什库瑞克乡。 建设单位负责人 项目建设单位伊宁市人民政府 项目建设负责人王贵勇伊宁市人民政府副市长 项目实施单位伊宁市农林局 项目实施负责人崔明文伊宁市农林局书记副局长 建设内容规模 后续产业退耕户年大力发展特色养殖业，建设棚圈 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,面积平方米。 技能培训项目年计划培训退耕还林户人次。 补植补造项目年在退耕还林地开展补植补造工作......”。

9、“..... 建设期限年，即年。 项目投资与资金来源 该项目建设总投资万元，其中国家投资万元，占项目 总投资的自筹万元，占项目总投资的。 分项投资情况为 巩固退耕还林成果特色养殖棚圈建设总投资万元，其中国家 投资万元，占自筹万元，占。 巩固退耕还林成果农民技能培训总投资万元，其中国家投资 万元，占自筹万元，占。 巩固退耕还林成果补植任务总投资万元，其中国家投资 万元，占自筹万元，占。 巩固退耕还林成果补造任务总投资万元，其中国家投资 万元，占自筹万元，占。 建设性质新建 项目编制依据国务院关于完善退耕还林政策的通知国发 号。 国家发改委林业局等五部门批复的巩固退耕还林 成果专项规划。 退耕还林条例。 关于报送年度巩固退耕还林成果专项规划建设林 业部分可行性研究报告代实施方案的通知新发改西开 号文件......”。