1、“.....贷款质量较 差也影响了银行贷款的积极性。中小企业需要个能切实帮助解 决融资难的专业机构产生。 综上所述，中小企业的融资难，已引起了我国政府的高度重 视，国家相继出台了许多扶持政策，采取了系列的相关措施， 来改善中小企业的融资难问题。 以产业报国奉献社会为己任的安徽中贝投资担保有限公 司，审时度势，为适应社会经济发展的需要，为帮助政府解决中 小企业解决融资难的问题奉献自己微薄之力，积极筹建担保机 构，为此，特编制安徽安徽中贝投资担保有限公司可行性研究 报告。 第章概述 项目建设的依据 年月日全国人大第二十八次会议审议通过的 中小企业促进法。 年月日开始实施的安徽省中小企业促进条 例。 年月日，国务院批准的皖江城市带承接产业转 移示范区规划......”。

2、“..... 二项目建设的背景与意义 改革开放伊始，以中小企业为主体的非国有经济快速增长 就已在充当经济增长引擎增加就业以及优化产业结构等方面显 示出了巨大的潜力，但由于中国经济长期保持较快的增长势头， 中小企业融资问题直没有得到政府当局的足够关注，只有中国 人民银行个部门在促进中小企业信贷发放以及发展票据融资 等问题上出台了些辅助性的促进政策，收效甚微。年， 国务院批准成立了全国第家专业性信用担保机构，之后，各地 也在该领域进行了些零星的探索试验。年，全国人大颁 布实施中华人民共和国担保法，开始规范企业主体的担保行 为。年东南亚金融危机爆发。虽然危机并没有对中国造成 象东南亚各国那样的冲击，但在出口以及投资心理上产生了巨大 负面效应，需求不足通货紧缩成为困扰中国经济的最大难题， 直接对就业带来了巨大压力。在这种背景下......”。

3、“.....中小企业的发展就成为事关中国经济全 局的个焦点，从而中小企业融资难的解决也就成为中国政府当 局最为关注的经济问题之原国家经济贸易委员会中中小 企业司的设立，就可以视做当时中国政府关注中小企业发展问题 的个重要信号。我国政府相应的采取了积极的财政政策以拉动 内需，中小企业发展的政策环境进步宽松，解决融资难的问 题已经被进步提到了议事日程。 年间，国家经贸委根据国务院的有关指示，在广 泛征求财政银行保险工商界和省市经贸委中小企业以及 专家学者等方面的意见，总结各地试点并吸收日本加拿大美 国等国家实践经验的基础上，得到个结论，即只有培育发展 完善中小企业信用担保体系，才能有效解决中国中小企业普遍的 融资难问题。因此，中国最初促进中小企业融资的政策努力就主 要体现在中小企业信用担保体系的构建上，围绕着这问题......”。

4、“.....关于 建立中小企业信用担保体系试点的指导意见发布年 月日，党中央国务院决定加快建立中小企业信用担保体系 年月日，国家经贸委召开全国中小企业信用担保体系 试点工作会议，贯彻落实中央要求并作出具体部署年 月日中央经济工作会议提出要求，加快建立和完善中小企业 信用担保体系年月日，国家经贸委召开全国中小企 业融资工作座谈会，贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议 精神，重点就中小企业信用再担保直接和间接融资等工作部署。 同时，中国人民银行下发关于加强和改善对小企业金融服务的 指导意见，对商业银行配合建立中小企业信用担保体系提出要 求等等。 年月日，国务院办公厅印发关于鼓励和促进中小 企业发展的若干政策意见，对中国中小企业信用担保体系的基 本架构与实践模式做出了具体规定，正式标志着中国中小企业信 用担保体系进入制度建设与机构和体系完善建设阶段。年 月......”。

5、“.....就全国信用担保体系构建的些具体问题做出了规定。 此后，通过规范原有信用担保机构与新建两条途径，中小企业信 用担保体系在中国各省市自治区得到了较快的发展，已形成 了个覆盖全国的信用担保体系。此外，为了加强担保机构的业 务管理，防止出现严重损失，年月，财政部颁发了中 小企业融资担保机构风险管理暂行办法，规范了担保行业的发 展。 如果说年以来的上述这些政策对于中国中小企业融资难 问题的缓解都仅仅只有局部意义的话，那么，年月中 小企业促进法的颁布及其实施则为中国中小企业确定了基本指 导方向，对中小企业融资体系的完善以及中小企业的发展具有深 远意义。以后国家和各级政府陆续出台了系列扶持担保机构的 优惠政策，各地的担保机构如雨后春笋般发展，截至年底， 全国各类型的担保机构发展到多家。 十五期间......”。

6、“.....大 力促进区域协调发展，全省各个区域之间已经形成你追我赶的喜 人局面，综合实力进步增强。年，安徽省地区生产总值 达万贸委召开全国中小企 业融资工作座谈会，贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议 精神，重点就中小企业信用再担保直接和间接融资等工作部署。 同时，中国人民银行下发关于加强和改善对小企业金融服务的 指导意见，对商业银行配合建立中小企业信用担保体系提出要 求等等。 年月日，国务院办公厅印发关于鼓励和促进中小 企业发展的若干政策意见，对中国中小企业信用担保体系的基 本架构与实践模式做出了具体规定，正式标志着中国中小企业信 用担保体系进入制度建设与机构和体系完善建设阶段。年 月，经贸委发布建立全国中小企业信用担保体系有关问题 的通知，就全国信用担保体系构建的些具体问题做出了规定。 此后，通过规范原有信用担保机构与新建两条途径......”。

7、“.....已形成 了个覆盖全国的信用担保体系。此外，为了加强担保机构的业 务管理，防止出现严重损失，年月，财政部颁发了中 小企业融资担保机构风险管理暂行办法，规范了担保行业的发 展。 如果说年以来的上述这些政策对于中国中小企业融资难 问题的缓解都仅仅只有局部意义的话，那么，年月中 小企业促进法的颁布及其实施则为中国中小企业确定了基本指 导方向，对中小企业融资体系的完善以及中小企业的发展具有深 远意义。以后国家和各级政府陆续出台了系列扶持担保机构的 优惠政策，各地的担保机构如雨后春笋般发展，截至年底， 全国各类型的担保机构发展到多家。 十五期间，安徽省在贯彻落实科学发展观的过程中，大 力促进区域协调发展，全省各个区域之间已经形成你追我赶的喜 人局面，综合实力进步增强。年，安徽省地区生产总值 达万多亿，增长......”。

8、“..... 统计数据显示，经过十五的发展，皖江九个城市的生产 总值已由年的亿元增加到了年的亿元，年 均增长，增幅比全国高出个百分点，对全省经济增长 的贡献率已超过。占全省的比重已由年的提 高到了年的，高出人口比重将近个百分点。 与皖江城市带相呼应，合肥经济圈和皖北地区同样是实现了 经济社会的又好又快发展。年，合肥经济圈的生产总值已 达到亿元，为年的倍，年均增长而皖北 地区由于政策效应的逐步显现，十五以来，蚌埠宿州等六 个市的已由年的亿元增加到了年的 亿元，年均增长，增速比十五时期加快了个百分点。 年月日，国务院批准实施皖江城市带承接产业转移 示范区规划为加快安徽崛起，推动区域协调发展提供了基础。通过 科学承接产业转移，引导生产要素合理流动，可以充分发挥安徽比较 优势，集聚发展要素，壮大产业规模，同时为东部地区腾出更大的发 展空间......”。

9、“.....提升发展质量和竞争力，更好地辐射和 带动中西部地区发展，形成东中西良性互动优势互补相互促进 协同发展的新格局。 未来至年，又是安徽经济社会加快发展实现后发赶超 的关键时期，种种迹象表明，我省经济已进入新轮快速增长期， 增长速度明显加快，运行效益明显提高。规模工业增加值全社 会固定资产投资和财政总收入增幅将继续位于中部地区前列。这 些都离不开中小企业的功劳，但中小企业的融资难问题，又严 重制约着中小企业的发展。应运而生的担保公司，是促进安徽省 经济又好又快发展的迫切需要，是促进我省经济快速发展的必然 选择，它将为我省经济的发展做出定的贡献。 第二章项目建设条件 经济概况 安徽省地跨江淮，物产资源丰富，素有鱼米之乡的美称， 是国家重要的商品粮棉鱼猪生产基地。境内矿产资源丰富， 经济基础雄厚。年国家将皖江区域作为国家级战略发展区 进行规划......”。