1、“.....商南县积 极响应政府号召，年开始实施退耕还林工作。同时，商南县政府 配合退耕还林工作也出台了退耕还林有关地方优惠政策。通过实施退 耕还林工程，陡坡和荒山恢复了植被，林业用地增加，森林覆盖率林 草覆盖率增加，河流径流量显著增大，多年断流的三四级河流再度出 现长流水，河流泥沙量逐年减少，丹江沿岸出现了大量的青山绿水。冰 雹干热风倒春寒等气候灾害逐年减少，灾害范围逐渐缩小。 些很难见到的野生动物踪迹逐渐增多，林麝黑鹳白鹳等不时出现， 红腹金雉锦鸡等种群数量不断加大。 商南县实施退耕还林后，农民耕种面积明显减少，耕作方式由传 统的广种薄收粗放经营逐渐转变为精耕细作的集约经营，以提高农 作物单位面积的产量产值，这从定程度上优化了该县农村产业结构， 增强农民生态环境意识。然而由于耕种面积减少，大部分退耕还林户 收入减少......”。

2、“.....大批赋闲的农民外出打工挣钱，还有相当 部分农民因各种原因仍然留守在农村。为了巩固退耕还林成果，提 高退耕还林农民的造血功能，商南县宏源工贸有限公司根据中共 商南县委商南县人民政府关于巩固退耕还林成果的有关文件精神， 经过多次实地考察论证，决定建设商南县试马镇温室大棚基地项目， 利用当地的资源优势进行蔬菜大棚基地建设，形成市场牵龙头龙 头带基地基地连农户经营模式，增加退耕还林农户收入，促进商 南县退耕还林成果后续产业发展，带动当地种植业和养殖业的大力发 展。 项目建设必要性 本项目是保证退耕还林户增收致富的需要。由于退耕还林的 实施，农民耕种面积减少，尤其是经济作物的耕种面积减少，收入就 明显降低，劳动力富余了，大批赋闲的农民外出打工挣钱，但还有相 当部分农民因各种原因仍然留守在农村，退耕还林补助他们唯的 经济来源。因此，发展退耕还林后续产业......”。

3、“.....是巩固退耕还林成果，帮助农民增收致富，改善人民生活 的根本出路。 本项目是满足当地人民日常生活的需要。随着改革开放速度 加快，市场经济的发展，人民的生产水平逐步提高，人们对蔬菜品种 类型的多样化优质化的要求日趋强烈，该县生产的蔬菜种类单， 不能满足人民需要，为丰富人民生活，造福子孙万代，大规模多种 类种植蔬菜，已是当前种植业的主要任务。 本项目符合国家产业政策，同时也符合商洛市和商南县蔬菜 基地发展规划。通过该项目的实施可以扩大商南县规模化标准化连 片蔬菜种植面积，有效增加蔬菜总产量，尤其是增加每年月份和 来年月份之间的淡季蔬菜供应量在平抑本地蔬菜市场价格减轻 对外地蔬菜进入的依赖方面将起到十分重要作用，并可切实解决本县 城镇居民吃菜难吃菜贵的突出问题。同时，可改善本县蔬菜品种结 构单问题，增加优质高产值的精细菜生产量......”。

4、“.....促进该县蔬菜产业发展走上现 代农业道路。 本项目的实施将大力促进发展特色经济，实现调整农业产业 结构带动农民增收的目的。 本项目的实施将大大减少农药肥料的使用量，保障了无公 害蔬菜的品质，减少环境污染。 本项目的实施将解决个体种植鲜菜储藏难的问题，有利于蔬 菜保鲜，提高蔬菜质量。 因次，本项目建设是十分必要的。 第三章项目建设条件 项目区现状 地理位臵与范围 项目区所在地商南县位于陕西省东南部，地处秦岭东南麓，陕豫 鄂三省八县结合部，属长江流域汉江水系，总面积平方公里，占 陕西省面积的，商洛市面积的，境内西南和北部较高，东 南和中部较低，呈西北向东南倾斜。丹江自西向东横贯中部，把全县 分为丹南和丹北两部分。全县平均海拔米，地貌分河谷川道地 貌低山丘陵地貌和中山地貌三种类型......”。

5、“.....是主要粮油产地低山丘陵地貌面积 万亩，占全县面积，是粮食和茶叶核桃等经济作物的主产地 中山地貌万亩，占全县总面积的，是全县水源涵养地区和用 材林基地。 本项目建设地点位于商南县试马镇。离县城公里，毗邻国 道，交通便利，水源充足，项目区四周为林地和居民，环境安静，空 气清新，无污染源，自然环境良好，是建设蔬菜基地的理想之地，适 合本项目建设。 自然条件 项目区所在地商南县地处我国中纬度偏南地带，属北亚热带半湿 润气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明。全县历年平均日照 小时，年平均气温‴，无霜期天，年平均降水量毫米，主 要集中在三个月。 全县土壤在地理分布上具有明显的水平地带性和垂直地带性的 特征，土壤类型较多，有黄棕壤棕壤水稻土潮土新积土和紫 色土等类。值在之间，土壤有机质含量为，含氮量普 遍值为，速效氮速效磷速效钾含量依次为 ......”。

6、“.....分布跨度较大，有多种植物和多 种动物。农作物以小麦玉米花生油菜豆类瓜类薯类为主， 共种，天然物草以禾木科豆科和菊科为主。野乡镇个村的万户，占全县总户数的。退 耕工作质量达到国家规定的标准，得到了广大人民的致好评。 退耕还林从生态效益上看，林地面积快速增长，生态功能显著增 强，生态环境明显改善水土流失得到有效控制，为丹江水域提供了 生态屏障，同时为改善全县人居环境创造了良好条件。从经济效益上 看，农民通过退耕政策补助获得经济收益，富余劳动力外出打工挣钱， 促进了农村剩余劳动力的转移，打工经济增长迅猛，促进了二三产 业的快速发展，从而也使全县产业结构得到了调整，经济效益逐步显 现。 但在退耕还林后还存在些问题，主要是耕地面积大量减少，有 相当部分农民因各种原因仍然留守在农村，没有新的增收途径。因 此，各级政府积极支持农民加强退耕还林的后期管理......”。

7、“..... 以确保退耕还林发挥应有的生态效益和经济效益，提高退耕还林农民 的造血功能，解决退耕农民生计问题，巩固退耕还林成果。本项 目符合省市县退耕还林政策导向，符合退耕还林户的经济发展需求， 为项目建设提供了有力的建设条件。 基础设施 本项目区毗邻国道，交通便利，通讯通信设施水电设施齐 全，各种基础设施条件完善。为项目的实施提供了有利的保障。 其它建设条件 交通条件 国道西南铁路沪陕高速横贯商南东西，商郧公路商卢 公路郭山公路纵横南北，交通运输条件优越。 水文及河流 项目区所在地水资源条件优越，地下水蕴藏丰富，水能蕴藏量 万千瓦，流域面积平方公里以上的河流条，开发潜力巨大。 气候气象条件 项目区所在地气候温暖，雨量充沛，四季分明，大陆性季风气候 明显......”。

8、“.....资金雄厚，拥有种植蔬菜的技术及管理经验，产业发展 基础条件良好。 土地资源权属现状 本项目建设所需土地亩，项目建设单位商南县宏源工贸 有限公司已与试马镇政府签订了土地租赁合同，用于蔬菜种植。土地 权属明确，界至清晰。 项目实施的有利条件 是蔬菜生产基础好。商南县作为陕西省农业发展大县，每家每 户都有蔬菜种植的基础。 二是自然资源条件较好。商南县地势平坦，土壤肥沃，土壤值 在之间，属北亚热带半湿润气候区，气候温和，雨量充沛， 四季分明，光热水土资源充裕，生态很好，无污染源，适宜大 多数蔬菜品种种植，是发展无公害蔬菜种植的最佳适宜区域之。 三是区位优势明显。商南县位于鄂豫陕三省交界处......”。

9、“.....项目周边消费群体将达 万人左右，消费缺口较大，具有便利而广阔的消费市场。国道 西南铁路沪陕高速横贯商南东西，商郧公路商卢公路郭山公路 纵横南北，交通运输条件优越。 四是本项目建设符合国家巩固退耕还林成果政策扶持特色种植 业政策，同时也符合商洛市和商南县蔬菜基地发展规划。通过该项目 的实施可以扩大商南县规模化标准化连片蔬菜种植面积，有效增加 蔬菜总产量，尤其是增加每年月和来年月份之间的淡季蔬菜供应 量，在平抑本地蔬菜市场价格减轻对外地蔬菜进入的依赖提高退 耕还林户的经济收入等方面将起到十分重要作用。 存在的问题和对策 存在的问题 商南县蔬菜种植虽有定的群众基础，但总体生产水平不高进 入市场量小，生产及销售过程中存在些问题，表现在 蔬菜生产规模偏小，据统计数据显示，年末全县菜地 面积为亩，人均菜地面积不足亩......”。