1、“.....国开办发号面改革扶贫贴息 贷款管理体制的通知等对信贷扶贫做出了详细规定。省委省 政府关于陕南突破发展的若干意见和省巩固退耕还林成果 专项规划提出要以市场为向导，以企业为主体，集中力量抓好现 代中药绿色食品电力开发生态旅游装备制造有色冶金等领 域批重点项目建设。依托中草药资源，实施种植规范化生产标准 化产品品牌化市场国际化，做大做强中药产业。为陕南实现突破 性发展制定了总体的思路目标和具体措施，提出了重点发展中草药 种植四大绿色产业的主攻方向，也为实现突破性发展指明了方向。 为了增加当地农民的经济收入，我公司根据当地自然环境优势，开发了中草药种植项目，拟通过该项目的实施，为地道药 材道地性的深入研究提供方法和理论数据，同时探索林下仿生种植中 草药......”。

2、“.....从而巩固退耕还林成果，带动 农民增收，实现区域性的可持续发展目标。 项目建设的重要性和必要性 项目的国内外发展现状存在的主要问题及近期发展趋 势 种质源的研发和保护及推广是项目建设中重要的内容，药用植 物种植资源是之要用植物可持续生存发展的能力，是要用植物与环境 进行物质能量信息交换和自我繁殖过程的体现，可以在特定的生 态环境中不断发展与演化突变与遗传，是中药资源的重要组成部分， 是中药产业持续生存和发展的物质基础，包括野生和栽培两部分。 其研究内容包括药用植物野生和珍稀濒危种的基因保护 栽培药用植物种貭资源的收集鉴定评价保护及良种选育。对 药用植物种质资源的收集主要是以引种驯化和良种选育为目的......”。

3、“..... 而野生种植及其近缘是育种的主要基因来源。 药用植物种质资源研究关系到社会稳定人民健康和中药产业 的可持续发展，是我国药业发展的重大问题。七五期间，国家组 织对近种药用植物的种子休眠与萌发习性储存与寿命等进行了深入研究。年，国务院颁布了野生药材资源保护管理条例， 通过自然保护去和植物园，保护的药用植物种类约中。 年国家自然科学基金设立重点课题资源在中要材品质形成中 的做用与调控。 中草药质量稳定是中药质量的前提条件，是实现中药现代化的 根本保证，直接影响着中药整个产业的发展，因此政府部门高度重视 在政府的积极引导下，以企业带动农户的方式，在全国形成了药材种 植热潮。国家食品药品监督管理局于年实行中草药仿生产质 量管理规范简称，截至年月，全国通过认证的 中草药种。目标中草药规范化种植在全国方兴未艾，发展声势入 伙如茶......”。

4、“.....需要我们付 出更多的艰辛和努力。 秦岭是南北物种的交汇带药用植物资源非常丰富，号称天然 基因库。据中药名录记载，境内药用植物达可 属种含种下单位。主要名优地道药用植物有中草药天 麻杜仲纹股蓝葛根黄姜秦艽白芨连翘重楼等，均享 有盛声誉。开发成功的天然药用植物资源，如绞股蓝，为中药产 业的发展做出来不可磨灭的贡献。 省政府充分挖掘利用本省资源优势，大胆引进外来资金和技 术，已使跃成为全国重要的基地全国第二大中药省区。 在推广中草药规范化种植是我省农业产业结构调整的需要，是广 大山区脱贫致富地需要，也是制药企业的需要，更是我国中药现代化的迫切需要。省政府的大力发展我省中草药种植的过程中，不 但重视总结推广经验，更重视大面积栽培可能出现的问题，如病虫害 防治农药残留有害重金属超标及种质退化等。如果有些栽培品种 出现退化......”。

5、“.....因此，防止 种质退化问题应是目前我省药用植物研究的重点。 要保证种质质量，除了选种正确外，必须选育优良品种。而优良 品种的选育，需要研究该品种在野生状态下的生长环境分不规律 遗传多样性等，开展良种选育和培育。同时，针对其特定成分，还可 以利用现代生物技术，如细胞融合基因克隆与转导等提高有效成分 或有效部位群的含量。 陕南地产名优药用植物种类较多，本项目拟对中草药重楼 白芨活和天麻四种药用植物进行重点研究推广。 通过项目的建设，能够促进全县项目基地乡镇地区农民 特别是周边农民转变思想观念，实现思想脱贫。 地处秦岭腹地，以往交通不畅，信息交流闭塞，农民对所出 自然环境的优势缺乏认识，商品经济观念淡薄，缺少改变自身落后状 态的意识。该项目的建设，将充分依托基地乡镇自然资源，在林下实 施中草药仿生种植等系列开发活动......”。

6、“.....进而带动和促进我县中 草药的产业化发展，定程度上可带动以药品保健品饮料等相关 产品的开发及其深加工生产企业投资，从而促进镇安经济突破发展。 项目建设，将中草药仿生种植可研基地规范化种植基地教学 实习基地等整体项目进行综合开发，对于基地乡镇产业的发展将会起 到积极的示范和促进作用，并能全面提升基地乡镇产业的水准，推动 全乡产业的快速发展，带动全乡创业，促进农民增收，实现接近脱贫， 加快社会主义新农村建设。 通过项目建设，延伸当地产业链，促进农业产业结构调 整，确保基地乡镇地区经济可持续发展。 基地乡镇地区农村经济结构单，规模小，农民经济来源有限， 缺少规模化的产业经营。通过项目建设，将在林下实施中草药仿生种 植以及规范化种植基地，并通过科学选育适合当地生长的优良中草药 品种中草药重楼白芨天麻，采取公司加农户的经营模式推广中草药产业化种植......”。

7、“.....确保基地乡镇经济可持续发展。 本项目是巩固退耕还林成果，增加农民收入实现农民 脱贫致富的需求。 因受交通文化经济多种因素的限制，农村劳动者素质普 遍较低，全县万农业人口中，有农村劳动力万人。县内 山地较多，耕地较少，坡地面积相对较大，在实施退耕还林以后， 度以上的坡地大部分退耕。大量耕地退耕既造成从事传统农业的农民 失业，又使当地丰富的山地资源没有得到充分利用，造成定浪费。 退耕后，新兴产业发展缓慢，农民增收十分困难，利用山地资源和劳 动力资源，发展林果中草药种植，既落实国家退耕还林政策，保持 水土，又可增加农民收入，符合国家鼓励类政策优势产业发展方向。 按项目设计，公司建立千亩药材科技示范基地，在示范基地的引导带 动下，转变农民观念，提高认识，学习技术，转变传统的耕作方式......”。

8、“.....实现农民的共同富裕。 本项目是为建立健全全县药材科技产业体系，实现可持续 发展打好基础的需要 通过实施中草药规范化栽培，逐步建立健全中草药现代化和产业 化体系，在组织形式经营模式人才结构高新技术投资来源和 市场体系等方面，为中草药产业的可持续发展打下良好的基础 总之，通过项目的实施，带动四个乡镇地区中草药种植规模达 到，解决人的务工就业问题。实现基地乡镇农民人均增收元，及区域经济可持续发展。促进农业生产结构调整和农民增收，加 快社会新农村建设步伐。 项目建设的有利条件 成果来源及致使产权情况 该项目的规划设计是由省农业勘察设计研究原设计和论证。 其中中草药仿生种植和规范化栽培是由西北大学省工程研 究中心专家团对技术指导并负责科研开发和技术推广，从而保证项目 实施在技术上有支撑保障，在管理上更加科学合理。 得天独厚的自然条件 地处秦岭腹地......”。

9、“.....在地理环境气候自然 景观生物种类等方面具有独特的优势。 地理优势位于秦岭南麓，位于北纬至， 东经至。距省西安市公里，离商洛 市公里，面积平方公里。地势西北向东南倾斜，属长江水 系汉江支流林草覆盖率达以上。 气候优势镇安地处南北气温分界线和毫米降水线上， 南北气候共存，南北生物皆有，南北景观荟翠，虽属长江流域，但有 黄土风情，虽归西北地区，却有江南美景，属于北凉亚热带向暖温带 过渡地段，半湿润性气候。年均日照小时，年均气温， 无霜期天，年降水量毫米，年平均降雨量毫 米，年均降雨量毫米，年平均气温，属亚热带半湿润 气候。由于地形复杂，气候垂直差异较大。水文优势镇安有大小河流条，河流水域面积万亩，属 长江水系汉江支流，过境河流有洵河乾佑河，出境河流有条，流 域多为林区。 景观优势县境内海拔高度落差大，境内最高点为杨泅乡鹰嘴石， 海拨米，以洁秀清奇而著称......”。