1、“..... 综合评价 项目建设的必要性 餐桌污染对人类健康的严重危害性日益被认识，食品安全 成为全人类面临的共同挑战。县是蔬菜生产大县，是许昌市政 府确立的蔬菜种植区，蔬菜种植面积达到万亩，实现产值亿 元，蔬菜生产已经成为全县农业的支柱产业。但是，在全县蔬菜生 产过程中，农药化肥药物等无机物长期滥用和超标使用的情况 客观存在。因此，县委县政府在大力发展无公害蔬菜的基础上， 正致力于有机蔬菜的发展，并启动了亩有机蔬菜生产示范基地 项目建设。因此，项目建设符合国务院提出的加快建设优势农产 品产业带，积极发展特色农业绿色食品和生态农业的产业政策......”。

2、“..... 鼓励发展循环农业生态农业，有条件的地方可加快发展有机农业 的精神要求，符合当地产业发展规划，是实现我国食品安全的迫切 需要。同时，项目建设能够完善当地有机蔬菜产业化发展链条，促 进当地蔬菜种植结构向有机蔬菜方向发展，带动就业与运输纸箱 包装等产业的发展，增强项目建设单位的龙头带动作用，从而促进农业结构调整，使农业增效，农民增收。 结论 从技术经济环境和市场等方面分析，项目产品市场前景广 阔，采用技术先进，建设条件政策环境优良，建设方案合理，资 金运用得当，符合财政政策。通过对项目的财务评价，项目建设具 有投资利润率较高，投资回收期短，内部收益率较高，盈亏平衡点 较低搞风险能力较强的特点，项目论证切实可行。 存在风险与建议 项目存在的风险主要有目前国内消费者对有机食品的质量 不信任，消费信心不足......”。

3、“.....有机蔬菜的收购价格与销 售价格出现大的波动，收购价格上涨销售价格下跌，使项目达不 到预期经济效益目标。 针对存在的问题，建议强力实施品牌战略，不断完善和提高 企业销售网点的销售能力和覆盖面。为防止有机蔬菜收购价格上涨 和销售价格下跌的风险，主要对策是采取公司十基地十农户 的形式与菜农签订产销合同，防止收购价格出现大的波动二是把 握好产品出库时间。当贮藏产品价格较高时，及时出库销售，产品 价格下跌或较低时，可暂缓出库，等待时机出售，努力把项目风险 降低到最低限度。同时，建议上级有关部门加大对项目资金扶持力 度，给予积极的财政扶持。也建议项目建设单位抓紧时间筹措项目 建设资金，为项目建设创造良好条件，争取项目早日上马，早日取 得良好社会经济效益，为促进当地蔬菜产业化发展......”。

4、“.....第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目区社会经济状况 县位于河南省中部，属许昌市。现辖个乡镇， 个行政村，面积平方公里，耕地万亩，人口万。 县气候温和，土地肥沃，盛产粮烟蔬菜瓜果，尤以 烟叶种植历史久远，闻名全国，有金襄之称。近几年来，全县 经济迅速发展，连续两年被评为全省经济发展十快县。主要体现在 综合实力显著增强。年全县实现地区生产总值亿元， 同比增长，第二产业的增加值首次突破亿大关，二三 产业增加值占地区生产值的比重达到。地方财政般预算收 入实现亿元，同比增长，其中各项税收亿元，占财 政般预算收入的比重达到。完成全社会固定资产投资 亿元，同比增长，其中城镇以上固定资产投资亿元，同比 增长。 第产业得到巩固。全县第产业增加值完成亿元，同比 增长。粮食总产达到万吨，再创历史新高，被评为全国 粮食生产先进县。蔬菜种植面积达到万亩......”。

5、“..... 其中无公害蔬菜生产基地面积万亩。烟叶面积达到万亩，实 现特产税万元，收购量税收总额烟农收益是多年来最好的 年，成为河南烟叶生产第大县，并被命为中国烟草文化之乡 和中国烟草文化研究基地。新扩建养殖小区个，规范养殖小 区个畜牧业产值达到亿元，同比增长，被确定为全第二章背景及必要性 国生猪调出大县，并连续年得到国家近万补贴。农业标准 化工作成果丰硕，中科禽野成为国家级农业标准化养殖示范基地。 第二产业快速增长。全年完成供电量亿度，同比增长。 第二产业增加值完成亿元，同比增长。其中工业增加 值亿元，同比增长，规模以上工业增加值亿元，同 比增长规模以下工业增加值亿元，同比增长，工 业经济对地区生产总值的贡献率达到，工业的核心地位更加 突出，我县已经进入了向工业化发展的新时期。 第三产业不断壮大。房地产业发展迅速，开工建设房地产项目 个......”。

6、“.....开发面积万平方米，拉动经济增长 个百分点。旅游业健康发展，实现旅游综合收入万元，乾明寺 五岳庙紫云山风景开发融资渠道进步拓宽，旅游产业市场化进 程有序推动。商贸物流基础设施不断 比增长规模以下工业增加值亿元，同比增长，工 业经济对地区生产总值的贡献率达到，工业的核心地位更加 突出，我县已经进入了向工业化发展的新时期。 第三产业不断壮大。房地产业发展迅速，开工建设房地产项目 个，完成投资亿元，开发面积万平方米，拉动经济增长 个百分点。旅游业健康发展，实现旅游综合收入万元，乾明寺 五岳庙紫云山风景开发融资渠道进步拓宽，旅游产业市场化进 程有序推动。商贸物流基础设施不断完善，万村千乡市场工程快 速推进，新建农家店家，总数达到家，覆盖了全县 以上的行政村。信息产业发展迅速，各类移动电话用户发展到万 户，互联网用户达到户。私营经济快速发展......”。

7、“.....新增注册资金亿元。全县实现第 三产业增值亿元，同比增长。 本行业及关联产业发展现状 县蔬菜种植面积达到万亩，实现产值亿元，其中 无公害蔬菜生产基地面积万亩，远销个省市。许昌市的第 家省级无公害蔬菜基地就建立在该县，并建有全省最大全国知名第二章背景及必要性 的群发蔬菜市场。已审定首山牌群发牌颍源牌三个无 公害蔬菜品牌，认证个无公害农产品生产基地纪安民无公害脱 毒红薯基地群发无公害蔬菜基地首山核心园无公害蔬菜基地 颍源无公害电脑蔬菜基地库庄乡山头店乡两个万亩无公害蔬菜 基地。项目所在地库庄乡已经启动了亩有机蔬菜生产示范基 地项目建设，有关认证工作正在顺利进行。 项目建设的必要性 项目建设是食品安全的迫切需要，符合地方蔬菜产业发展的政 策要求 餐桌污染对人类健康的严重危害性日益被认识，食品安全 成为全人类面临的共同挑战。因此......”。

8、“.....明 确了今后年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建 设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后个时期的 三农工作指明了方向。提出要加快建设优势农产品产业带， 积极发展特色农业绿色食品和生态农业。 中共中央国务院在关于积极发展现代农业扎实推进社会主 义新农村建设的若干意见中再次强调指出，提高农业可持续发展 能力，鼓励发展循环农业生态农业，有条件的地方可加快发展有 机农业。因此，项目建设是实现我国食品安全的迫切需要。 同时，项目建设也是我国农业参与国际市场竞争的迫切需要。 我国自年加入有机农业运动国际联盟，年成立国家环保第二章背景及必要性 总局有机食品发展中心。年月，农业部决定，以解决农产品质 量安全和治理餐桌污染为核心，实施无公害食品行动计划......”。

9、“..... 必须保持的个清醒认识是，国家有关蔬菜生产与国际标准存 在定的差距。也正是由于这种标准的不同，加上受国外设臵绿色 技术壁垒的直接或间接的影响，导致在我国出口的农产品中，因有 毒有害物质超标引起的拒收退货销毁索赔也屡屡发生。我国 农产品出口值与前几年相比下降了。与此同时，国际市场对食品 安全的要求越来越高，作为评价蔬菜安全质量重要指标的农药残留 限量在国际上的控制越来越严，成为蔬菜商品贸易中的技术壁垒。 因此，项目建设有利于我国农业参与国际市场竞争。 县是蔬菜生产大县，是许昌市政府确立的蔬菜种植区，蔬 菜种植面积达到万亩，实现产值亿元，蔬菜生产已经成为全 县农业的支柱产业，形成了蔬菜产业发展的产量优势。但是，在全 县蔬菜生产过程中，农药化肥药物等无机物长期滥用和超标使 用的情况客观存在。这种现状如果得不到改变......”。