1、“.....群众对生活环境变化不适风险风险内容该项目所在地是多个单位或居民聚集地，居住区环境相对封闭和稳定。本项目或会引起居民迁移，进行异地安置。异地安置会使长期形成邻里关系解体，不得不重新组建并适应新社会关系网络，这些都会使被征收人在短期内感到惶恐和不适。风险评价群众对生活环境变化不适风险较小。该项目土地征收意味着居民生存方式将会面临改变，让他们感到不适应。不过，这种不适应仅仅是短期，随着该区域配套设施及文化旅游设施建成，居民生活就业出行等条件将得到明显改善，并能长期从该项目所带动城市化进程中受益。三本项目社会稳定风险综合评价上文已对本项目可能引发不利于社会稳定三大类风险可能性大小进行了单项评价，为便于度量该项目整体风险大小，有必要对各类风险可能性大小进行量化，然后得到项目综合风险大小。首先根据当地以往征地经验和民意调研结果确定每类风险因素权重......”。

2、“.....其次确定风险可能性大小等级值，上文已将风险划分为个等级很小较小中等较大很大，等级值按风险可能性由小至大分别取值为。然后将每类风险因素权重与等级值相乘，求出该类风险因素得分即为，把各类风险得分加总求和即得到综合风险分值，即。综合风险分值越高，说明项目风险越大。般而言，综合风险分值为时，表示该项目风险低，有引发个体矛盾冲突可能分值为时，表示该项目风险中等，有引发般性群体事件可能分值为时，表示该项目风险高，有引发大规模群体事件可能。本项目综合风险值求取见下表项目风险综合评价表风险类别风险权重风险发生可能性很小较小中等较大很大项目合法性，合理性遭质疑风险项目可能造成环境破坏风险群众抵制征地风险群众对生活环境变化不适风险综合风险从上表可看出，枢纽项目可能引发不利于社会稳定综合风险值为，风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体性事件可能性不大......”。

3、“.....四应对社会稳定风险措施注重对被征收人切身利益保护，需要严格执行征收补偿标准。按照新条例精神我们制定了征收补偿方案，为了确保项目顺利进行，在具体操作时候，本着有利于保护被征收人切身利益角度，制定标准时，按照政策规定，取高舍低。对该区域住房和生活双困户调查核实，做好思想工作，认真落实有关优惠政策，使其享受最低生活保障。县征收办及职能部门密切配合，严格要求工作人员，换位思考，热情服务，文明工作，减少扰民。县拆迁办采取以预防为主治安防范措施。在项目全过程加强综合治理工作，保持征收涉及区域日常治安环境良好。密切关注极少数人可能因对补偿不满意引发上访闹访煽动群众示威等动向，第时间采取教育说服化解等措施，将问题消除在萌芽状态。通过电视报纸广播网络开通热线电话等方式加强宣传工作，宣传工程实施意义，取得公众理解和支持加强与周围村社区沟通和交流，倾听意见和建议，及时给予反馈......”。

4、“.....引导有异议群众采取合理合法方式反映问题成立维护社会稳定工作小组，确定维稳接待人员，制定工作方法，并进行必要维稳工作培训建立各施工标段与村社区以及重点企事业单位联系制度，加强基层沟通与协调，将矛盾发现和化解在基层。五结论项目业主已与政府相关部门签订土地使用协议，涉及非自愿移民安置问题可以有效解决由于项目建设得到有关部门大力支持，项目引发社会矛盾可能性不大，社会稳定风险较小。在项目建设期，应选择合理施工方案，加强施工现场管理，并采取恰当安全防护措施，将负面影响降低到最低程度与所在地区政府保持畅通沟通管道，控制不安定因素，避免矛盾激化而影响项目建设进程。在运营期要注意对声学环境绿化成果保护，认真落实环保部门要求，尽量减少对周边地区环境容量需求，避免环境因素引发社会风险。拥有得天独厚水产资源，常见海产品达多种......”。

5、“.....年全县水产品产量万吨，水产总量连续二十多年名列全省第全国县级第二。旅游资源境内山海岛江等资源兼俱，加之多年建县历史，流传下丰富文化遗产名胜古迹。目前，全县拥有处省级重点文物保护单位，闽江口五虎守门和双龟锁口定海湾古沉船遗址含光塔长门古炮台以及林森藏骨塔等名胜古迹名闻遐迩，黄岐半岛战备时期遗留下众多军事设施神秘撩人，青芝百洞山是省级著名风景名胜区。目前已开辟闽江口风景名胜贵安温泉生态游黄岐半岛滨海战地风光旅游等三条旅游线。地热资源充裕，县内潘渡贵安村和敖江岱云村都蕴藏着温泉资源，特别是贵安温泉日合理开采量可达立方米，水温高达度，开发温泉旅游前景远大。目前，温泉已引入县城寻常百姓家，使成为福建省第二个温泉城。贵安温泉旅游开发区正在积极建设，依托全省唯温泉高尔夫球场和西溪森林公园......”。

6、“.....第七章建设项目招标方案第八章项目实施进度安排,第九章投资估算及资金筹措,第节估算依据及编制说明,第二投资估算,第三节资金筹措,第章总论第节项目名称及承办单位项目名称县港杉塘迁建区杉塘公园工程二项目承办单位县城市建设投资开发有限责任公司三项目建设地点县港杉塘迁建区四可行性研究报告编制单位中国华西工程设计建设有限公司第二节可行性研究依据编制本可行性研究报告主要依据包括国家和福建省及福州市有关法律法规及政策规划条例等......”。

7、“.....三现行行业规划技术标准。四现行有关技术规范标准及规定。五建设单位提供有关基础资料。第三节可行性研究范围可行性研究主要内容项目提出背景及建设必要性建设地点和建设条件建设规模和建设内容规划设计方案环境保护和节能投资估算及资金筹措第四节研究工作概况我院接受县城市建设投资开发有限责任公司关于编制县港杉塘迁建区杉塘公园工程可行性研究报告委托后，立即组织专业人员进行项目可行性研究调研工作。在全面了解港杉塘迁建区规划及杉塘公园规划方案等前期工作基础上，与有关领导和技术人员进行详细磋商，同时对研究主要原则进行了讨论，在了解和掌握大量基础资料后，对项目可行性展开了全面研究。研究报告初稿完成后，征求有关部门领导和专家意见，经院审核后，完成项目可行性研究工作......”。

8、“.....该项目横跨敖江支流河道两岸，与温福高铁轨道相邻。运用独特地形特点，运用自然简洁景观表现手法，在狭长区域内将各功能块合理配搭。由于较大规划区与住宅区相邻，因此将主要活动休闲区安排在这区域，方便居民休闲健身。在该区域中，球场及儿童活动区器械健身区通过两条汀步小径相连接，小径两侧为精心规划绿化带，通过高低配搭营造良好视觉效果。两条横跨规划区小径设置，使得视野更加通透，纵深感更强，从而整体上提升了该项目景观层次和可视感。其余两块景观规划区主要以绿化为主，在设计风格上延续了主规划区通透具有层次感特点，更侧重绿化自然性和亲水性。杉塘公园赋于城市敖江新区新延伸和内涵，既满足人们观赏景色要求，又在功能上满足市民活动功能。近几年发展很快，现中心城区周边发展空间已经十分有限......”。

9、“.....考虑中心城区作为港后方基地，城市空间有较大拓展，同时注重生态环境耕地保护公共绿地，依据城市规划建设新目标定位，该方案符合城市总体规划中注重生态环境规划注重公共绿地规划原则，切实可行。本项目投资总额为万元，其中工程建设费万元，其他费用万元，预备费万元。项目所需建设资金万元，全部自筹。本项目计划年月开工建设，建设工期约为年。项目建设，符合国家产业政策和地方区域性经济发展规划，适合当地经济发展需要，众，是以人为本执政理念具体体现，也是加强县精神文明建设重要举措。项目建成后，将为广大人民群众开创个参与文化学习体育锻炼娱乐休闲优美环境和场所，这对于促进人们倡导文明科学健康生活方式和促进三个文明建设构筑和谐社会具有重要意义，其社会效益是十分显著。因此杉塘公园公园建设是非常必要。第三章建设条件及建设地址第节建设条件地形地貌县主体地貌由两组并列山岭组成......”。