1、“.....具体问题表现在 以下几个方面 水利工程偏少，水资源利用率不高。 水利工程病害较多，特别是小型二型水库运行 年代久，且多为无设计无施工质量控制无勘察和验收的三无 工程。现多不能正常蓄水，不能达到原设计和有效灌溉面积。 部分蓄水特别是山坪塘等小型水利工程因病害问题蓄 水能力问题降低，蓄水量很小。 大部分蓄水工程因存在不同病害，限蓄和放水设施报废，重庆宏源勘测设计有限公司 不能放水灌溉农田，导致其实际灌面远远小于设计灌面。 大部分蓄水工程因资金等问题，渠系不配套，且已成渠系 因运行年代久，部分地段长期未运行，年久失修，现垮塌和渗漏极为 严重。 提水工程管网和提水设备锈蚀严重，达不到设计能力。 由于存在以上不同病害的原因，导致水利工程蓄引水效益 较差，不能充分发挥水利工程的蓄引水效益。导致运行管理较差......”。

2、“.....需水量很小。 大部分蓄水工程因存在不同病害，限蓄和放水设施报废， 不能放水灌溉农田，导致其实际灌面远远小于设计灌面。 大部分蓄水工程因资金等问题，渠系不配套，且已成渠道 绝大多数为土渠，因运行年代久，部分地段长期未运行，年久失修， 现垮塌和渗漏极为严重，基本丧失灌溉功能。 长寿区八颗镇高产水库，为区管小型水库，位于高新村， 建成于上世纪五十年代，总库容万，兴利库容万， 防洪库容万，均质土坝，最大坝高，设计灌溉面积 亩，南干渠控制灌面亩，北干渠控制灌面亩。北干渠为 段，全长，水库出口至张家湾至猪寺庙张家湾至柿子湾。 但由于渠系防渗配套率低，垮塌和渗漏极为严重，渠系水利用系数低， 严重影响水库灌溉功能的发挥，难以适应农田灌溉的需要。对此，当 地干部群众意见极大，年年人大代表提议要求整治并因此有人上访， 但苦于无资金而直未得到妥善处理......”。

3、“.....按照科学发展观要求，以提高农业特 别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和增加农民收 入改善农业生产条件和农村生态环境为目标，采取民办公助的 方式，推进工程管理体制和运行机制的改革。根据重庆市龙溪河灌 区续建配套与节水改造规划报告，对现有小型农田水利工程进行续 建配套与节水改造，有条件的地方新建部分小型水源并配套灌排设 施，提高灌溉水的利用效率与效益，提高农业抗御自然灾害能力，为 国家的粮食安全用水安全生态环境安全提供有力的支撑和保障。 相关文件规范 重庆市长寿区水资源综合规划 长寿区水利发展十五规划 重庆市龙溪河 建成于上世纪五十年代，总库容万，兴利库容万， 防洪库容万，均质土坝，最大坝高，设计灌溉面积 亩，南干渠控制灌面亩，北干渠控制灌面亩。北干渠为 段，全长......”。

4、“..... 但由于渠系防渗配套率低，垮塌和渗漏极为严重，渠系水利用系数低， 严重影响水库灌溉功能的发挥，难以适应农田灌溉的需要。对此，当 地干部群众意见极大，年年人大代表提议要求整治并因此有人上访， 但苦于无资金而直未得到妥善处理。重庆宏源勘测设计有限公司 建设依据和原则 工程项目的建设依据 指导思想 本项工程建设应该认真贯彻党中央国务院关于加强农业和水利 基础设施建设的有关方针政策，按照科学发展观要求，以提高农业特 别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和增加农民收 入改善农业生产条件和农村生态环境为目标，采取民办公助的 方式，推进工程管理体制和运行机制的改革。根据重庆市龙溪河灌 区续建配套与节水改造规划报告，对现有小型农田水利工程进行续 建配套与节水改造，有条件的地方新建部分小型水源并配套灌排设 施，提高灌溉水的利用效率与效益......”。

5、“.....为 国家的粮食安全用水安全生态环境安全提供有力的支撑和保障。 相关文件规范 重庆市长寿区水资源综合规划 长寿区水利发展十五规划 重庆市龙溪河灌区续建配套与节水改造规划报告 重庆市长寿区小型农田水利工程规划报告 长寿区农村小型水利公益设施建设项目实施方案。 工程项目的建设原则 突出重点。工程建设重点放在粮食主产区及生态环境脆弱 的地区，包括粮食增产潜力大提高农业综合生产能力明显的区域以 及农民民主管理意识强自愿申请加快建设的区域和已落实工程管理重庆宏源勘测设计有限公司 责任，特别是建立了规范的农民用水户协会管理的区域。 工程建设类型主要考虑能够切实解决农村饮水安全及灌溉需要 的小型农田水利工程，包括小型水库引水自流灌溉区的取水 枢纽固定渠道含排水沟续建配套节水改造以及涵闸等建筑物建设 的主要工程内容工程量。小型扬水灌区的泵站固定渠道续建 配套节水改造以及涵闸等建设的主要工程内容工程量......”。

6、“.....小型水源工程， 包括新建塘坝小水窖水池闸坝等蓄水设施提水设施以及增加 灌溉面积配套渠道的主要建设内容及工程量。为灌溉排水服务的 农村小型河道治理乡村河道为主排涝渍泵站工程主要建设内 容及工程量。 统筹兼顾。充分考虑工程区水资源承载能力，实行总量控 制定额管理协调各行业的用水需求，促进农业结构调整，实行改 造与改革骨干与田间灌溉与排水相结合。 因地制宜。根据各地实际情况，指定适宜的改造方案，同 时积极采用新技术新材料新工艺。 量力而行。根据国家财政投入及地方财力的可能河当地经 济发展的实际需要，制定切实可行的规划建设目标和操作性较强的措 施。尽可能多渠道融资，保证建设资金到位，发动群众投工投劳。重庆宏源勘测设计有限公司 实施主体 按照民办公助的原则......”。

7、“.....因此，该项目法人为长寿区八 颗镇付何村村民委员会，负责劳力筹集，负责工程用地纠纷调解和在 土农作物清理，负责工程采购，负责工程施工安全，负责工程质量达 标，组织开展自查验收，落实工程管护责任。重庆宏源勘测设计有限公司 工程建设内容标准及布局 工程建设必要性 该项工程是促进当地社会经济发展，保障粮食生产安全的 必然要求。随着长寿区经济建设的迅速发展，对农田水利建设提出了 更高要求。方面，工程区是长寿区较为重要的粮食基地之，必须 加强对农田水利工程的建设，尤其要加强占绝大多数的小型水利工程 的建设，才能保证粮食的生产。另方面，近年来，长寿区城镇建设 发展迅速。城镇用地面积增加较快，耕地面积逐年减少，随之而来的 是粮食产量的逐年下降。如何增加粮食产量，保障长寿区的粮食安全 问题显得目益突出。 该项工程是增加农民收入，提高农民生活水平的根本要求。 目前......”。

8、“.....农民收入大部分来源于农业 收入。虽然农村经济和农民收入都有所增长，但是增长缓慢，农民收 入水平不高。如何增加农民收入，促进农村经济的发展，最切实可行 的办法就是通过加强小型农田水利工程的建设，改善农田水利基础设 施建设，增加粮食总产量。目前，农业灌溉的缺水已成为制约该灌区 经济发展的瓶颈因素。本工程作为灌区内的农田水利工程之，承担 着该区农业灌溉供水的重大使命，通过实施本工程，可以提高灌溉效 益，有利于减少农民的生产成本，增加农民收入。只有灌溉用水得到 保证，粮食和蔬菜才能丰收，灌区农民生活水平才能进步提高。 该项工程是保障农业丰收，解决灌溉缺水的必然选择。工 程区现有工程抗旱能力差，若遇中等干旱年，其可供水量有限，农灌重庆宏源勘测设计有限公司 缺水矛盾突出。因此，实施本项工程势在必行。 该项工程是密切党群关系，重视农民利益的重点民心工程......”。

9、“.....工 程区农民对实施该项工程呼声高，积极要求政府尽快实施该工程。当 地政府高度重视民声民愿，研究认为本项工程的实施有利于解决灌区 水资源短缺的矛盾，减少因缺水产生的群众纠纷，有利于社会安定团 结，促进经济发展，是项重点民心工程。 综上所述，该项工程是当地自然经济社会发展和政府管理的 必然选择，它将对当地农业经济的发展起到较大推动作用，是保障当 地经济稳步发展的重要基础设施之。 水量平衡分析 根据重庆市龙溪河灌区续建配套与节水改造四期工程可行性研 究报告，年水平年，设计保证率，节水时田土综合灌 溉净定额为亩，该水库设计灌溉面积亩，灌溉需水量 为万，小于水库兴利库容万。因此，高产水库完 全能够满足灌溉需水要求。 工程任务及规模 本项目主要是将高产水库张家湾至柿子湾渠道末端进行延伸至凤鸣 寨抽水站处，同时对原张家湾至柿子湾段渠道进行防渗改造，以满足项目 区农业需水和抗旱用水......”。