1、“.....其中塌陷地治理 被列为四项重点工程之。所以，可以利用扶持塌陷地治理的 有利政策，加快土地复垦工作进行。该项目在短期内可以解决 粉煤灰贮放和消耗的问题，后期灰渣即可用于集团其它塌 陷区的治理，为集团储备用地，又可建设建材企业，实现 电厂的粉煤灰零排放。 综上所述，无论从经济环境社会及集团公司的发展角 度来说，本项目的建设是必须的，也是势在必行的，同时经济 社会环境效益也是巨大的。项目建设的优势和有利条件 实业有限公司 实业有限公司以下简称公司有员工余人， 高级职称人，中级职称人，高级技工余人，人才济 济。公司下辖有等十五个生产厂，以及种植场。从事煤矿 支护材料塑料制品运输机械及配件化工产品工矿设备 配件等产品的生产经营和煤炭经营销售。产品销往上海南京 山西新疆等地。 为寻找新的经济增长点，充分消化利用电厂的粉煤灰等 废渣，延长煤炭资源产业链......”。

2、“.....自 年开始，公司组织专业技术人员对国内外相关市场进 行广泛调研，在调研的基础上，借鉴国内非煤企业发展的成功 经验，认为综合利用电厂生产排放的工业废弃物生产建筑材 料，进行塌陷地治理，构建资源产品再生资源和 低开采高利用低排放的循环经济主体框架经济效益显 著，也非常急迫。公司初步有了综合利用电厂生产排放 的灰渣的方案，有些项目进入可研阶段。 水泥厂 水泥厂本部临近城区，交通运输十分便利。根据国家产业 政策和集团公司要求，水泥厂机立窑已于年底前拆除， 水泥厂已经停产。根据国家相关政策及国内同规模行业的建设经验，充分考虑电厂的工艺布局和粉煤灰综合利用的要求， 结合集团水泥厂条件及项目自身特点等实际情况，整体规 划科学布局，可建设万吨年的水泥粉磨站。 结论 综上所述，坚持落实科学发展观，结合省人民政府关于振 兴老工业基地建设的精神......”。

3、“.....以充分 消化电厂灰渣为前提，兼顾盘活土地资源利用，做到废弃 物最少化资源化和无害化，建设以电厂灰渣为基础及土地复 垦再利用的年产万吨粉煤灰综合利用项目建设具备了天 时地利人和的有利条件。该项目建设是种新的发展方式，这 种发展是建立在可持续基础之上，它不仅能带来良好的经济效 益，而且要有利于社会的和谐和环境的改善。电厂粉煤灰可利用途径 根据电厂粉煤灰特性，结合市场情况，考虑效益最大化， 粉煤灰主要可以有如下用途 生产建材 粉煤灰水泥 用粉煤灰生产水泥，主要是用作水泥的混合掺料，其质量 必须符合国家有关规定。由于粉煤灰掺量不同，掺配成的水泥 具有不同的名称和性能。用粉煤灰配制水泥，抗裂性好，和易 性好。由于粉煤灰比面积小，且呈玻璃质球状，因而水泥需求 量少，砂浆或混凝土的流动性好，易于浇灌，干缩性也小，抗 硫酸盐侵蚀性好，水化热低......”。

4、“.....粉煤灰硅酸盐水泥生产工艺设备简单，降低了水 泥成本，增加了水泥产量，扩大了水泥原料，利用了工业废料。 粉煤灰砌块 我国传统的墙体建筑材料红砖，用土量大，烧制万块 要破坏亩土地，对于我国这样个人口众多。耕地资源有 限的国家而言，保护和节约每寸土地意义重大。因此，推进 粉煤灰砌块等建材业的发展，有利于促进墙体材料改革，限制 或停止红砖的生产。 其次，粉煤灰空心砌块与粘土制品比，重量轻强度高 保温性能好耐久性好。在施工过程中，与砖相比其优点是比砌砖体可以提高工效倍以上，而且可以大大减轻劳动强 度，把工人从繁重的体力劳动中解放出来，并起到节约工期， 降低工程造价的作用。这正符合当前墙体材料轻质高强空 心大块的发展方向。 目前，利用粉煤灰研究生产的各种砌块有蒸养粉煤灰硅酸 盐砌块蒸压粉煤灰加气混凝土砌块粉煤灰混凝土小型空心 砌产品......”。

5、“.....年月日又以财税字 号文发出了关于连续对部分资源综合利用产品等 实行增值税优惠政策的通知，通知明确经国务院批准， 从年月日起，年月日下发的财税字 号文继续执行。年颁发的关于公布在住宅建设中 逐步限时禁止使用实心粘土砖大中城市名单的通知墙办 发号，确定个大中城市于年月日 前实现禁止使用实心粘土砖的目标。年又确定个省会 城市禁止使用实心粘土砖，将第批禁实城市增至 个，并且其他省会城市也要在年年底前禁止使用实心粘土砖。国土资源部建设部农业部于年底再发关于 公布第二批限时禁止使用实心粘土砖城市名单的通知发改 环资号，确定个城市在年底前禁止 使用实心粘土砖，逐步实现年底所有城市城区禁止使用 实心粘土砖，全国实心粘土砖产量控制在亿块以下的目 标。 依照上述政策法规......”。

6、“.....加快墙体材料革新，推进建筑节能工作开展。国家对烧 结粘土砖的生产和使用加以严格限制，实施墙体材料改革与建 筑节能保护生态环境政策，鼓励充分利用粉煤灰等工业废料 废渣研究新技术，开发新产品。发展节能节地利废的新型 墙体材料代替大量的实心粘土砖对保护耕地节约能源和资 源改善建筑功能，促进我国建材业和建筑业技术进步有着重 要的作用。在建筑节能与墙体材料改革的背景下，各省市积极 开展了对新型墙体材料的研究。年底，省在全省墙体材 料革新十五发展的初步规划中指出各地要充分利用粉 煤灰煤矸石城市固体垃圾页岩长江淤泥等发展新墙材， 到年末，新型墙材生产比例达到。 据市墙改办制定的十五规划内容，该时期墙材改革的发展目标为 大力发展新型墙材，到年产量占墙材总量的 以上......”。

7、“..... 每年有乡镇达到禁实要求，到年全面实 现禁实。 十五期间累计节能万吨标煤，节地万亩， 利用工业废渣万吨。 解读以上种种政策，政府过去和将来墙材的改革方向已经 显而易见，积极发展利用当地的资源，低能耗低污染高性 能高强度多功能系列化，围绕着节土节能利废减 少环境污染和改善建筑功能的总体目标。近十年建筑墙体的改 革发展主要体现在以下几个方面 砖类。积极发展利用粉煤灰煤矸石等工业废渣，生 活建筑垃圾为主要原料的非粘资源的高掺加量掺渣率为 以上高孔洞率孔洞率以上，高强度，高保温隔 热性能的煤矸石烧结多砖粉煤灰烧结多孔砖，以及具有外墙 装饰面的清水墙砖。 砌块类。重点发展高强度高孔洞多排孔承重小型砼 砌砖带装饰面的砼砌砖加气混凝土砌块。要求砌块生产规划化系列化装饰化标准化模数化配套化多利用废 渣的方向发展。 板材类......”。

8、“.....控 制发展小于万年的生产线，淘汰手工操作生产乡，注重 发展即可用作楼板屋面板等多功能板材。提高质量和档次， 作到轻质高强保温隔热防火易于施工并向复合板 方向发展。 综合以上所述，利用粉煤灰生产砌块和陶粒，具有广阔的 市场前景。项目建设原则与实施路线 项目建设遵循的原则 因地制宜原则 项目区范围内分布有大量的煤矿，周边土地为采煤塌陷 地，局部土地常年或季节性积水，地下水位较高，周边区域缺 少大量土源或充填物，无法将塌陷土地充填至农业生产需求高 程。部分废弃村庄处于闲置状态，可以有选择性的进行利用， 建立灰场或者工厂。要根据土地现状选择利用。 区域整体利益最大化原则 合理配置土地资源和灰渣资源，对空间资源进行整合和控 制，体现总体发展原则，统筹利用，评价投入与产出效益，实 现项目整体利益最大化。 可操作性原则 加强分析和论证......”。

9、“.....做好市场调研，结合项目所在区域的基础和优势， 提出符合实际和可操作的方案，使项目发展整体质量和水平建 立在更高层次上，实现地区经济的可持续发展。 循序渐进原则 项目区土地受煤矿开采影响，当前开采还未结束，整个项 目区土地到年才能基本稳定。但是，通过开采沉陷预测 可以确定塌陷最终深度，进行前期复垦工作，逐步实现土地复垦和利用目标。基本做法是在企业工业园区和区域等层次逐 步推进资源产品废弃物再生资源的循环利用，以实现 节能降耗和资源综合利用......”。