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(立项)电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程(金保工程)一期项目立项申报可行性研究报告(可研) (立项)电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程(金保工程)一期项目立项申报可行性研究报告(可研)

格式:word 上传:2022-06-24 13:50:22

《(立项)电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程(金保工程)一期项目立项申报可行性研究报告(可研)》修改意见稿

1、“.....基础信息来源于系统参数维护业务和各项社会保险登记业务。业务处理数据由社会保险关系数据社会待遇数据和基金管理数据构成。社会保险关系数据包括单位个人保险关系信息,单位个人缴纳保险费信息和个人账户信息。社会保险关系信息指参保时间参保险种缴费情况变动情况等信息。社会保险待遇信息包括各种待遇审核信息和待遇信息。由于养老失业工伤生育仅涉及社会保险经办机构和投保人双方,是可以预先核定待遇,因此这四种待遇信息管理具有相似性。而医疗保险涉及医保患三方,而每次医疗情况千差万别,因此医疗保险待遇管理信息要增加医疗费用控制信息,即医保费用结算审核信息。社会保险基金管理信息根据业务数据,形成与地税部门银行财政和其他统筹地区社会保险基金管理机构基金往来信息。三数据逻辑属性对社会保险系统数据进行逻辑描述时,可把数据分为动态数据和静态数据。所谓静态数据......”

2、“.....它们在很长段时间内不会变化,般不随系统运行而改变。如出生日期等自然属性数据参加工作日期等社会属性数据。所谓动态数据,包括所有在社会保险信息系统运行中要发生变化数据以及在运行中要输入输出数据。包括动态输入数据在常规运行中或联机操作中要改变数据,动态输出数据包括在常规运行中或联机操作中要改变数据,内部生成数据。在社会保险业务中,社会保险缴费支付类信息和基金会计处理信息般为月更新,社会保险登记变更待遇核发等信息般为不定期更新。在进行系统描述时应把各数据元素逻辑地分成若干组,例如函数源数据或对于其应用更为恰当逻辑分组。给出每数据元名称包括缩写和代码定义或物理意义度量单位值域格式和类型等有关信息。四数据管理属性数据集中与分级管理相结合社会保险信息系统全省网络规划为省市两级,数据管理与此相对应,实行集中与分级管理相结合。异地经办业务数据实行集中管理......”

3、“.....除此以外其他数据根据各级部门工作职责实行分级管理。数据保密性个人基本信息数据属于个人隐私范畴,是需要保密信息。集合类信息宏观决策信息基金管理信息以及尚未公布政策信息等数据应均作为敏感性数据加以保护。已公布为秘密以上级别信息应按有关规定加以保护。数据致性各个子系统之间有关个人和单位信息应保持数据致,社会保险信息系统存放个人和单位信息应与真实信息保持致。为做到数据致性,必须在数据首次进入系统时做好采集工作,对系统已有数据做好整合工作,并建立各子系统之间数据交换和共享机制。数据备份和紧急恢复社会保险信息系统中数据量庞大,且对社会保险业务办理和宏观决策起到重要支撑作用,特别是经办信息需要实时运转,必须采取有效备份措施,以便在遇到灾难性破坏时,实行紧急恢复。五流程分析社会保险业务包括四个方面,是经办业务......”

4、“.....三是基金监管四是宏观决策。其中,地市级劳动保障部门及其下属各经办机构,主要负责和管理日常业务经办,对辖区内参保人员和参保单位提供管理服务,并进行本级基金监管和宏观决策省级劳动保障部门主要负责政策制定宏观决策和基金运行监督工作,在条件成熟时,还将为省内异地经办异地养老社保关系转移异地就医等提供信息交换和资金结算跨省异地经办由中央数据中心提供信息交换和资金结算。业务经办流程分析本地经办业务社会保险经办业务从基金管理角度可分为基金征收管理和支付三个部分,从基金征收开始,通过各种有效管理手段,最终为参保人员提供各项社会保险待遇。社会保险业务实行各项社会保险费统征收待遇分别支付统收分支经办方式,形成公共业务与专项业务相结合收缴基金与支付基金相隔离待遇与缴费挂钩公平与效率结合机制......”

5、“.....庆市劳动和社会保障局黄山市劳动和社会保障局二编制依据有关文件国家发展和改革委员会印发国家发展改革委关于审批电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程期建设项目建议书请示通知发改高技号中共中央办公厅国务院办公厅关于转发通知中办发号国家计委国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划计规划号国务院信息化工作办公室科学技术部信息产业部关于印发电子政务工程技术指南通知国信办号劳动和社会保障部关于印发通知劳社部函号劳动和社会保障部关于印发通知劳社厅函号劳动和社会保障部关于印发城镇职工基本医疗保险管理信息系统建设指导意见通知劳社厅函号劳动和社会保障部关于进步加快劳动保障信息系统建设通第章总论项目概述项目名称安徽省电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程金保工程期建设项目二建设单位及负责人建设单位安徽省劳动和社会保障厅负责人宣林三建设地点安徽省全省劳动保障系统四建设目标安徽省金保工程总......”

6、“.....在电子政务统网络平台上,依据国家金保工程网络建设要求,搭建省市两级劳动保障系统网络,与全国广域主干网相衔接。在此基础上建立本省网络互联信息共享安全可靠全国统社会保险信息服务网络。以网络为依托,重构和优化业务处理模式,建立规范业务管理体系严密基金监督体系完善社会化服务体系和科学宏观管理体系,实现对社会保险经办业务全过程管理,为宏观决策基金监督和社会务提供全方位技术支持。按照劳动和社会保障部规划和要求,金保工程由社会保险和劳动力市场两个信息系统组成,分为期和二期来实施。期工程主要是建立社会保险信息系统,形成中央省市三级网络,二期工程是在进步完善两大系统基础上进行整合,实现劳动保障主要业务全程信息化。期建设目标是到年末,在地级以上城市建成统社会保险信息系统,建成省级劳动保障数据中心,建成连接省市两级节点省级广域主干网以及市域网,并上联中央网络中心......”

7、“.....以实现业务经办全程信息化,实现省内跨地市跨省社会保险关系转移异地就医和异地离退休人员业务经办和管理服务信息交换与共享,实现养老失业医疗工伤保险等业务信息和各类社会保险统计类信息网络扫描,实现社会保障基金非现场监督,实现社会公众对社会保险事务有关服务要求,实现与相关部门横向信息交换。五建设内容网络系统建设社会保险信息网络分为三个层次,包括办公网业务专网公众服务网。业务专网是金保工程建设重点,用于传送劳动保障系统业务信息,支持社会保障专业性服务业务。业务专网纵向包括联接中央省两级节点全国主干广域网,联接省市两级节点省级广域主干网,联接市级节点及市内各业务经办部门终端延伸到街道社区各经办网点市域网横向以各级节点为中心向外辐射,联接财政地税民政等相关政府部门和医院药店银行邮局等相关单位网络。金保工程省级投资部分只负责连接省厅局域网,省市两级节点省级主干广域网......”

8、“.....以及其他需要全省统投资建设部分。数据系统建设在省市两级数据中心设立生产区交换区和宏观决策区几个不同逻辑工作区,分别建设不同功能数据库,包括支持本地业务经办生产区数据库支持各类信息交换与共享交换区数据库,包括宏观决策用交换库包括参保人员基础信息数据库参加失业保险失业登记和领取失业金人员数据库特殊人群数据库医疗保险监测数据库等异地业务经办数据库异地领取养老金人员数据库在职人员社会保险关系转移数据库异地就医联网结算数据库社会保障基金监管数据库公共服务数据库支持本地宏观决策宏观决策数据库等。金保工程省级投资部分只负责省级数据中心有关数据系统建设。应用系统建设社会保险信息系统应用系统包括业务管理系统公共服务系统基金监管系统和宏观决策系统。业务管理系统以全市集中式业务资源数据库为基础,依靠市域网,实现对社会保险业务经办全过程管理......”

9、“.....对社会保险基金征收管理存放支付四个环节进行全面监管宏观决策系统实现网络扫描方式信息采集和深层次信息分析,为宏观决策提供支持。金保工程省级投资部分负责社会保险核心平台应用软件生产库交换库数据转换软件公共查和失业人员企业下岗职工再就业培训规划并组织实施在国家教育工作方针政策指导下,制定全省技工学校和就业训练中心社会力量举办职业培训机构发展规划和管理规则建立和推行劳动预备制度指导技工学校和就业训练中心等职业技能培训机构师资队伍建设组织制定职业技能竞赛具体规则和措施办法开展技能人才表彰奖励工作......”

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