1、“.....不符合文明和谐单位创建要求。目前办公楼内有大小会议室个，除市委市人大市政府市政协市纪 检委各占个会议室外，仅有三楼多功能会议室五楼会议室由 市政府办公厅市委组织部市委宣传部和用十楼电话会议 室，其余各单位均无会议室。其中十楼电话会议室作为市委市 政府对上对下召开电话会议的主要场所，存在会议室面积小 设施设备配套简陋等问题，不能有效保证各类电话会议的召开， 同全省各地市比较是相对较差的个电话会议室，影响晋城市整 体形象。 项目建设是各单位办公现代化建设的需要 目前办公楼内大多数单位无专门的财务室档案室资料室 文印室，不仅不符合财务档案资料管理和保密安全规定，而 且影响了各单位的办公现代化建设，特别是因为办公空间有限， 些电脑传真机等办公设施无法配备，制约了机关办公信息化 现代化建设。这些问题也只有通过增加办公楼面积的方式解决......”。

2、“.....部分机关单位只能在楼外租借房办公。 目前市农廉办公室行政效能投诉中心等个单位，市劳动局 个下属单位，市科技局所属正处级科技研究所科技交流中心， 市人事局所属人事考试培训中心市人才中心市人事争议仲裁 办等单位均在外租借房办公，给这些单位的统管理带来了 定影响，这个问题也需要通过增加办公楼使用面积的方式解决。项目建设是新设立单位正常办公的需要 按照中央省市的要求，部分单位应设立的些工作机构， 因无办公用房，只能挤占其他科室。如根据国务院省政府要求 新成立的市政府应急办公室是协调组织预防和应对全市突发 公共事件的重要工作机构，因无办公场所，只能挤占市政府办公 厅值班室，些必需的设备因无放置空间也无法配置，直接影响 到工作的正常开展和突发事件的有效处置市防灾防汛值班室占 用司机值班室市低保中心借用下属单位办公用房......”。

3、“.....只能租用临时场所 发布新闻，加上设施不配套，使正常工作受到影响。 项目建设是解决办公室人员拥挤问题的需要 现有办公室人员的拥挤问题非常突出，主要表现在三个方面， 第是市级领导和秘书合用个办公室，目前有个副市长和秘 书合用个办公室第二是许多单位的处级领导干部和科室人员 共用个办公室，如市政协办公厅有名正处级干部与委室人员 在个办公室办公市政法委市委组织部名以上副处级干部 与科室人员挤在块办公市委市政府接待办名处级干部与 个科室工作人员共用个办公室，人挤在张桌上办公市新 闻办市劳动局等单位都存在领导同科室人员挤在起办公的现 象。第三是多科室多人挤在起办公，其中两个科室在起 办公的现象比较普遍......”。

4、“.....办公室杂 乱无序，拥挤不堪。 总之，由于办公用房紧张，已经严重影响到机关工作秩序和 各项工作的正常运转，影响到机关效能建设和文明和谐机关建设。 多年来，楼内各单位要求增加办公用房，改善办公条件的呼声不 断，缓解办公用房紧张状况成为市委市政府必须解决的问题。 项目建设的可行性 综合办公楼改造项目符合中央有关政策 中共中央国务院关于进步严格控制党政机关办公楼等 楼堂馆所建设问题的通知中指出党政机关办公楼建设必须体 现庄重朴素实用和节约资源的原则党政机关办公楼建设必 须符合土地利用和城市规划要求，从严控制用地规模，严禁超标 准占地低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场 公园等设施。对现有综合楼进行改造既不占用土地又能节约建设 成本，是缓解现有办公用房不足的最佳方案......”。

5、“.....从严控制用地规模，严禁超标 准占地低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场 公园等设施。对现有综合楼进行改造既不占用土地又能节约建设 成本，是缓解现有办公用房不足的最佳方案。 综合办公楼改造项目在技术上符合要求 晋城市机关事务管理局委托原综合楼设计单位山西省建 筑设计研究院对市政府办公楼建筑设计资料进行了复核计算，设 计院认为现办公楼地处度抗震设防区，体型规整，结构平面及竖向布置合理安全，在不对原地基基础做处理的情况下，进行加 层在技术上是可行的。 综合办公楼改造项目在建设条件上完全具备 现综合办公楼的水源电源热源均为市政配套管网，各公 用条件供应能力充足，可以满足项目建设需要。项目供水供热 由场区内原有接入口接入即可，供电由场区内配电室接入......”。

6、“.....主要负责市级机关的行政事业经费预决 算机关住房公积金市级机关外事礼品收存和处理等管理工作 承担着编制审报市级机关房屋基本建设项目的计划规划投 资分配，组织实施等工作。按照其职能设置，完全具备组织实施 综合办公楼加层改造项目的能力。 第三章建设规模与工程方案确定 规模确定 目前机关办公人员情况 目前晋城市人民政府综合办公楼内的办公单位有个，工作 人员人，其中地市级领导人，局处级干部人，局处 级以下人员人。 现有规模 晋城市人民政府综合办公大楼总建筑面积平方米，其 中楼道电梯间走廊卫生间等服务设施用房面积平方 米，会议室及办公室面积平方米。 应具备规模 晋城市人民政府机关办公用房属于二级办公用房，按照党 政机关办公用房建设标准规定......”。

7、“..... 编制定员超过人时，应取下限。所以按照最低标准，晋城市 人民政府综合办公楼应建设规模为 人平方米人平方米 而晋城市人民政府综合办公楼现有建筑面积为平方 米，仍有平方米缺口。 规模确定晋城市人民政府机关事务管理局已经委托原设计单位山 西省建筑设计研究院和晋城市晋方圆建筑检测有限公司分别对原 综合办公楼进行结构加层复核计算和检测报告。确定在不对综合 楼原有基础梁板柱等受力结构进行大规模加固的条件下， 选用钢结构方案主楼可以增加三层，增加建筑面积平方米 裙楼增加个标准层，增加建筑面积平方米，加层后综合办 公楼面积将达到平方米......”。

8、“.....整体加为地上十四层，原楼顶水箱间和电梯机房拆除后 在楼顶新建。增加标准层层高为，主体建筑高度达到米。 党政机关办公用房建设标准要求党政机关办公用房平面功能 要分区明确实用方便布局合理。 加层后的综合办公楼属高层建筑，根据其使用性质火灾危害性疏散和扑救难度分类，属于类建筑，建筑耐火等级为 类。综合楼内原有部楼梯和三部电梯，其中通向综合楼楼顶的 疏散楼梯座，楼梯间为防烟楼梯间，三部电梯中部为消防电 梯。加层后的综合办公楼建筑耐久年限不低于二级年 建筑安全等级不低于二级。 结构方案 地基基础 晋城市机关事务管理局请山西省建筑设计研究院对市政府办 公楼建筑设计资料进行了复核计算，认为现办公楼地处度抗震 设防区，体型规整，结构平面及竖向布置合理安全，在不对原地 基基础做处理进行加层是可行的，拟不进行地基基础加固......”。

9、“.....结构原构件梁板柱尽量 不加固，且尽量不影响办公楼正常使用的前提下，山西省建筑设 计研究院根据原地质报告结构现状检验报告，经过计算，提 出了如下两种可行加层方案 方案 结构形式采用框架结构，楼板采用现浇钢筋混凝土梁板式结 构，填充外墙选用原结构外墙材料或其他替代产品，内墙采用轻 质隔墙。 方案二结构形式选用框架支撑体系，框架柱采用型钢，框架梁 及次梁采用工字钢，楼板采用压型钢板混凝土组合楼板，外 墙采用保温压型钢板或板等轻质板材内隔墙采用轻质隔 墙。 经过综合比较，两个方案的投资额相差不太大，但方案二在 技术上较方案具有构件小重量轻不用模板湿作业少，对 环境影响小，施工周期短的优点，同时在同等情况下增加建筑面 积多，更能解决政府机关办公用房紧张的问题，符合项目建设的 初衷，所以建议采用方案二......”。