1、“.....经发现，要从严追究有关责任人责桂阳县农村环境连片综合整治方案第页任。六基建工程结算必须收齐正式发票工程合同结算审核书验收证明书招投标证明等资料，填写桂阳县农村环境连片综合治理项目财政拨款申请表，按相关规定审批流程，由财政部门拨付给施工单位。七列入政府集中采购项目由县采购中心实施采购，由采购中心依据已审批政府采购申请表和所签订购销合同，填写桂阳县农村环境连片综合治理项目财政拨款申请表，按桂阳县专项资金审批及拨付制度规定审批流程，由县财政部门拨付给采购中心后，再拨给供应商。购买其他商品应具备正式发票并有经手人领导签名手续才能支付，大宗商品还要附有数量和单价明细。八全面实行乡镇财务两公开监督制度。各乡镇要全面实行财务管理制度公开和财务执行结果公开，实行民主监督，定期公布项目收支情况，并接受群众监督。九加强民主监督......”。

2、“.....定期对项目财务情况进行监督，负责审核分析评价财务公开有关内容，听取群众意见，提出改进措施。技术监管保障按照国家基本建设管理有关规定，实行法人责任制合同制招投标制和工程监理制。施工队伍必须有相应资质，到县环保部门备案或报批。设计方案必须通过由县环保部门组织专家评审。县环保部门要参与竣工验收，将有关进展情况及时上报。督促项目承担单位规范建设程序。做好每年项目建设过程中及试运行期间现场监察，保证每月至少进行次现场监察。严格落实建设项目专人负责制。示范项目实施建设列入县对乡镇和部门年度工作考核主要内容。长效管理机制保障农村环境长效管理以各行政村为实施主体，所在乡镇负责指导督查和考核。农村环境长效管理工作列入乡镇村年度工作目标责任制考核。桂阳县农村环境连片综合整治方案第页加强农村环保机构队伍建设，以桂阳县环保局为依托，建立整治区域环保监测站，对环境进行监测。各村要落实专职保洁管理人员......”。

3、“.....探索市场化运作等模式开展长效管理工作建立以公共财政投入为主社会力量捐助农民适度负担相结合经费保障机制。农村环境长效管理经费必须确保专款专用，不得以任何理由移作他用，并将收取使用支出等情况以村为单位，每季在村务公开栏中予以公布，自觉接受群众监督。开展多层次多形式舆论宣传和科普教育，让农民亲自参与环境保护活动，亲身体验环境保护活动成果，丰富村民环境科技知识，提高广大群众环境维权意识。环保设施维护保障加强农村环境连片综合整治项目后续服务。按照谁受益，谁缴费原则，户用设备，自己负责，委托具有专业资质单位对示范区特种环保设施进行维护及保养。将具有定公益性质收费，在定期限内转化为经营性收入，推进垃圾污水集中处理和环保设施市场化运作。加强环保设施技术培训，不断提高从事农村环保工作人员整体素质。排放这对于西水河水质安全以及水域景观将产生极大影响。通过现场勘察，阳山村由于旅游人增加......”。

4、“.....村边水塘已经出现富营养化问题图。生活垃圾现状分析垃圾种类由于农民生活水平不断提高，农村垃圾量日益增多，种类也发生了变化，塑料袋瓶子泡沫快餐盒废电池等不可降解垃圾比例，逐渐加大，通过对个组抽样调查，沤肥垃圾占土建垃圾有害垃圾填埋垃圾。垃圾量估算示范区内人均生活垃圾产量按人湿基经验数值估算，示范区每天将产生吨生活垃圾表。垃圾处理情况垃圾收集设备很不完善，没有垃圾清运工具，仅有几个行政村设有垃圾池或垃圾桶，火田村有个垃圾桶，个垃圾池，西水有个垃圾桶，无垃圾池，仅设有垃圾池村为阳山村个简易垃圾池，柏树村个简易垃圾池，付家村个简易垃圾池，而且垃圾池未加盖，其它村庄基本上没有垃圾桶和垃第页圾收集池。所有垃圾未进行分类......”。

5、“.....归档资料。未经允许，请勿外传,第页第章项目示范区背景项目示范区概况桂阳县概况桂阳县是郴州市面积最大人口最多经济最好强县。桂阳县地处郴州市西南部，全县现辖个镇个乡个行政居委会，总面积平方公里，总人口万。年县实现生产总值亿元，农村居民人均纯收入元，为郴州市经济第强县。交通区位优势明显桂阳县是联通四方湘南重镇......”。

6、“.....是新田宁远道县，江华江永嘉禾蓝山临武通往郴州咽喉，现有四条省道交汇县城，京广铁路京珠高速公路国道擦肩而过，郴桂嘉高等级公路贯通全境，武广高速铁路京珠高速公路复线厦蓉高速公路桂道高速公路穿行县境。产业特色明显桂阳县素有有色金属之乡美称。现已探明有色金属矿藏有多种，其中铅锌铜锡储量在全国位居前列石墨工业储量占全国三分之。种植烤烟万亩左右，年产万担左右，产量居全国第二，是全国优质烟叶生产科技示范基地。近年来，先后荣获全国农技推广体系建设先进县全国烤烟生产收购工作先进县全省招商引资先进县全省计划生育工作先进县。环境治理力度大，收效明显作为湖南省城市污水处理设施建设三年行动计划建设先头兵，位于桂阳县城郊乡新成村桂阳县污水处理厂，于年月日开工建设，年月日正式试运营，服务人口万，日处理量万吨。位于县城西北面仁义镇梧桐村汪山组生活垃圾卫生填埋场，年建设，占地面积亩，库容万，日处理垃圾吨......”。

7、“.....总投资万元，现已经投产运行。近年来，桂阳县先后荣获湖南省第页卫生县城和湖南省文明县城等称号。桂阳县农村环境连片综合整治示范区概况区位优势显著，示范作用明显湖南省桂阳县农村环境连片综合整治示范区包括个乡镇个连片行政村，面积平方公里，人口共计人。分别是城郊乡西水村火田村官溪村柏树村新成村正和乡阳山村黄石铺村付家村方元镇谷田村方元村共和农场共和村。地理坐标为东经〞〞，北纬〞〞，东南起正和乡阳山古村，西南至方元镇方元村，北至城郊乡西水村。本片区东依郴州市市区，西临桂阳县县城，郴资桂大道横贯整个连片整治区，交通方便通畅。项目所包括个示范村已经全部纳入了湖南省新农村建设示范带和两型社会建设示范带。自然条件项目区域位于县南部中低山区丘陵地带。海拔般为，坡度，年平均日照时数小时，年平均气温。年平均降雨量毫米。经济条件较好连片整治区以种养业为主，种植业主要为烟草，水稻养殖业主要是生猪......”。

8、“.....高于桂阳县人均收入水平。农村基础设施条件较好交通便利，村级公路全部到组，道路已硬化。电网改造房屋改造土地平整等基本完成。人文资源厚重区内历史遗迹丰富，正和乡阳山古村是全国十大古村之，已经有多年历史。表桂阳县农村环境理不力长期以来，中国环境污染防治投资，几乎全部以工业和城市为主。农村环保部门缺乏相应经费。而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理费用。开展农村环境连片综合整治必要性和紧迫性必要性开展桂阳县农村环境连片综合整治是建设社会主义新农村和构建两型社会纽带新农村建设指导思想是生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主，通过开展农村环境连片综合整治，彻底改变农村脏乱旧貌，实现清洁家园清洁田园清洁水源目标。农村生产生活分散性特殊性以及农村基础建设落后，使多数农村普遍缺乏完善排水和垃圾清运系统......”。

9、“.....导致农村居住环境状况恶化，严重影响了桂阳县农村群众生活质量提高。环境污染问题已成为了新农村建设个瓶颈。因此，实施第页农村环境连片综合整治是建设社会主义新农村，构建和谐社会需要。环境连片综合整治是湘江流域污染防治需要示范区位于西水河流域，是湘江二级支流，属湘江流域上游，当前湖南省正在开展全省性湘江流域污染综合整治，其中就包括了生活污水治理和畜禽养殖污染治理。在桂阳县开展农村环境连片综合整治，是与湘江流域水污染综合整治相结合，有助于改善湘江流域水环境质量。开展农村环境连片综合整治是促进当地经济社会可持续发展需要当前，示范区内农村环境基础设施建设明显落后或缺失，绝大部分村庄没有垃圾收集点没有垃圾清运工具，缺乏处理场所示范区内乡镇和村庄，没有污水处理系统，生活污水未经处理而直接排入沟渠河道或渗入地下。大部分畜禽粪便也未得到有效处理便进入环境，污水横流，垃圾成山......”。