1、“.....近年来的担保实践 已经证明，真正按照企业化管理和实现市场运作的担保 机构，才能实现良性运营。 只有按照现代企业制度要求，实行政企分开健全 法人治理机构，依法理顺政府出资人和担保机构之间 的关系，将经营决策风险责任机构生存与发展等权 责利集中于担保机构，才能实现担保机构依法自主经 营和市场化运作，使其自我约束自我发展。这就应该 依据公司法将担保机构设臵为有限责任公司或股份 有限公司。结合我市实际情况，设立有限责任公司比较 现实。 设立公司是实现投资主体多元化，资本来源多 渠道，业务范围多样性的需要。 担保机构的公司化运作，其经营目标明确，追求利 润最大化，更能拓宽资本来源渠道，吸引更多的投资者， 更能改变市信保中心投资主体单融资渠道狭窄资 本积累缓慢担保能力弱的弊端其经营范围广泛，能 够科学合理地分配投资担保中介等业务比例，最大 限度地盘活资本金......”。

2、“..... 设立公司是规避和降低业务风险提高防范能 力的需要。 投资担保是高风险行业，控制和防范风险是投资担 保机构的项重要职责。创立公司可以更有效地规避和 降低风险，其公司化运作后，可减少不必要的行政干 预，其二公司各股东之间实行的是风险共担利益共 享原则，有利于调动经营者的责任心，激励其更加关 注自己的经营业绩。即便公司出现风险损失，市信保中 心作为投资人之，尽以出资为限承担有限责任。改变 了市信保中心目前所承担的无限责任。其三降低风险关 键在于对单客户承保余额占资本总额的系数，公司成 ，还在调节经济资源配 臵中发挥着经济杠杆的作用，成为政府实施财政政策和 产业政策的有效工具。设立公司完全符合国家政策要 求。 设立公司有明确的法律依据。年月日起实 施的中华人民共和国中小企业促进法，确立了中小 企业发展基金的来源用向，确立了对中小企业投资机 构的税收政策......”。

3、“.....为 公司今后的发展提供了法律依据中华人民共和国公 司法对公司的设立条件设立程序组织机构活动 原则法律责任等作出了严格规定，为规范公司的组织 行为和经营行为，保护投资人和其它市场主体的合法权 益提供了法律依据中华人民共和国合同法中华 人民共和国担保法等相关法律为规范公司具体业务提 供了法律依据。 设立公司的优势 政策优势 中华人民共和国中小企业促进法第十三条规定， 支持建立中小企业信用担保体系是国家中小企业发展 基金八大用向之第十七条明确了国家通过税收 政策鼓励各类依法设立的风险投资机构，增加对中小企业 的投资 国家财政部财经号文件允许担保机构所得 税前提取担保未到期责任准备金和风险准备金 国家税务总局对担保机构实行免征营业税政策......”。

4、“.....可按其业绩每年适当补充担保资本金。对 业绩较好，发展较快的担保机构，财政补充担保资本金数 额原则上不予封顶。 省第十届人民代表大会通过了省中小企业 发展基金财政预算 天时地利人和优势 天时。年初市政府在全省率先批准建立 市中小企业信用担保机构，并将信用担保资金纳入财 政预算，在全省反响深刻。省经贸委省信保中心对 市委市政府的果断决策，十分赞赏，评价极高。由 于市委市政府的关心和重视，市经贸委市财政局等部 门的支持，市信保中心的业务发展始终走在全省前列，主 要表现在开办担保业务最早，与省信保中心开展联合担保 最早，联保融资最多，创新能力最强等方面。这些优势为 设立公司奠定了业务基础，并为公司今后发展提供更大的 发展空间创造了条件。 地利。我市地处三市中间位臵，地 理条件优越，新区建设环境较好。根据省公司的发展趋势......”。

5、“.....不失时机地设立公司 可为省公司落户创造条件。对此，省信保中心领导对 我市设立公司明确表示支持。 人和。市信保中心有支作风正能力强善经 营懂管理具有投资担保业务经验的骨干队伍，与省 信保中心和省公司有着密切的合作关系，在省信保中心 及全省同行业中影响较大。市信保中心主任同志 在年月省企业信用担保协会设立大会上当 选为理事副会长在年月省公司设立大会上 被选为公司监事，是各地市担保机构和中小股东进入公 司董事监事层的唯代表。这将为市公司的设立和发展 以及获得省协会省信保中心和省公司的支持创造先机。 市场分析 目前，我市已经涌现出了批管理水平较高，技术 水平较为先进，创新能力较强，机制灵活贴近市场， 发展前景十分看好的中小企业群体，在他们之中蕴含着 强烈的发展原动力，同时也有着巨大的发展机遇。可以 预计，伴随和围绕中小企业的发展......”。

6、“.....同时， 公司的发展又为中小企业投融资环境的改善起到根本 作用。 按照市委市政府制定的争先晋位，加快发展 和两超两提高战略方针要求，在今后年内我市国 民经济发展速度将不会低于两位数。年我市全口 径企事业单位总产出预计为亿元，今后年按递增 计算，将要达到亿元，比年净增亿 元，资金周转按每年周转次计算，需要新增资金 亿元目前我市企业资金周转次数实际不到次，才 能保证经济目标的实现。拟设立的公司如果承担 的新增资金担保量，其业务量最低在亿元。 年全市金融机构贷款余额亿元，其中新 增亿元，比年增长。按照我市国民经 济发展速度，现有金融机构新增贷款递增也不会低于 ，按此计算，年后新增贷款至少达到亿元， 才能保证经济发展目标的实现。年由市信保中心 担保的贷款资金多万元，占全市金融机构新增贷 款的。随着公司的设立，资本金的增加，担保贷 款按平均占金融机构逐年新增贷款计......”。

7、“..... 设立公司的近期目标是解决银行发放中小企业 贷款难和中小企业借款难长期目标是分担社会及民间 投资的风险，促进中小企业的健康发展，发挥中小企业 在扩大就业，促进技术创新和增加企业效益，增加当地 财政收入等方面的作用。因此，不失时机地设立公司， 不仅能为当地社会投资提供支持，同时也将为吸引市外 投资者到我市创业提供支持。面对我国新经济周期的到 来及特点，谁能抢先占领社会投资，谁将占领发展先机。 也就是说，那个地方能为社会民间投资者提供更宽松的 投融资环境，那个地区在经济发展上就越快。浙江是我 国经济发达地区，他与内地欠发达地区相比，主要区别 目录 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“.....资本来源多渠道，业务范围多样性的需要 设立公司是规避和降低业务风险提高防范能力的需要 设立公司是促进全市经济快速健康发展的需要 设立市中小企业投资担保有限责任公司的可行性 设立公司符合国家政策 设立公司有明确的法律依据 设立公司的优势 市场分析 设立公司筹资募股的多方案分析及选择 效益分析 设立市中小企业投资担保有限责任公司的风险分析 设立市中小企业投资担保有限责任公司前景展望 设立市中小企业投资担保有限责任公司存在的主要困难及解 决的途径 设立市中小企业投资担保有限责任公司的步骤 为了进步贯彻落实十六大精神和中小企业 促进法，全面建设小康社会，迎接我国新经济周期的 到来，改善投融资环境，满足企业担保需求......”。

9、“.....根据国内外中小企业 信用担保体系建设和发展的成功经验，按照原省长 关于我省信用担保体系发展的指示精神，结合我市实 际情况，我们就设立担保有限公司以下简 称公司编写了此可行性研究报告。 市中小企业信用担保服务中心概况 市中小企业信用担保服务中心以下简称市信 保中心是市人民政府年初批准设立的专门 从事中小企业信用担保的事业法人单位，隶属于市经贸 委，实行监管会领导下的主任负责制,法定代表人 ，现有法律顾问名，财务会计评估审计金融投 资经济管理等专家顾问十几名，办公地点在市政府第 二综合办公楼二楼。市政府规划资本金万元，已 经到位万元。 为帮助和解决中小企业融资担保困难，支持中小企 业发展，市信保中心在市经贸委监管会的直接领导下， 在市政府省信保中心的大力支持下，坚持以争先晋 位，加快发展为指导，以支持服务中小企业发展为己 任......”。