头，扶贫审计纪监检察等有关部门参与，根据项目资金进行实地检查，核实资金投向与工程建设是否致，保证投资安全使用，发挥效益。运行管理与维护建立示范区高标准农田保护长效管理机制不仅是保护项目建设成果，确保示范工程发挥长效作用客观要求，更是激励项目区农民群众广种粮种好粮现实需要。按照建管并重谁受益，谁负责以及市场手段与政府补助相结合原则，对机电井田间渠道输水暗管机耕路林网等工程明晰工程产权，明确工程使用权，在工程启动时成立镇村管护组织，落实主体和管护责任。鼓励有条件项目村对机井渠道等有定经济效益工程，结合产权制度改革，采用承包等不同方式，筹措管护经费，落实管护责任。建立健全县镇村户四级高标准农田管护网络，落实各级管护责任，制定示范区耕地道路渠系林网等基础设施管护办法，多方筹集和落实管护资金。确保项目工程永续利用，并长期发挥效益。第十章环境影响与评价环境现状分析项目区农田农业基础设施脆弱，不能保障正常农业生产。由于生活生产用水量逐年增加，导致地下水位下降，原有机电井水量不足。林木老化，保存率逐年下降，目前森林覆盖率仅为，农田林网防护效益减弱。项目实施对环境影响本项目实施后，可使森林覆盖率提高到，可以改善生态环境和农田小气候，减少秸秆焚烧，提高秸秆综合利用率，增加土壤有机质，使土壤有机质达到，并进步改善土壤结构，提高保水保肥能力，降低化肥田间渗漏流失，保护地下水质不被污染。但在施工期间会破坏局部植被增加扬尘机械噪音等，对环境造成不利影响。对策与措施施工期间定期洒水尽量避免夜间施工，工程建成后，及时恢复植被。第十章结论和建议可行性研究结论在认真调查研究，搜集大量资料基础上，通过全面系统分析和论证，得出如下结论拟建项目符合农业综合开发高标准农田示范工程建设实施标准和规定。项目规划方案目标明确，规划建设内容科学合理，施工技术适用可行。项目区范围清楚，选项准确，投资估算符合标准，项目建成后，经济社会和生态效益明显。项目实施符合环保要求。综上所述，该项目实施切实可行，十分必要。问题与建议实施县高标准农田建设示范工程项目具备优越有利基础条件，但本项目投资大，建议按照项目实施需要在充分利用好中央和省级专项资金同时，应鼓励和调动项目区群众投资投劳积极性，为项目实施创造更加有利条件。第章项目概要项目背景基本概况县，地处关中平原西部，是西周王朝发祥地，有青铜器之乡美誉。全县辖镇，个行政村，总面积平方公里，总人口万人，其中农业人口万人。县内山川塬皆有，物产资源丰富。优质小麦绿色苹果辣椒秦川牛奶牛生猪等农产品资源丰富，被国家和陕西省列入粮油主产县渭北绿色苹果基地县秦川肉牛产业开发基地县。年实现县内生产总值亿元，财税总收入亿元，地方财政收入亿元，城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元。全县现有耕地面积万亩，常年粮食播种面积万亩，蔬菜等经济作物万亩，果园面积万亩，是个以粮食生产为主农业大县。年全县粮食总产万吨，其中夏粮播种面积万亩，总产万吨秋粮万亩，总产万吨优质粮食面积达到万亩，占粮食总播种面积农民人均产粮公斤。蔬菜总产万吨，果品万吨。全县农业总产值亿元。是陕西省农业生产大县之。年，我县被国家确定为农业综合开发项目县，十六年来，通过农林水科技措施综合应用，现已改造并建成标准方田万亩，占全县中低产田面积。粮食单产水平和优质粮比率不断提高，增强了粮食综合生产能力。县上先后被确定为全国优质商品粮生产基地国家产粮大县全国首批测土配方施肥项目县全国粮食高产创建示范县。年月被国家农业部评为全国粮食生产先进县。粮食安全是全球关注热点问题，已经引起了全世界高度重视。我国是人口大国，人均耕地占有率低，党中央国务院把粮食生产放在国民经济发展重要位臵，近年来出台了系列促进粮食生产政策措施，制订了全国新增亿斤粮食生产能力规划年，确定在全国个产粮大县组织实施。林水农业科技服务组织健全，综合服务功能较强，特别是在良种统繁统供病虫统防统治施肥统测统配方面具有较强服务功能。县镇村服务组织配合良好。基础设施交通设施项目区位于佛教圣地作物为主，年两熟。农业生产水平项目区年粮食总产万公斤，年耕地粮食单产公斤，粮食总产值万元。地方财政与农民四是科技示范辐射带动作用不强，导致农业新技术新品种新产品推广应用面积不大。五是田间干支道路多为土路基，且被耕种占用现象严重，群众生产耕作和出行极为不便，制约着项目区农业和农村经济发展。项目建设必要性农业综合开发是国家解决三农问题战略举措之，搞好新时期农业综合开发，在发展现代农业推进新农村建设中担负着重要责任。结合我县实际，在新阶段加强中低产田改造建设高标准农田发展现代农业，扎实推进两个聚焦具有重要现实意义。该项目区是县粮食生产核心区域，是县上确定粮食高产稳产创建基地。积极实施高标准农田建设示范工程项目，是进步提高我县农业综合生产能力保障粮食安全物质基础，是打造粮食核心产区发展现代农业建设社会主义新农村现实要求，是公共财政支持三农工作重要战略举措，是进步提升农业综合开发水平和创新开发体制客观需要，因此，项目建设意义重大，项目实施十分必要。改善农业生产条件，提高农业综合生产能力需要县属传统农业县，年省政府把县列入全省新增粮食核心区县之。项目区是县典型粮食主产区，搞好高标准基本农田建设，有利于提高农业生产水平，加强农业基础地位，也有利于解决粮食安全问题。在该地区实施农业综合开发高标准农田建设示范项目，通过水田林路综合治理，可以实现改造中低产田，配套水利设施，修建机耕路，栽植农田林网，增强土壤肥力等农业生产条件改善，最终达到提高农业综合生产能力目。项目建成后，新增高标准基本农田亩，新增节水灌溉面积亩，土壤改良面积亩，硬化田间道路，栽植农田防护林万株。提高项目区粮食产量，增加农民收入需要项目区农作物播种面积亩，小麦玉米单产高于全省平均水平，由于现有基础设施不配套，农作物产量波动较大，现有产量水平与农业自然资源生产潜力相比差异较大。目前，项目区农民人均纯收入为元，低于全县农民人均纯收入元，更低于全省同期人均纯收入，急需实施农业综合开发高标准农田建设示范工程，提高粮食产量，从而增加农民收入。项目建成后，年增加粮食总产万公斤，新增种植业总作物为主，年两熟。农业生产水平项目区年粮食总产万公斤，年耕地粮食单产公斤，粮食总产值万元。地方财政与农民收入年全县地方财政收入万元，比上年增长，农民人均纯收入元项目区农民人均纯收入元。农业科技服务体系状况项目区农林水农业科技服务组织健全，综合服务功能较强，特别是在良种统繁统供病虫统防统治施肥统测统配方面具有较强服务功能。县镇村服务组织配合良好。基础设施交通设施项目区位于佛教圣地寺东，法乾旅游专线贯穿项目区东西，另有乡村公路条，长度公里，交通条件便利项目区现有田间路生产路公里，宽度米左右，布局不合理，素土路面，路面质量较差，不能保证晴雨通车，也不利于农作物机械作业。水利骨干工程现状项目区属于冯家山水库灌区。年代初期修建农田灌溉设施，利用冯家山北干渠进行农田灌溉。项目区主要利用北干渠十三支十四支两条支渠，长度。十三支已于年改造完毕，十四支改建计划已经批复，目前正在组织实施。支渠运行情况基本良好，但支渠以下田间配套大部分工程年久失修，已不能正常运行。田间工程现状镇项目区现有中深机井眼，配套完好眼，完好率，现有斗渠及斗渠以下各类渠道条长度公里，配套完好率。由于大部分水利设施修建于上世纪七八十年代，没有稳定投资来源，工程建设标准不高，渠道衬砌率低，大部分灌区仍旧依靠土渠输水，水资源利用率极低，已有渠道由于缺乏维修改造资金，再加上经过几十年运行，老化失修渗漏严重，给用水管理带来很大困难，导致灌溉水利用率低。农业机械及农机服务设施年末项目区农机总动力万千瓦，主要有大中型拖拉机农用三轮五轮轻型货车农用载重汽车联合收割机等。农田林网绿化现状项目区属于我县平原绿化重点区，年期间持续在村庄田间路渠主干公路两侧全面进行绿化造林，基本实现了农田林网化，但近几年林木开始老化感染病虫害，加之近几年干旱干热风冻害等自然灾害频频发生，林网保存率逐年降低，防护性能减弱，直接影响到农业产量。林网集中分布在村庄周围，主要树种有杨树泡桐柿树女贞等，森林覆盖率。电力设施项目区村电网改造工程已经全部完成，项目区距东桥变电站公里区内线路公里，能够满足农村用电及灌溉设施所需用电。第三章项目建设必要性和可行性项目区农业发展制约因素本项目区农业发展制约因素是土壤理化性状较差。项目区农户多年重化肥轻有机肥施用，导致土壤耕层有机质含量不足，供肥保肥力不强，土壤板结，土壤理化性状较差，土地综合生产力亟待提高。二是水利基础设施配套较差。项目区虽属冯家山水库灌区，水源充足，但田间渠道