1、“.....原有生产方式以无法满 足人民群众日益增长的物质文化需求。近几年，旗委旗政 府不断加大力度，加强对苏布尔嘎镇传统农牧业转型的指导，现阶段，苏布尔嘎镇迫切需求新型农业项目的落户实现 产业结构调整质的飞跃。 目前苏布尔嘎镇主要是缺乏大型的新型农业项目，随着 阿康体化进程的加快，受农产品市场高价位的刺激，很多 农户都认识到农贸产业的高利润，纷纷加大果蔬种植业家 禽饲养力度，但个体农牧民力量单投入少产出少风 险高等因素都严重地制约着经济效益的提升，同时也无法满 足市场的需求。 通过项目实施不仅满足阿康地区对农产品需求的同时 还拥有三层特别的含义。 首先，随着国内食品安全事故频发，普通民众在追求健 康饮食的同时更加关注食品是否安全。因此无公害绿色食 品成为城镇居民的首选，更是他们迫切渴望得到的，通过项 目的实施......”。

2、“.....满足城镇居民对食品安全与质量的需求。 其次，久居城市的人们在旅游时对于走马观花拍照留 念式的疲劳型旅游感到厌倦，他们更需要轻松舒适的休闲 度假游，想利用节假日带着家人体验种地乡间休闲了解 吃的东西是怎么生长出来的，又是怎么加工的更想让小孩 回归自然，熟悉乡土，寓教于乐。通过有关调查机构调查分 析城镇居民在休闲度假游时消费力更强，短线休闲游渐渐 成为真正的市场主力，特别是近年来，短程的农村休闲度假游占据旅游市场相当大的份额。值得提的是，与观光型景 点不同，项目建成后可以成为处休闲度假景区，在提供良 好的产品和服务的同时可与苏泊罕大草原旅游区遥相 呼应，形成条特色的休闲度假旅游线路，满足城镇居民短 线旅游以及休闲游的需求。 第三，伴随着市场的刺激，越来越多的农牧民群众投身 到发展庄园经济的行列中，但其固有的局限性导致他们的发 展还处于探索阶段......”。

3、“.....倘若政府在这地区实施大型农庄 项目，可以为农牧民群众发展庄园经济提供良好的平台，满 足其积极性需求。 通过项目的建设营运，可以鼓励和吸收周边地区农牧 民群众参与到项目当中，成为规模化农业进程中的参与者， 他们在改变个人传统农业生产者角色的同时还可为自身增 收致富提供有力的保障，从而达到突破小农经济的局限性的 目的，从而开创市场庄园农牧民多方共赢的良好局面。 四建设条件 地理位置及交通条件 项目建设拟选址苏布尔嘎镇，位于苏 布尔嘎镇东北部，据阿康主城区直线距离千米，距阿腾 席热镇与鄂尔多斯市高新技术产业园区快速通道仅千 米。地理位置优越，交通便利，区位优势明显。二自然条件 项目区主要气象特点是气候干燥，寒暑变化剧烈，年平 均气温，以上年积温，年日照时间小 时，年大风日天，年降水量，无霜期天......”。

4、“.....地质基础为典型的白垩纪水平岩层，地貌 属于梁滩相间型，生态植被覆盖率高，地下水资源丰富且土 壤肥沃，立地条件好，是典型的半农半牧区。 三电力条件 项目所在地供电条件便利，用电由伊金霍洛旗电力系统 电网供应，能保障供应。且项目落户后，可为项目区架设专 用输电线路。 五项目具体实施方案 建设内容 项目实施共需土地约万亩约平方公里，其中 建设约平方公里生活区处大型农贸市场处，大型食 品加工基地处，大型农贸农产品仓储物流基地处，共 占地平方公里。 二土地征收及移民安置 根据项目实施所需土地面积，依据伊金霍洛旗土地收 储暂行管理办法号文件对项目实施所需土地进 行征收。土地征收及移民安置均由伊金霍洛旗人民政府牵 头，由伊金霍洛旗国有土地收储中心伊金霍洛旗转移办等部门具体实施。 项目区土地征收将涉及个村嘎查户名 农牧民的安置问题......”。

5、“..... 根据我镇三年来实施生态移民及人口转移工作 安置费发放方面，部分安置费直接发放到农牧 民手中，部分安置费折为征地补偿住房款，以确保农牧民 获得长远收益。农牧民就业安置 积极与建设单位协商，努力为其争取在农庄内提 供部分岗位，使得农牧民参与农庄的运营与建设，真正实现 农牧民角色转变与增收致富目的 根据今年来阿康地区土地收储后农牧民对安置资 金的使用情况反映出来的问题，我镇要积极与市旗劳动部 门协商，组织农牧民开展多种形式的就业培训，鼓励农牧民 合理利用征地资金自主创业，谋求发展 借鉴其他地区民工联队的成功经验，组织项 目区及其周边农牧民组建民工联队，积极参与农庄建设及其 营运，努力发展壮大，积极打造品牌效应，带动更多农牧民 增收致富......”。

6、“.....经镇政府初步审 核认为合理后提交旗有关部门审核，从而提高项目实施的可 行行，与此同时还要积极与旗有关部门协商，加快各项手续 办理进展，保障项目建设进度。 四配套设施基础设施建设事宜 政府成立项目区管委会，具体与水利供电部门协商为 项目区建设农田灌溉生活用水供应系统与供电部门协商 为项目区及其附属设施区建设变电所处，架设动力线与电信广电部门协商，为项目区与附属设施区敷设广电通讯 电缆与交通运管部门协商，建设连接项目区与阿镇镇区 的专线，并增加客运班车与城建规划部门协商公租房 廉租房保障性住房规划等各项事宜。 五建设单位负责事宜 负责项目内全部项目的规划和建设，确保项目区内 产业布局规范，土地使用合理 项目具体建设招标工作由建设单位负责开展，必须 确保中标企业资质合法，施工工程确保安全文明......”。

7、“.....并负责高产大棚的管理与种植 规划建设容纳户养殖户的国国际化标准牧 场处，配套建设奶站处，洗消中心处，完善牧场内动 物疫病防疫制度 在农庄内建设座五星级酒店，完善酒店基础设施， 科学管理，确保有效经营，为庄园发展短程乡村游提高接 待能力奠定坚实保障 负责除政府投资建设的基础设施项目以外的其他基 础设施项目的建设工作。 六其他事宜 由政府协调在项目区内建设所现代农业绿色食品高科技研发中心，努力提高庄园产品极其衍生品的附加值，提 升产品科技含量与国内知名农业大学或农业研发中心形成 合作关系，力争使项目区成为国内知名农业大学或农业研发 中心的实训基地，方面可以确保获得其对庄园发展提供技 术支持，另方面力争使更多先进技术与最新品种在庄园内 进行试验建设座中国西北农耕博物馆，充分反映西 北地区农耕文化发展情况，扩大庄园影响力......”。

8、“.....服务城镇，环境友好 为理念。这也符合我镇经济发展城乡统筹集约发展战 略构想。 环境友好 生态农庄涉及到农业旅游，对资源与环境犹为关注。由 于传统农业中农药化肥农膜过度使用，农业环境污染已 经相当严重。各类有害物质残留既影响农产品质量，又危害 人体健康。所以我镇这生态农庄以集约发展，环境友好 为经营理念。 二资源利用合理 传统农业因其粗放经营，导致资源利用率严重低下，而 生态农庄作为新型农业也是循环农业的重要组成部分，其在 资源利用率上具有得天独厚的优势。 在生态农庄中建设沼气池，使得园区垃圾和粪便能够集中处理，并有效控制了粪便进入地表水体，避免造成水体的 富营养化，也减少了焚烧桔杆带来的环境污染和资源浪费 建立污水处理设备，将农庄内污水通过净化处理之后达到灌 溉指标，进行水利灌溉，从而实现加大水资源的利用率的目 的......”。

9、“.....打造资源循 环利用体系，使生态农业得以可持续发展，彰显新农业发展 的新思想。 七市场效益分析 市场分析 随着阿康体化进程日益加快，城市规模的不断扩大， 阿康地区人口逐渐增长，农副产品需求缺口也渐渐增大，此 外，康巴什地区基础设施建设工作还处于完善建设阶段，农 副产品供应体系尚不完善。特别近年来，食品安全事故频发 导致城镇居民对食品安全持有恐惧心理，他们迫切需求找到 信任的农副产品供应源，确保自身吃的健康，吃的放心。 项目的实施恰恰可以满足居民对农副食品质量数量 安全的需求，而且，该项目区到阿康地区具有运距短的优势， 农产品产出后能在二十分钟内就到达农贸市场，极为便利。 二农产品销售方案 直销或窗口式。根据市场的需求稳步发展，逐步做大做 强，形成统品牌多种品种多个区域生产统生产加工销售的规范运作模式。提高市场抗风险能力和附加值......”。