1、“.....按城镇规划及发展态势分为三期进行建设，建设年限为年。近期建设项目投资根据城镇建设发展需求，近期建设项目分期安排，详见下表崔家山镇基础设施项目近期建设项目投资分期安排序号工程名称投资金额建设年限万元道路期工程文化路迎宾大道排水期管网工程道路二期工程南环路东环路北环路排水二期管网工程水源工程道路三期工程兴照东路兴照西路西环路人民路广场路芋园路排水三期管网工程及污水处理场水厂净化工程及供水主干管网工程电力电信管线入地工程道路四期工程其余道路排水四期管网工程及污水处理场入户给水管网合计资金筹措建设项目总投资万元，所需建设资金，根据建设单位意见，拟采取如下方式等筹集解决地方县级财政及镇政府自筹万元，约占建设项目总投资申请省级专项补助资金及贷款万元，约占建设项目总投资......”。

2、“.....第十三章生态环境保护本项目为城镇基础设施市政工程，毋庸置疑，项目建成必将对镇区及城镇生态保护起到积极推动作用，有效地改善区域交通环境和人居环境。保护崔家山水资源，是项造福子孙后代公益事业。但也应当看到，项目在建设过程中必须会产生些垃圾废水噪声等污染物，对生态环境造成定影响，这种情况虽然是短期，但也应该引起足够重视。要尽最大努力，最大限度地减少甚至避免项目建设过程中和建成后对环境地影响。为此，务必采取以下措施按照依法建设科学发展观和可持续发展原则，正确处理建设和保护关系，坚持经济建设与环境建设同步规划，同步实施，同步发展方针，力求在本项目建设同时，镇域生态环境也达到较高水平，并得以长期持续发展。执行国家二级空气环境质量。饮用水水质安全标准，搞好综合治理，实施封山育林，退耕还林，生态搬迁，在供水站消毒间采用吸附剂......”。

3、“.....做好施工期环境监督管理与环境监测预报，加强施工期环境监测。按环境要求对敏感环境保护目标如学校居住区严格进行噪声值等级控制。对施工拆迁建筑垃圾，管渠施工开挖弃土清除外运，采取防扬尘遗洒等措施后运至建筑垃圾堆放场。另外，在建设施工地周边设置安全防护板及警示标志。要加强生态环境保护宣传力度，增强村民居民热爱自然保护生态良好道德风尚，乱倒乱扔垃圾和废弃物等情况，重视家中卫生间和厨房下水道管理。同时要建立有利于环境保护生态补偿机制，制定并推行考核管理者绿色指标，并定期进行检查。植树造林，绿化环境。特别要加强对街道小区厂场区环境整治和美化。第十四章实施保障与组织管理实施保障由于崔家山镇基础设施新扩建及改造项目包括城镇道路排水给水绿化亮化等诸多方面，涉及范围大，内容琐碎繁多，为实现对项目统管理，崔家山镇政府亦在成立基础设施建设项目管理办公室项目办作为项目业主......”。

4、“.....保证项目实施，提高投资效益。项目办配置专人负责项目资金财务工程技术等方面管理，做到组织完善分工明确责任到人。组织管理崔家山镇人民政府基础设施建设项目管理办公室业主下设办公室负责日常行政财务管理工程档案资料管理工作。征地拆迁安置部负责征地拆迁安置工作。工程组织部负责施工项目外部环境和施工过程协调工作。工程质量监理部负责施工项目质量把关及相关工作。项目管理部负责工程设计招投标施工计划安全竣工验收等工作。第十五章结论及建议结论该项目属市政基础设施工程，该项目实施对于崔家山镇环境卫生，增强基础设施服务功能，提高崔家山镇人民生活水平，强化崔家山城镇区域功能，促进崔家山镇经济发展具有重要作用。项目实施对于加强崔家山水资源保护，促进移民和扶贫事业，工业园区建设具有良好社会效益和环境效益。通过对城镇道路排水给水绿化亮化工程进行初步经济分析和评价，结果表明该项目国民经济效益非常显著......”。

5、“.....项目建设非常必要。建议崔家山镇财力有限，完全负担本工程资金存在相当大困难，建议省市有关部门给予大力支持和帮助，促进这项社会效益，环境效益显著工程能够顺利实施。崔家山城镇地形测绘总规控规祥规已完成，加快城镇基础设施项目建设初步设计和施工图设计工作进度。城市综合服务功能，加快城镇化步伐，并充分实施以城带乡战略，实现城乡经济体化。项目建设有利于第三产业发展，为转变农业生产经营方式提供了条件随着农村小城镇建设步伐加快，第三产业特别是服务业迅速发展，促使大量农村富余劳动力将从土地上转移出去。加快实现农业小规模粗放型生产经营方式向适度规模集约化生产经营方式转变。为农民创造更多就业岗位，对解决现阶段农村系列深层次矛盾，优化农业和农村经济结构，增加农民收入具有十分重要作用。小城镇建设可以加速农业及各方信息交流......”。

6、“.....为实现农业现代化提供了物质技术条件。实现农村剩余劳动力向小城镇转移，促进生态移民扶贫搬迁保障退耕还林，是推动经济可持续发展基础工程。崔家山城镇框架拉大是在生态移民扶贫搬迁基础上发展形成，城镇基础设施含学校水平是吸引移民搬迁重要因素，目前城镇区存目录第章总论第二章项目建设必要性第三章建设条件第四章给水扩建工程第六章国民经济评价第七章城镇道路新扩建及改造工程第八章城镇排水改造工程第十章城镇保洁垃圾清运工程第十章投资估算及资金筹措第十二章实施计划第十三章生态环境保护第十四章实施保障与组织管理第十五章结论及建议核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

7、“.....引发了全球性国际金融危机，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国不利影响，国务院常务会议决定，推出十项重要措施，加快民生工程基础设施生态环境建设和灾后重建，进步扩大内需，促进经济平稳较快增长。会议确定了当前进步扩大内需促进经济增长十项措施，其中包括加快农村基础设施建设加大农村沼气饮水安全工程和农村公路建设力度完善农村电网加快病险水库除险加固加强生态环境建设......”。

8、“.....在西部大开发战略下，国家将增大对西部地区投资力度和政策优惠，并以基础设施和生态环境建设为重点，带动西部资源开发和城镇发展。陕西省委省政府确定了关中率先发展陕北跨越发展陕南突破发展重要战略部署，旨在以小城镇基础设施建设为抓手，推进全省建制镇镇区镇容镇貌改善，提升城镇功能，建立健全小城镇建设管理长效机制，有力发挥小城镇在经济社会发展中作用，促进城乡统筹协调发展。年月日，陕西省人民政府召开了第次常务会议，会议指出加快重点镇建设，既是当前保增长扩内需调结构有效手段，也是加快城镇化进程战略举措，对于统筹城乡体化发展优化县域经济承载体促进我省大中城市和小城镇建设相协调具有十分重要作用。会议决定，在继续支持全省个镇建设基础上，对经济实力强城镇人口多区位优势明显和具有历史文化特色个镇予以更大支持。通过重点突破，促进这些镇提升城镇功能，扩大建成区面积，优化产业布局，为其他城镇做出示范......”。

9、“.....加大改革力度，切实落实重点镇县级经济管理权限，积极推进重点镇户籍制度改革。进步加大财政支持力度，拓宽融资渠道，努力解决建设资金问题。以上这些国家政策对于崔家山镇基础设施建设项目立项审批及投资建设都带来较为有利条件。城固县与崔家山镇经济社会发展内在要求在崔家山镇人民政府努力下，崔家山镇城镇基础设施经过近几年全面建设，城镇面貌得到了较大改善，总体环境趋于良好，但与其所处区位区域经济发展条件相比，城镇基础设施建设依然比较落后，不能满足未来城镇发展需求，特别是对吸引企业投资带动区域经济发展等造成较大影响，城镇基础设施建设落后已严重限制了崔家山镇未来发展空间。在此基础上，崔家山镇党委政府紧紧抓住国家扩大内需政策条件，从发展全镇乃至全县经济长远出发，提出优先建设城镇基础设施。通过城镇基础设施建设，招商引资，全面推动相关产业水事业发展，也要从当地经济发展水平和人民生活水平实际需要出发......”。