1、“.....生态效益明显。第七章组织管理与保障措施第节组织管理成立示范园领导小组由县政府常务副县长任组长，科技局农林业局畜牧局发展改革局财政局国土资源局交通局扶贫办经贸局城建局信用联社农发行积石镇街子镇查汗都斯乡清水乡的有关领导及相关业务部门负责人组成，履行引导职能。主要负责制定示范园建设规划负责示范园的组织领导和协调工作落实国家有关政策和地方配套政策指导示范园建设规划的制定及实施监督等引导示范园建设的快速健康发展。下设园区管理办公室，负责日常协调和服务工作。二设立园区管理办公室由县有关职能部门负责人组成，履行以下职责负责编制和修订示范园发展规划负责示范园土地规划和合理流转负责制定示范园规章制度负责组建园区咨询专家组授权对园区国有资产进行管理创造良好的软环境，全面搞好服务。三成立专家委员会为提高示范园建设的现代化产业化标准化的水平，成立县县地区现代农业示范园专家委员会......”。

2、“.....指导科研项目的开发与实施。四建立规划区管理体系结合园区园多区特色产业分区的特点，成立管委会和办公室，由领导及有关业务部门负责人组成，指导规划区的建设和发展，实行统规划，统组织管理，统政策措施，通过高效规范的管理体系实现园区管理的科学化规范化制度化。第二节保障措施完善运行机制，营造良好环境示范区按照自主经营自我约束自我发展的原则组建和运营，建立科技专业协会基地农户的产业化经营模式，使农户成为园区建设的真正主体。采取有效措施吸引社会力量参与示范区建设，完善以政府推动龙头企业和农户为主体自我积累自我发展的园区建设新机制。以工业化的理念推进园区建设，按照自主经营自负盈亏的原则，建立企业化管理机制。加快农产品物流体系建设，提高农业生产的组织化水平，提高农产品的附加值和市场占有率。发挥资源设施产业和技术优势，逐步向周边辐射，带动区域经济的发展......”。

3、“.....建立现代农业园区发展的有效运行机制。二创新投入机制，拓宽投资渠道发挥政府投入的导向作用，随着经济的不断发展财力的不断增强，逐年增加财政支出中科技经费的比重积极向上争取项目和争取投入，并落实好配套资金。坚持多轮驱动，向上多争取向外多引进向内多挖潜多渠道筹措多元化投入机制。县上建立示范园建设专项资金，用于园区建设引导经费，重点支持示范园区条件设施的完善与提升新技术的集成与示范。政府资金作为引导性扶持，要扩大群众自筹群众投入的形式。要通过优惠政策吸引项目区内外国内外社会资金和企业大户资金投入园区建设，推进龙头企业参与现代农业园区建设，使企业和农户成为园区建设的主体。要加强与金融部门的联系，以诚信积极争取支持，促进银行农村信用联社各类风险投资公司贷款担保中心为园区龙头企业和经营组织农户提供融资服务......”。

4、“.....三建立现代农业科技创新体系，促进成果转化通过政府行为，引导培育和激励农业企业成为技术创新主体，逐步建立起企业主动政府推动科技服务体系联动的技术创新运行机制。积极引导农业企业组织创办科研开发机构，加强产学研合作，加速新产品新技术的开发速度和质量，为科技成果的转化应用科技学术交流科技人才引进和培养等提供场所。四制定优惠政策，健全土地流转机制制定出示范园建设招商引资的优惠政策，加大宣传力度，扩大影响，引导社会各方面力量投入园区建设。要按照多予少取放活的方针，着力解决龙头企业和农民专业合作经济组织在发展壮大过程中遇到的有关征地用电用水税收信贷财政扶持等方面的困难和问题。要实行公司基地农户公司中介组织农户专业大户农户等经营模式，建立农工贸产供销种养加为体的风险共担利益共享的利益共同体经营组织，把园区内的千家万户农民引向市场，实现农业增效农民增收。鼓励采用股份制等多种形式......”。

5、“.....鼓励科技人员领办创办加工技术服务运销等企业。鼓励各种类型的科研示范推广项目和农业生产建设项目进入园区，扶持培育各种类型的农村经济合作组织。依据国家土地延包相关政策及中华人民共和国农村土地承包法的有关规定，结合示范园耕地现状，积极探索在坚持家庭承包经营基础上的土地集约经营流转机制，通过土地入股土地转包土地转让土地置换或土地租赁等形式，推进土地适度规模经营。要坚持依法自愿有偿原则，搞好土地使用权的流转，发展适度规模经营。在尊重农户生产经营自主权的前提下，依法有偿有序流转土地经营权，按照流转形式多样化运作方式市场化实施程序合法化流转合同规范化的要求，建立健全土地流转的长效机制。通过土地经营权流转，推进土地规模经营，提高土地产出率进步调整农业生产结构，加快农业产业化进程，提高农业综合生产能力，促进农民收入持续增加，加快社会主义新农村建设步伐......”。

6、“.....加强技术培训工作实现农业现代化，建设强有力的社会服务体系至关重要，要以集体经济或合作经济组织为基础，以现有的专业经济技术部门为骨干，以社会综合服务和产品为龙头的系列服务为重点，逐步形成多形式多层次覆盖面大运转灵活服务及时产业化带动难，转移性增收受到抑制近几年农业产业化虽有了定程度发展，但农业竞争力总体上还不强，农民进入市场的组织化程度还不高，带动农民增收的效果不明显。公司加农户和协会加农户的模式，由于经纪人队伍的思想素质和管理水平偏低，在目前并未给农民增收带来太多的实惠。随着农村劳动力转移到二三产业的比例逐年增加，外出打工和就地转移的劳动力队伍庞大，但由于综合素质低，大多数劳动力仍从事着低收入的工作，技术型技能型劳动力转移输出很少，无法获得较高收入，农民工资性收入增长受到抑制。市场发育程度低，服务体系不健全市场总量少，布局不合理，档次低，市场发育程度低......”。

7、“.....些农产品仍然存在卖难问题。三解决途径认真制定规划，加快提升示范园科技水平示范园建设要因地制宜做好发展规划，制定适合当地实际的现代农业发展方案，强化技术指导，努力做好产前产中产后服务。要充分发挥各级农业科技人员的作用，建立农村科技服务网络，做好生产技术的指导和服务工作。要依托龙头企业建立基地，推广先进适用技术，不断提高示范园农业综合生产能力，促进农作物增产农业增效农民增收。把科技作为主要增长因素注入园区，在产加销环节上提升技术等级，增加效益。加强与高校科研院所和企业的项目合作，让其释放出科技示范的功能，使园区成为产学研农科教结合的示范基地，成为新品种新技术的试验示范基地，成为高科技农业人才创业的孵化基地和特色产业的种苗繁育基地，增强园区的辐射带动能力。加大投资，加快园区基础设施建设政府部门要按照科学规划合理布局因地制宜分类指导逐步到位的原则，做好科技示范园的规划与建设工作......”。

8、“.....特别要从完善灌溉设施改善灌溉方式入手，大力在提高耕地有效灌溉面积建设防洪排涝工程等方面下功夫，提高农业抗御自然灾害的能力。同时，要配套做好生产和生活设施建设，加强资源保护水土保持和环境污染治理，大力发展生态农业，促进园区农业可持续发展。立足当地实际，发展特色优势产业示范园要根据资源优势，因地制宜调整园区区域布局，促进优势产品优势产业向园区集中，努力形成各具特色的专业化规模化生产。特别要采取多种形式广泛吸纳社会各方面资金投入特色优势产业，促其尽快上规模升档次创水平。现代农业示范园要突出核桃辣椒绿化苗木特色蔬菜优良畜种等产业。制定优惠政策，重点培育农业产业化龙头企业要以农业产业化龙头企业为核心，整合园区资源，加快推进特色农产品基地建设。要因地制宜制定促进龙头企业或业主到示范园区发展的优惠政策，通过加强基础设施建设，提供技术配套服务......”。

9、“.....地势南高北低，地貌比较复杂。自然景观呈垂直变化，光热水土等自然资源亦受其影响而垂直分布。农业生产呈立体布局。复杂性和多样性的自然环境，具有农业生产全面发展的有利条件。县境地貌可分为高山地带河谷地带俗称川水地区。各地带由北向南呈阶梯状分布，不同地带在农业生产中有不同的优势和局限性。气候条件及水资源县大陆型气候特征明显，夏季受东部沿海季风的影响，冬季受西泊利亚寒流的控制，春季干旱少雨，气温上升缓慢，夏季凉爽，秋季降水集中，冬季寒冷干旱。降水相对集中，光照充足，气候干旱，昼夜温差大，呈典型的冷凉型气候。年平均降雨量仅为毫米，且时空分布十分不均，年平均太阳辅射量为大卡平方厘米，日照时数为小时，无霜期天。黄河流经县域公里，具有丰富的水利资源。县水资源丰富，主要河流有条，其中条直接流入县境内黄河干流的级支流，有条南流汇入甘肃省的大夏河。全县水资源总量为亿立方米......”。