1、“.....充分调动各方面的力量,努力争取政府银行民间各方面资金,实现投资社会化市场化。⑬采取灵活的土地流转机制园区领导小组金融部门龙头企业专业合作社科研机构农户农民社会团体资金农产品加工销售科技信息产品销售科技人才资金信息农产品加工销售科技人才资金信息组织协调综合管理现代农业综合区市场经济效益生态效益社会效益运行主体借鉴各地农业园区建设及土地流转成功经验,以专业合作社龙头企业及专业大户为载体,综合采用租赁制反租倒包制股份制等多种形式提高区域土地流转率,促进农业规模化集约化经营。⑭健全技术选择和扩散机制近期,现代农业综合区可采用与浙江大学浙江省农科院金华市农科院等高校和科研院所合作,通过技术依托技术引进或技术参股等方式进行科技创新。当综合区及龙头企业的规模和实力发展到定程度,可采用企业自主研发及综合区建设农业科技孵化器的形式进行科技创新......”。
2、“.....⑮建立有效的人才利用和激励机制科技人才在综合区的发展中起到至关重要的作用。在综合区建设中,建立创新人才利用和激励机制是综合区持续健康发展的关键。建立农业高新技术人才聚集机制。即加强人才信息网的建设,及时掌握海内外农业科技人才和综合区内人才流动的供求状况,建立完善人才引进相关政策机制。完善人才利益驱动和管理机制。建立农业科技人员报酬与贡献挂钩的激励机制,对经营项目效益好的项目组给予项目分红,对有重大贡献的个人应及时嘉奖,多劳多得。培植综合区内的农业企业家。十保障措施加强组织领导,确保顺利实施成立县盆地现代农业综合区领导小组,分管县长任组长,县盆地现代农业综合区成立以分管农业县长为组长,各局级有关部门农水科技财政招商国土旅游等主要领导为副组长,各科室及乡镇浦南街道黄宅镇仙华街道岩头镇郑宅镇主要领导为成员的领导小组。县相关部门要密切配合,强化服务,形成合力......”。
3、“.....有关乡镇街道要进步统思想,提高对建设现代农业综合区的认识,充分挖掘资源,积极引导和鼓励现代农业综合区快速健康发展,主动创造良好的环境和条件。制定优惠政策,加大扶持力度整合用足国家省市及县现有扶农惠农政策,在此基础上,针对综合区的产业特点,研究制定综合区建设相关优惠政策。其中包括财政资金扶持政策招商引资政策人才引进政策土地流转政策资源利用及环境保护政策及其他相关优惠奖励政策。资金扶持政策。从年起,县财政农发金每年安排万元,重点扶持现代农业综合区建设。同时有效整合农林水利国土环保规划建设局旅游局等各相关部门涉农资金,加大对于现代农业综合区建设的资金扶持力度。金融信贷政策。鼓励金融机构为现代农业综合区建设提供信贷支持,简化审批手续,适当扩大担保物范围,组织开展农业企业信用等级评定,根据信用等级,确认定的授信额度,并给予相应利率优惠。土地流转政策。鼓励土地向农业企业合作社专业大户流转......”。
4、“.....把地方特色和区域优势的主导产业做大做强,逐步壮大基地规模,推进农业区域化规模化产业化进程,促进产业集聚发展,形成批特色明显类型多样竞争力强的专业村专业乡镇。对新增农地规模经营面积达到亩以上,流转时间年以上,给予流入经营主体定经济补助。④招商引资政策。积极鼓励工商民间外商资本参与投资现代农业综合区建设,凡招商引进投资主体,将按照县的招商引资政策,享受土地税收信贷基础设施资金补助等优惠政策。完善运作机制,激发多方力量建立健全政府扶持企业为主社会参与的投入机制,充分发挥政府导向作用,通过制定优惠政策,提高社会力量参与积极性,形成多元化的市场运行机制。同时建立监督机制,要把综合区的建设纳入政府目标管理体系,将各项工作分解落实到有关部门。综合区建设工作领导小组,要定期不定期地组织对各项目的实施情况进行督查,年底综合考评,并将考评结果作为对干部提拔任用的重要依据......”。
5、“.....对工作不积极成效不明显的党政主要领导,及支持不力工作不到位的有关单位的领导给予通报批评,充分调动综合区建设工作的积极性。通过项目实施,推进综合区建设。从年起,每年推出个以上综合区建设项目,项目实施主体原则上以招商引资进驻的企业农民专业合作社和乡镇村组建的相关经营公司为主,由项目实施主体经所在乡镇街道初审签署意见后,于每年月底前向县农业局提出申请,同时上报项目可行性研究报告。根据项目申报情况,由县农业局会同有关部门进行项目论证,并提出项目建设审核意见。重大建设项目同时报发改委立项审批。⑭休闲观光功能借助现有景区开发,依托临近县城及义乌城区的区位优势,以产业基地拓展为寄出,通过项目开发设施配套,将农业生产与观光休闲体验有机结合起来,开发独具特色的农业休闲观光旅游区,丰富生态旅游产品,为周边城乡居民提供个休闲观光场所。建设目标以现有产业基地为基础......”。
6、“.....做好三区六园,即三个主导产业示范区和六个特色农业精品园建设。农业总产值年均增以上,到年,区域农民人均纯收入达到万以上,有效灌溉率达到,耕地流转率达到,主导品种覆盖率,参加专业合作组织农户比率达到,农产品加工率,县级以上龙头企业家。建成集农业生产带动示范休闲观光等功能于体,经济效益社会效益生态效益高度统的现代农业综合区。详见附表综合区主要指标规划表......”。
7、“.....选择产业相对集中,宜于生产加工销售体化发展农田基础设施配备良好,利于种养结合型高效生态农业发展的区域,突出主导产业的示范带动功能。⑫因地制宜协调发展原则应根据各产业的特点与定位,结合区域资源特征地形地貌合理布局,在尽可能不破坏原有生态环境的前提下,因地制宜,拓展农业功能,配套农产品加工农业休闲观光等项目......”。
8、“.....同时要以项目建设为载体,分步推进综合区产业及基础设施建设,通过年努力,建成高标准现代农业综合区。⑭可持续发展原则产业选址及布局应具有定的前瞻性,区域的划分在满足近期建设要求的同时,应该给园区的未来发展留有空间。功能分区依据布局原则区位及产业分布特点,综合区总体形成环三区六园的总体布局。环即综合区交通环线,由省道省道下胜公路浦郑公路浦溪公路等交通干道组成联系综合区各产业的环线。三区即综合区的葡萄蜜梨生猪三大主导产业示范区,六园即综合区的六个特色农业精品园,分别是位于浦南街道的葡萄精品园位于县黄宅镇刘铁畈和杨塘畈的治平葡萄精品园位于浦南街道的毛阳岗蜜梨精品梨园位于镇晓山村的有机果蔬精品园镇东部的紫莹葡萄特色精品园。五重点建设项目基础设施建设项能力,推动现代农业发展更上层楼。基本原则农民增收生态协调原则综合区通过资金科技人才的投入......”。
9、“.....突破区域农业产业发展的瓶颈,促进区域农业的产业化发展,促进农业增效农民增收。同时,综合区要建立和完善资源保护与利用制度,坚持在保护的前提下科学利用区域农业资源和生产环境。综合评估综合区内环境的承载能力,按照生态循环发展的需求,合理配套畜牧产业积极推行农业标准化生产,减少农业面源污染,使农业产业化经营与农田基本建设生态环境治理经济社会发展有机结合起来,实现经济社会生态效益的有机统协调发展。政府引导市场运作原则充分发挥政府在综合区建设中的组织领导协调及政策引导作用,广泛调动各机关部门及社会各界的力量,为综合区的成功建设提供组织政策及资金保障。充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,按照市场需求合理安排各主导产业示范区特色精品园的建设项目,培育优势产品龙头企业和产业化经营组织因地制宜,科学配套项目组织生产......”。
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