1、“.....费用万元，基本预备费万元。单位治理面积投资为万元。根据坡耕地水土流失综合治理工程实际情况，本工程投资采取中央投入和地方投入共同筹措方式解决，以国家投资为主，地方投入为辅。经计算，需中央投资万元，地方投入万元。各工程区资金筹措情况见下表。表资金筹措表工程区总投资其中中央投资地方投入合计效益分析效益分析效益分析依据效益分析主要依据为水土保持综合治理效益计算方法辉煌省水土保持规划细则规划部分。效益估算水土保持治理措施效益估算分为调水保土效益生态效益经济效益社会效益四个部分。蓄水保土效益保水效益指治理措施实施后通过拦蓄减缓地表径流，增加土壤入渗，延长汇流时间等作用而增加蓄水量。保土效益指治理措施实施后，拦蓄坡沟泥沙和减轻土壤面蚀沟蚀等所减少土壤侵蚀量和泥沙量。蓄水保土效益采用水土保持法计算。保水效益根据项目区措施面积乘以相应措施径流模数及拦蓄径流指标计算......”。

2、“.....根据腾达县多年水土保持措施效益调查数据统计，梯田工程降雨拦蓄系数在左右。经计算，年蓄水量为万。保水效益用年蓄水量乘以当地兴建蓄水工程每库容造价求得。据调查兴建蓄水工程库容造价为元，则蓄水效益万元。表蓄水量计算表工程区面积径流深保水系数蓄水量万合计保土效益根据各种措施面积乘以相应措施侵蚀模数及保土指标计算。年保土量侵蚀模数保土系数措施面积根据腾达县多年水土保持措施效益调查数据统计，梯田工程保土系数在左右。经计算，治理措施保土量为万。保土效益用保土量乘以清除河道每吨泥沙或加高堤防单位土方量造价求得。腾达县清除河道或小型水利工程每吨泥沙造价为元，则保土效益为万元。表保土量计算表工程区面积侵蚀模数保土系数保土量万合计生态效益改善地表径流状况，减轻自然灾害通过对工程区实施大面积坡耕地治理，项目区降雨得到有效拦截分散滞缓，增大了常水流量。由于保水保土能力大大提高......”。

3、“.....减少养分流失，提高了地力。方面拦截地表径流，增加土壤含水量，涵养水源，可有效遏制水土流失另方面，增加入渗量，提高地下水位，使干旱现象得到缓解，从而减轻洪旱灾害。改善土壤物理化学性质坡耕地修建水平梯田年后，能有效提高土壤蓄水保墒能力，土壤理化性质和土壤能力得到相应提高，增加土壤有机质及氮磷钾含量，增强土壤透水性抗蚀性和抗冲性。其它生态效益本次工程实施，可使项目内生态环境得到改善，对减少水质污染改善调节小气候净化空气美化环境保护野生植物等方面将发挥巨大作用，同时进步加快项目区水土流失治理步伐，优化土地利用结构，农业生产条件得到改善，该地区经济发展后劲及人们生活水平也将得到很大提高，也为生态系统逐步恢复创造有利条件。效益分析社会效益经过坡耕地治理措施实施和开发治理，合理调整土地利用结构，水土流失得到有效控制，保护土地肥力，提高土壤水分和土地生产能力，增强项目区抗旱能力......”。

4、“.....降低泥沙含量，减轻洪涝灾害给当地造成损失。土地利用结构优化，使工程区低产低效农业生产条件得到根本改善，农业产值迅速提高，从而带动并促进其它产业发展，拓宽农村劳动力就业门路，随着农民收入提高，生活水平明显改善，加快项目区由传统封闭农业向现代农业转变进程，同时也促进科技文化事业发展，从而全面推动项目区经济繁荣和社会进步。经济效益项目实施后，水土流失得到有效控制，土壤养分和水分得以保持，农业生产条件及生态环境得到改善，农业生产能力显著增强。经估算，蓄水效益达万元，保土效益万元梯田治理期年，第年产生效益，项目区按种植粮食作物计算，根据辽西地区多年修建水平梯田后产量情况，粮食平均增产量左右，粮食价格按元计算，到效益全部发挥时年可增加粮食产量吨，人均粮食增加，项目区年增加粮食产值万元，人均增加产值元，人均收入由原来元提高到元......”。

5、“.....使项目区低产低效农业生产条件得到根本改善，农业产值迅速提高，从而带动并促进其它产业发展，拓宽农村劳动力就业门路，随着农民收入提高，生活水平明显改善，加快项目区由传统封闭农业向现代农业转变进程，同时也促进科技文化事业发展，从而全面推动项目区经济繁荣和社会进步。于之间坡耕地，未曾实施有效水土保持治理措施，水土流失比较严重。总体布置与措施设计项目区属低山丘陵区，坡耕地面积大，水土流失严重。在水土流失治理措施设计中，根据预防为主全面规划综合防治因地制宜加强管理注重效益水土保持方针，以水土资源可持续利用和环境资源可持续维护为目，以发展区域经济特色产业农民脱贫致富为目标，合理利用土地资源，优化土地利用结构，提高商品意识。当前利益长远利益相结合，生态效益与经济效益相结合。为改善生态环境，提高土地生产力......”。

6、“.....本着靠近水源，就缓就低，有利于机耕和灌溉原则，梯田应在土层厚，坡度在左右坡耕地上修筑，本着因地制宜，充分发挥本地自然资源优势，遵循布局合理兼顾周围相对集中方便管理原则。以达到集中连片，修筑省工省地，节省投资和耕作方便等要求。本次规划主要内容有梯田作业路谷坊灌综合说明项目背景腾达县位于辉煌省西部，辉煌省省管县制度单位市级县，原辖属发达市，属土石质低山丘陵区，全县总土地面积。项目所在两个乡镇现有耕地总面积，其中坡耕地，占耕地总面积，坡耕地所占比例较大，平均土壤侵蚀模数，水土流失严重。由于历史上过度砍伐植被土地利用不合理及干旱少雨等不利因素影响，区内植被稀少，土壤贫瘠，土地抗侵蚀能力弱，水土流失非常严重，造成水土资源大量损失和破坏，尤其是坡耕地水土流失更为严重，致使坡耕地土壤肥力严重下降，有机质含量逐年降低，土地资源受到威胁，粮食产量低而不稳，农村经济发展缓慢......”。

7、“.....建国以来，腾达县人民政府对水土流失进行了卓有成效治理，但由于立地条件差，早期治理缺乏科学规划治理标准低，投资有限等因素影响，水土流失仍然是制约农村经济发展瓶颈。国家发展与改革委员会水利部年第号文件国家发展与改革委水利部关于开展坡耕地水土流失综合治理试点工作通知要求，在全国开展坡耕地水土流失综合治理试点工作。腾达县抓住这有利契机，本着树立和落实科学发展观原则，在县委县政府提出以点带面突出重点统筹规划部门联动形成区域特色经济与资源环境相协调治理开发体系方针指引下，择优选择了天凤满族乡和天龙镇三处集中连片人地矛盾突出且农民发展高产高效高值作物积极性高地区，通过实施有效坡耕地治理，从而形成规模化规范化科学化坡耕地水土流失综合治理试点项目区，起到示范推广作用，为促进腾达县坡耕地水土流失治理步伐加快农村产业结构调整速度建设社会主义新农村和改善雨养农业落后生产条件奠定坚实基础......”。

8、“.....腾达县委县政府高度重视，成立了由县长任组长腾达县坡耕地治理领导小组，有关乡镇相应地成立领导小组。同时，腾达县水利局水土保持工作站技术人员在实地踏勘核实，确认项目区选址后委托朝阳市水土保持技术开发中心进行实施方案编制工作，依据关于改进中央补助地方小水利项目投资管理方式通知水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术等相关规定，编制完成了国家坡耕地水土流失综合治理试点工程辉煌省腾达县项目区实施方案。建设必要性任务和规模实施坡耕地水土流失综合治理意义实施坡耕地水土流失综合治理，是水土保持综合治理重要组成部分。项目区坡耕地治理相对滞后，没有形成完整立体防护体系，极大地影响其它水土保持设施效益发挥。坡耕地水土流失所产生泥沙，导致河道水库淤积，降低了水利设施调蓄功能和天然河道泄流能力。实施坡耕地综合治理工程，能有效拦截坡面径流，减轻水土流失，涵养水源，为水土保持生态建设奠定坚实基础......”。

9、“.....是保障山丘区粮食生产生态安全重要手段。项目区坡耕地占耕地总面积，粮食产量低而不稳，区域粮食平衡难以保障。随着经济社会发展，人口增加，粮食需求量增大，坡耕地成为影响粮食安全重要因素，同时势必造成毁林开荒等破坏生态环境现象发生，影响生态安全。实施坡耕地综合治理工程，能逐步地提高粮食产量，促进农村经济产业结构调整，为当地粮食生产生态安全起到重要保障作用。实施坡耕地水土流失综合治理，是农村经济可持续发展新农村建设和实现小康社会建设重要基础。坡耕地水土流失破坏耕地资源，恶化群众生产生活条件，不仅影响粮食产量乃至粮食安全，也不利于土地合理利用农业机具推广和新技术应用，影响农村产业结构调整人居环境改善和城乡协调发展。实施坡耕地综合治理工程，不仅改善农业生产条件，提高耕地综合生产能力，而且为发展特色产业农业现代化创造条件同时推动农业机械化进程......”。