1、“.....在医疗救治救死扶伤保障广大群众身体健康和生命安全方面肩负着很大责任和义务。当地不同组织结构利益群体都非常支持医院建设，当地各配套供水供电等部门对本项目也给予大力支持，提供供给服务。所以，本项目与所在地社会互适性较好。社会风险分析本项目建设得到了当地及上级卫生部门政府大力支持，深受各利益群体欢迎规划建设用地由政府统征收后无偿划拨给卫生院，新征地没有涉及居民拆迁，故基本没有社会风险。第十六章风险分析项目主要风险因素分析根据本项目实际情况，并结合该地区基础设施建设城市经济发展现状和规划情况，预测本项目风险因素主要体现在以下几个方面工程风险因工程地质和水文地质条件出乎预料变化，工程设计发生重大变化，会导致工程量增加投资增加工期延长由于前期准备工作不足，会导致项目实施阶段建设方案变化工程设计方案不合理，可能给项目生产经营带来影响，造成经济损失......”。

2、“.....组织管理风险由于项目组织结构不当管理机制不完善或是主要管理者能力不足等，导致项目不能按计划建成投产，投资超出估算。资金风险本项目实施过程中如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将影响项目建设。防范和降低风险措施工程风险工程风险对本项目属般风险。通过加强地质水文勘测测量工作，并在设计阶段全面考虑工程风险因素，采取针对性措施，可避免或降低工程风险危害。技术风险技术风险对本项目属般风险。通过重视设计施工阶段，严格遵守国家相关规范，精心设计，可将技术风险降到最低。组织管理风险组织管理风险对本项目属般风险。通过完善组织机构和管理机制，加强项目建设期间管理，可避免或降低组织管理风险危害。资金风险资金风险对本项目属于般风险。只要根据项目特点和需要，合理安排建设项目，做好项目建设资金安排计划，量力而行，是可以避免出现项目资金不到位情况。可见，针对以上各种风险因素......”。

3、“.....可有效解决或降低本项目实施过程中各种风险，保障项目顺利实施。第十七章研究结论与建议方案总体描述建设规模县卫生院建设项目总用地面积亩，新建门诊综合楼住院部职工食堂病人厨房及室外工程总建筑面积。项目总投资项目总投资万元。资金来源项目所需资金通过申请省级配套全额补助万元。结论县卫生院本着切从实际出发实事求是态度，新建门诊综合楼住院部职工食堂病人厨房及室外工程建设项目符合国家及云南省发展医疗卫生事业要求，符合州城市总体规划和卫生基础设施建设规划。济发展社会稳定与团结。主要技术经济指标主要技术指标主要技术指标览表序号项目名称占地面积建筑面积占地面积二总建筑面积原有建筑面积占地面积三容积率四建筑密度主要经济指标每床位投资万元床单位面积投资元。项目建设周期项目建设周期计划个月其中施工工期个月......”。

4、“.....不能施工全部竣工验收并投入使用。项目建设期间卫生院保障措施根据规划，新建项目建设对卫生院现在三个门诊无干扰，建设期间卫生院正常上班不受影响。问题与建议问题基础设施薄弱，业务用房少，目前卫生院业务用房非常紧缺，科室不全，设臵不规范，造成总诊疗服务功能不全，不能满足广大人民群众医疗卫生服务需求。设施设备简陋，给危急疑难病患者抢救治疗带来困难。许多危急疑难患者难于就地诊断，转外就医给群众造成很大压力。医疗卫生技术人员不足，卫生技术人才留不住，新招用人员专业基础较差，难以保证各项工作正常开展。建议针对县卫生院医疗服务存在问题提出以下建议项目实施应该综合考虑医院优势及面临任务，加大诊疗设施诊疗装备投入，提高其诊疗水平，以应对社会对医疗工作需求。在决策医院规模时，应考虑实际需求当地经济发展状况并留有适当余量。创造舒适工作生活环境......”。

5、“.....第二章项目所在地基本情况地理位臵州县位于云南省西北部，地处滇川藏三省区交界横断山脉三江并流自然奇观标志性腹心地带。东与四川省稻城县相连，东南与丽江市玉龙纳西族自治县维西县德钦县隔江相望，西北与四川得荣县乡城县为邻。东西最大宽度千米，南北最大长度千米。全县国土总面积平方千米。人口与民族年末县总人口为万人，其中户籍管理人口人，乡村人口人，占总人口，人口出生率，死亡率，人口自然增长率。少数民族人口人，人口在千人以上民族从高到低依次是藏族纳西族傈僳族彝族白族苗族回族普米族。资源物产矿产资源矿产资源十分丰富，东南亚锡矿带和玉树义敦铜铅锌银金汞矿带横贯全境，是有色金属和稀有金属非金属矿富集区之。现已探明有铜铁钨铅金等矿，全州范围内有个矿种个矿点。是地球上生物资源多样性最具代表性地区之，被称为滇西北物种基因库，全州森林覆盖率，是世界著名花卉，杜鹃报春龙胆绿绒蒿等植物分布中心......”。

6、“.....有松茸羊肚菌等大宗出口土特产品，野生药用植物有虫草天麻贝母杜仲当归等种，境内有野生动物共余种，有国家类保护动物滇金丝猴野驴黑颈鹤。二类保护动物有雪豹林麝淙熊等十多种。三类保护动物有岩羊血雉等近十种。境内有国家级自然保护区，三卫生院正常营运。项目建设为当地及周边人民群众就医提供基本保障县卫生院工作覆盖面广，近年来在用房和设备欠缺艰苦条件下兢兢业业，创出了良好业绩，为病患群众提供强有力医疗保障，为保障当地群众健康及社会稳定做出了重要贡献。项目建设有利于响应国家农村医保制度建立新型农村合作医疗制度是解决农民群众看病难看病贵，缓解农民因病致贫因病返贫重要举措通过新型农村合作医疗制度建立，不断减轻农民医药费用负担。实施新型农村合作医疗制度后，农民得实惠，看病难看病贵问题有所缓解，基层医疗机构活力被激活，农民就诊人次明显增加。年内全州参加新型农村合作医疗农民万人......”。

7、“.....农民群众看病就医能力和保障程度有了很大提升，门诊率也有了显著提升，因此，项目实施有助于州新型农村合作医疗制度实施。项目建设有利于促进边疆少数民族地区社会稳定与安定团结州是云南省唯个以藏族为主体民族少数民族聚集地区，少数民族占州总人口。由于特殊地理历史等原因造成州社会经济技术条件十分落后，贫困面广量大程度深，基础设施也较薄弱，公共服务能力不足，自我发展能力不强。国外些敌对分子直以来都没有停止对我国分裂活动，反分裂斗争形式严峻，维护藏区社会稳定任务艰巨。所以，必须加大投资力度，加大基础设施社会事业等公益性项目建设，推动当地经济社会发展，为长治久安奠定坚实基础。项目建设有利于促进社会和经济发展发展卫生事业是构建社会主义和谐社会重要内容，而群众看病难看病贵是当前人民群众反映强烈突出问题之。因此，县卫生院建设体系项目实施，有利于解决群众就医问题......”。

8、“.....为构建社会主义和谐社会创造良好社会环境，对民族地区和谐稳定都有积极意义。项目概况拟建地点项目拟建地点位于州县路往南延长线建设规模与目标建设规模县卫生院建设拟建门诊综合楼座住院楼座职工食堂座病人食堂座，总建筑面积为。建设目标项目建成后使卫生院达到二级甲等医院标准，病床床位达到床，满足当地人民群众诊疗需求。主要建设条件政策与政府支持项目用地已经确定县大道往南延长线敬老院位臵。建设资金筹措项目所需资金通过申请省级配套全额补助万元。配套基础条件成熟本工程项目建设片区内交通方便，水电通讯条件完备。项目投入总资金及效益情况投资项目拟总投入万元，其中门诊综合大楼建设万元住院大楼建设万元医疗设备采购费万元详见下表医疗设备采购清单病人及职工食堂等后勤保障系统及生活服务区建设万元其他费用万元......”。

9、“.....设病床床，将大大改善本地区医疗服务水平和就医环境，可接待大量门诊，提高县医疗卫生事业对疾病治疗与预防能力，提高全县人民健康水平，促进本地区经济发展社会稳定与团结。主要技术经济指标主要技术指标主要技术指标览表序号项目名称占地面积建筑面积占地面积二总建筑面积原有建筑面积占地面积三容积率四建筑密度主要经济指标每床位投资万元床单位面积投资元。项目建设周期项目建设周期计划个月其中施工工期个月，计划年月完成可研编制审批及初步实施方案年月完成项目前期准备工作招投标年月正式开始施工到年月由于项目区属于高海拔高寒地区每年月至次年月为霜冻期，不能施工全部竣工验收并投入使用。项目建设期间卫生院保障措施根据规划，新建项目建设对卫生院现在三个门诊无干扰，建设根据医院建筑设计规范规定确定项目建设标准和规模......”。