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国家重点风景名胜区监督管理信息系统实施方案计划_项目可行性方案(8) 国家重点风景名胜区监督管理信息系统实施方案计划_项目可行性方案(8)

格式:word 上传:2022-06-26 00:24:39

《国家重点风景名胜区监督管理信息系统实施方案计划_项目可行性方案(8)》修改意见稿

1、“.....自然景观植被山体河流等的变化,土地利用情况,以及核心景区的保护情况等。在系统建设的第阶段,建议主要监测些大的问题,如自然景观植被山体河流等的变化大的土地利用的变更人工物按照规划是否允许建设等随着将来更高分辨率的遥感影像数据的采用,以及详细规划建库内容的丰富,可以进步加强监管的深度,尤其体现在核心景区的保护上省风景区两级系统建设方面。在第阶段,省风景区的系统建设主要完成建设部监测数据的核查上报功能,有条件的省可以同时启动省级风景名胜区的遥感监测工作。第二阶段,随着监管工作的启动,通过对实施监测的风景区的广泛调研,可以筹备日常规划管理系统的建设,并在条件成熟的风景区和省级主管部门实施,并最终推广到全国网络传输方式方面......”

2、“.....各级管理部门之间数据的传输可以采用或是传统邮寄方式待三级之间专网建成之后,逐步过渡到通过专网完成数据的传输监管的外延需要适当扩展。风景区的规划监管除了发现违反规划的情况之外,建议进步扩展到对风景区情况的动态掌握以及对风景区执行规划的督促。例如,如果风景区的植被覆盖未达到规划要求时,上级管理部门可以进行督促。八结束语国家重点风景名胜区监管系统建设的目的是为了加强对风景名胜区的监督管理,最终是为管理服务,会逐步与风景名胜区管理部门的日常管理相结合。因此,系统的发展方向为逐步与风景名胜区规划保护管理等工作有机结合,建立套基于统数据平台的信息系统,保证数据的真实性可靠性与及时性,实现风景区日常管理工作的规范化电子化。以上是我们针对风景名胜区监管系统建设提出的技术解决方案,意在抛砖引玉......”

3、“.....以便我们能对方案做进步调整,为风景名胜区管理的信息化工作做出贡献......”

4、“.....国务院审定公布了第批国家重点风景名胜区。目前,国家重点风景名胜区已有处,面积达平方公里,其中处风景名胜区列入世界遗产名录。我国风景名胜区城市化人工化商业化的趋势仍比较严重。些风景名胜区面临着失去原有风貌和历史价值的严重威胁,直接影响到风景名胜资源的永续利用和可持续发展。具体表现在风景名胜区内乱建破坏景观,人造景观大煞风景开山采石毁坏植被,生态环境恶化过量开发导致安全隐患等等。国务院关于加强城乡规划监督管理的通知国发号明确规定,要抓紧建立全国城乡规划和风景名胜区规划管理动态信息系统,采用现代技术手段......”

5、“.....业监督层行政职责省市自治区级对风景名胜区规划监管的行政职责包括参加跨省市风景名胜区总体规划组织编制组织本省风景名胜区总体规划评审调整规划评审和上报建设部审批组织本省风景名胜区重点保护区重要景区批复信息反馈定期统计遥感监测。网上展示具体包括规划批复调整批复选址批复统计公报监测公报必备数据规划文本和规划图件初审意见初审报告联席意见批复意见统计报告监测报告。省市自治区干风景名胜区遥感监测结果审核和统计。业务内容与行政职责相对应的业务内容包括审批决策具体包括催报规划规划评审分发联席联席反馈规划批复等......”

6、“.....监管工作需要在部省和景区三级上加以落实。具体各级监管的需求分析如下。建设部决策层行政职责建设部对风景名胜区规划监管的行政职责包括若干跨省市风景名胜区总体规划组织编制,监测指标主要有建筑性质建筑面积建筑位置等。生态环境监测,即对地质构造植被覆盖水体的变化情况进行监测。其中,核心景区内的切建设活动为建设部监测的重中之重。根据对国家和建设部的近期相关文件和,监测指标主要有建筑性质建筑面积建筑位置等。生态环境监测,即对地质构造植被覆盖水体的变化情况进行监测。其中,核心景区内的切建设活动为建设部监测的重中之重......”

7、“.....监管实现条件分析下面从几个方面来分析风景区监管实现的条件。行政管理目前景区存在多头管理责任不明的情况,必须在现有的风景名胜区管理暂行条例实施办法风景名胜区管理暂行条例实施办法风景名胜区建设管理规定国家重点风景名胜区规划编制审批管理办法等系列规章制度的基础上,逐步形成面向监管的行政管理体系。通过确立风景名胜区规划管理体系,明确各级管理部门职责,规定规划管理业务流程,规定各级管理业务和统计表单。标准规范由于各个风景区的数据的状况不同,数据格式前差万别,有的是纸图有的是电子数据有的是等图像格式数据标准各异,有的图绘制时按照坐标,有的图则没有按照坐标,为了能使各类数据真正能在监管业务中发挥作用,必须在原有的风景名胜区规划编制规范和基础上......”

8、“.....对各类数据总体规划详细规划重大建设项目核心景区规划遥感影像和其他展示数据要求标准化电子化处理,并制订相应的质量规范。数据资料风景名胜区的规划和监管都要贯彻严格保护统管理合理开发永续利用的原则。风景名胜区规划监管的主要内容是风景名胜区内的自然景观山体水体,监测指标主要有建筑性质建筑面积建筑位置等。生态环境监测,即对地质构造植被覆盖水体的变化情况进行监测。其中,核心景区内的切建设活动为建设部监测的重中之重。根据对国家和建设部的近期相关文件和有关领导的讲话的分析和理解,监管工作需要在部省和景区三级上加以落实。具体各级监管的需求分析如下......”

9、“.....业务内容与行政职责相对应的业务内容包括审批决策具体包括催报规划规划评审分发联席联席反馈规划批复等。动态调适具体包括调整初审分发联席联席反馈调整批复信息反馈定期统计遥感监测。网上展示具体包括规划批复调整批复选址批复统计公报监测公报必备数据规划文本和规划图件初审意见初审报告联席意见批复意见统计报告监测报告......”

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