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(立项)全国新增千亿斤粮食生产能力规划2010年田间工程及农技服务体系项目立项申报可行性研究报告(可研) (立项)全国新增千亿斤粮食生产能力规划2010年田间工程及农技服务体系项目立项申报可行性研究报告(可研)

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《(立项)全国新增千亿斤粮食生产能力规划2010年田间工程及农技服务体系项目立项申报可行性研究报告(可研)》修改意见稿

1、“.....田间工程尽可能移交至农民手中。基础设施项目要建立工程养护使用管理制度。每项工程竣工后,工程所在地或业务主管部门要落实后期管理养护制度,保证工程长期发挥效益。管理及运行机制项目区实行产业化管理,集约化经营,模式化种植。服务公司实行统管理,特别是对外出务工家庭劳力单薄农户要优先服务。服务收费采用成本核算。所收费用建立专账,专户储蓄,专款专用,使之良性运行,并及时观测收集整理有关资料提供给农业和水利部门,分析工程运行基本数据和节水增长效益资料,总结经验吸引教训,以便指导下步工作,为今后工程设计与管理提供可靠理论依据,以推动田间工程和农技服务体系建设事业发展。机井供水管理以农民用水管理协会和委会为主体,重大决策由民代表大会讨论解决,对项目区有使用管理权,并制定合理工程维修养护费标准,是根据收益面积和各地具体情况,向受益者或收益单位征收定费用......”

2、“.....接受受益人或者单位义务工。通过合理收取费用,确保工程运行和维修。国间工程和农技服务体系运行和管理,属于技术密集型工程,专业技术性强,要求管理人中除有较好专业技术水平外,还要有良好职业道德。因此,要抓好管理队伍专业技术和职业道德培训,同时还对工程区农户进行农业水利等知识教育,使其能够了解田间工程和农技服务体系意义及相应知识,使其充分理解田间工程和农技服务体系优越性和先进性。用水分配及水价改革田间工程用水分配方案由农民用水者协会和民代表根据各种作物需水量和轮灌周期,确定用水户先后灌溉顺序,科学制定用水分配方案。供水价格由农民用水者协会邀请水利乡政府和民代表通过水价听证会共同协商用水价格,参考现行电油工费价格因素并考虑分摊折旧费等方面,本着微利互惠原则确定用水价格。为切实加强该项目工程建后管理,本着有利于调动群众积极性,有利于加快田间工程和农技服务体系建设步代......”

3、“.....提高工程效益和社会综合效益,因地制宜,结合本地实际和群众意愿,采取科学有效措施,科学制定符合当地实际工程管理方案。第十三章经济评价评价依据及参数评价依据建设项目经济评价方法与参数第三版及现行财税制度建设单位对投资回收期要求和同行业能够维持项目正常运行内部收益率标准建设单位提供基础资料和现场调研数据确定工程技术方案。评价参数项目计算期按年计算,其中建设期为年,运营期限为年经济折现率,经济净现值大于零财务预测及经济效益分析指标汇总表见附表。经济费用估算本项目总成本估算按增量方法进行分析。项目主要成本由原材料消耗及动力维修费及其它费用构成。分析如下原材料消耗原材料消耗包括种子肥料费用农机作业费用畜力作业费用植保费用灌溉费收割费用农业税与项目前对比无变化。燃料动力消耗项目区年耗电量,本项目潜水泵额定功率为千瓦,项目区共有台潜水泵,则总机功率千瓦项目区年灌水次数为次......”

4、“.....日工作时间为小时,则年耗电量为万度,电费每度按元计,则年动力费用为万元。固定资产维修费按固定投资计入成本。其它费用其它费用包括管理费用生产费用销售费用。经计算,生产期内年平均经济费用为万元人民币。见财务分析附表。盈利能力分析经济效益工程实施后,将极大地改善项目区农业生产条件,提高土地适宜性,治理后种植结构可随市场需求状况及时调整,使原先田地变为高产稳产田。工程实施后将恢复和改善灌溉面积万亩,恢复和改善排涝面积万亩。项目区夏粮作物以小麦为主,秋粮以玉米为主,经济作物以棉花油料花生等作物为主。其中粮食作物占种植面积,经济作物占种植面积。根据调查,田间工程增产效益分摊系数取。增产效益根据工程实施效果及产量现状分析,项目建成后,粮食产量将显著提高,小麦可由现在亩产公斤提高到公斤,亩净增公斤玉米可由现在亩产公斤提高到公斤,亩净增公斤其它农作物玉米大豆及经济作物等效益都将有不同程度增加......”

5、“.....考虑项目区原有水利工程效益,田间工程增产效益分摊系数取,则项目正常年增产效益万元。项目实施后,当达到设计生产能力时,每年可实现项目经济效益万元,亩产效益增加元。盈利能力分析静态分析经分析,该项目生产期内年平均利润总额万元,见附表利润及利润分配表。动态分析项目进行现金流量分析,见经济分析表,分析可反映项目盈利能力,分析结果显示如下序号项目经济指标经济内部收益率经济净现值万元动态回收期年折现率以上结果显示,社会折现率大于,经济净现值大于,有较好财务能力。国民经济结论综上所述,经济内部收益率,大于社会折现率指票,经济净现值大于零,动态回收期为年。说明该项目经济上是合理。应当尽快兴建该工程,以适应该地区农业及国民经济各部门生产和发展需求。民收入增加,逐步提高农民生活水平,以减少政府对扶贫资金投入,减轻财政上负担。改善农业生产生活条件。工程实施后极大地改善项目区农业生产条件......”

6、“.....进而提高人民生活水平。生态及环境效益项目区结合井渠灌溉工程治理,并对田间工程斗农沟进和开挖疏浚治理,修筑机耕道路和田间生产路,开挖疏浚斗农沟。经过治理,项目区旱能灌涝能排,可提高农业灌溉用水综合利用率和效益,实现水资源可持续利用,田间变成园林,有效调节了小气候,涵养了水源,改善了生态环境,促进了人水和谐,使项目区内生态及环境步入良性循环,环境变得更清洁更美好。年县获得农业项目支持情况自年以来,县获得中央农业财政投资共计万元,地方财政及自筹计万元,用于支持农业现代化建设,弥补现有农业基础条件不足情况,区域涉及黄陵镇镇乡及乡等个乡镇,涉及区域面积万亩。具体详细情况见下表......”

7、“.....归档资料。未经允许,请勿外传......”

8、“.....年以来,世界粮食供需矛盾日益突出,国际粮食库存减少,全球粮食价格飙升。联合国粮农组织价格指数显示,年全球粮食价格增幅为,年为,年前个月增幅达到。全球性粮食危机再度敲响粮食安全警钟。我国历来重视粮食安全,特别是自党十六大以来,党中央国务院高瞻远瞩未雨绸缪,高度重视三农工作,坚持把稳定发展粮食生产放在突出位置,连续出台了个指导农业农工作号文件,在政策和投入等方面采取了系列重大举措,有效调动和激发了各级政府重农抓粮农民务工种粮积极性,粮食等主要农产品连年增产,为经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。年中央号文件明确指出实施粮食战略工程,集中力量建设批基础条件好生产水平高和调出量大粮食核心产区。中央这重大战略举措,为提高粮食综合生产能力立足自身解决亿人口吃饭问题指明了前进方向......”

9、“.....年中央号文件提出了实施粮食战略工程设想后,同年月国务院第次常务会议审议通过了国家粮食安全中长期规划纲要,明确要求抓紧编制规划,十七届三中全会决定提出抓紧实施粮食战略工程,推进国家粮食核心区和后备区建设,加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力规划。为确保立足国内,实现粮食基本自给,着力提高粮食综合生产能力,确保国家粮食安全,年国家发改委编制了全国新增亿斤粮食生产能力规划年,并于今年月国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议上讨论并原则通过,会议指出,粮食安全始终是治国安邦头等大事,也是当前扩大内需应对国际金融危机重要基础。今年月,国家新增千亿斤粮食生产能力规划省实施工作正式开始,规划涉及全省粮食生产核心区域,包括个粮食主产市个粮食主产县市区。作为粮食主产市,辖区包括共计个县。在东北部,东临,南隔市相望,西靠北接。属。古为,西汉置县境南北长公里,东西宽公里。面积平方公里......”

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