1、“.....二账户的开立变更与撤销须经区财政国库股批准,并按照财政国库管理制度规定的程序和要求执行。三区财政国库股应当建立账户管理信息系统,对账户开立变更撤销等情况实行动态管理,及时更新账户管理信息,并指导督查各基层财政规范使用账户。三资金收付管理各基层财政应当按照国库集中收付制度规定,建立严格规范的财政资金收付管理流程,将所有财政资金收付纳入信息系统管理,实现资金收付各环节之间有效制衡。信息系统应当具备严密的业务流程控制和完整的系统操作日志。二支付印章应当实行专人负责分人分印管理,任何人员均不得统管代管全部支付印章。三支付凭证经所长复核无误后,由管理支付印章的人员加盖支付印章......”。
2、“.....四支付印章不得随意更换。因机构调整或单位领导变动等确需更换印章时,应履行必要的审批程序及时更换预留印鉴。新印章经启用,原印章立即失效。五应当严格管理资金收付相关票据和凭证,重要票据和凭证应当实行专人专柜管理领用核销实行登记制度。六应当建立并严格执行对账制度,通过建立与预算单位村集体组织及社区业务股室代理银行之间的多方对帐制度,了解各项支出的预算执行情况,及时发现和解决问题确保账证相符账账相符账实相符账表相符。七应当加强财政资金安全管理,建立风险防控管理机制,实现对财政资金的动态防控管理,确保财政资金安全。定期分析资金结构和收支变动情况......”。
3、“.....在确保资金安全性规范性流动性前提下,提高资金使用效率和效益严禁违反国家相关规定调度和使用资金。实行大额资金支付核实制度,要求各代理银行设置大额资金支付核实登记簿,对单笔大额支付资金进行核实登记,并于月终与国库进行核对,确保大额资金支付的安全性。区乡财区管业务操作规程根据区乡财区管改革实施办法文件精神,为加强乡镇财政收支管理,规范业务操作流程,明确工作职责,特拟定本业务操作规程。区乡财政管理机构职能区农村财政管理局以下简称农村局职能具体负责审核乡镇预算计划,办理乡镇支出和资金结算,与相关部门进行对账负责乡镇财政预算收支的执行在区财政局的指导下,编制乡镇财政预决算和预算调整......”。
4、“.....二乡镇财政所职能具体负责办理乡镇总预算会计核算业务和资金结算,准确记录乡镇总预算会计各项收支业务,与相关部门进行对账负责乡镇财政预算收支的执行审批乡镇各行政事业单位用款计划负责乡镇票据领用和核销负责编制乡镇预算单位预算草案和预算调整方案,编制乡镇年终会计决算报表负责村级财务的核算和管理。三乡镇行政事业单位职能在乡镇党委政府的领导下,依法组织收入,积极筹措资金,保障单位正常运转的资金需要合理安排使用资金,提高资金使用效率建立健全财务管理制度,加强财产物资管理,防止国有资产流失。各乡镇财政所同时要采情况进行抽查,增强专管员的责任意识。第十六条专管员经确定要相对稳定......”。
5、“.....乡镇财政所应报区级财政部门备案,以便于区财政局将调整情况及时报告市和省级财政部门备案。第十七条专管员实行定期轮岗制度,年要将成绩突出的专管员作为全区或全市财政系统先进工作者优先予以推荐。第十五条建立专管员信息系统。区财政局将按省厅要求全面掌握所辖范围内各行政村的专管员的详细情况,建立登记台帐,定期或不定期对专管员工作效考核记录,作为年终考核的依据。每年年度终了,财政所对专管员工作要进行综合考评,对工作优秀的专管员,给予定的经济奖励。对工作不到位的专管员,按百分制考核要求,扣除当年度责任制考核奖金。乡镇财政所每核,建立奖惩机制,奖勤罚懒。要将考核情况与绩效工资挂钩,与评先评优挂钩......”。
6、“.....考核采取平时考核和年终考核相结合的办法。对阶段性工作,原则上适时考核,财政所平时应做好绩管合力。区财政局将把乡镇财政专管员管理考核情况纳入乡镇财政所量化考核的内容。第十四条专管员实行岗位责任制考核。各乡镇财政所每年要与驻村专管员签订年度岗位责任目标,对专管员的驻村财政工作情况进行百分制考和上级交办件有登记,化解矛盾纠纷过程有记录矛盾纠纷调处有结果。第四章工作措施第十三条乡镇财政所是专管员管理的责任主体,区农村财政管理局及财政局各业务股室负责具体指导,彼此之间相互协作配合,形成监时,达到有关文件规定标准定额度的,必须在三资监管代理中心实行招投标......”。
7、“.....负责协调所管辖行政村村级会计委托代理工作,及时督促村报账员按时按规报账,保证村财务管理民主公开透明规范。负责做好所管辖行政村集体三资的清理核实和动态管理。负责监督所管辖行政村村级债务情况,防止发生新债。负责所管辖行政村农民负担管理农村土地承包合同管理及涉农收费的监管工作,防止乱收费。负责所管辖行政村涉农资金管理方面信访件的调查核实,并提出处理意见和建议。负责所管辖行政村相关资料的整理归档工作。完成区级财政部门交办的其他工作。第三章专管员管理要求第五条专管员要按对口专业股室要求,对于申报惠农补贴资料重点把好三关。把好调查摸底关。调查摸底做到三个清楚......”。
8、“.....把好审查核实关。对各类补贴登记以农户为单位,做到及时造册,认真审核无误后由乡镇主要负责人签字盖章才能上报。把好建档登记关。认真做好辖区范围内补助资金相关基础数据信息的收集整理分类报告和建档等台账工作,并适时对有关信息进行补充和更新,确保直接补贴基础信息的完整性真实性和准确性。第六条配合农机补贴工作人员搞好审核和电话回访工作,做好逐村逐户调查电话回访,认真确认购买的真实情况并做好记载和签字,对已领补贴的农民,抽查率达到。第七条对项目建设资金监管把握信息通达公开公示抽查巡查三个关键环节,确保所管辖村项目不遗漏......”。
9、“.....公开公示有记录保存,抽查巡查有记录及结果,认真做好监管日志。财政所应将信息通达公开公示抽查巡查等监管信息资料,按不同股室管理要求指定专人进行归类整理打印装订成册并存档。对项目申报的真实性可行性进行实地察看,并向区级财政提出意见和建议。对项目的实施范围责任人和受益人等情况进行公示,鼓励农民参与,加强群众监督。实地查看项目的开工建设和进展情况,定期或不定期向区级财政和相关部门报告。按照区级财政委托,做好项目支出审核和资金监管工作。做好项目评估验收和档案管理工作,跟踪项目效益,提出项目运转和维护管理建议。第八条按时完成新型农村合作医疗和城乡居民养老保险基金征缴任务......”。
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