1、“.....本期项目的建设内容是建立昆明市西山官渡盘龙等三个区级协同工作网络建立相关技术标准，建立区级数字城市管理数据库，为与市级城市管理信息系统的接合打下坚实的基础完成区级数字城管系统的建设，包括无线数据采集子系统区级监督受理子系统协同工作子系统地理编码子系统建设，使得区级城管问题可以通过系统进行流转办理。期暂不考虑市级城管问题和社会公众电话上报问题的办理。二期工程建设时间为年月至年月。建设目标包括完善西山官渡盘龙等三个区级城市管理信息系统建设市级城市管理信息系统实现市区两级城市管理信息系统的数据同步信息共享与协同办公创新城市管理模式，再造城市管理流程，全面提高城市管理效率和管理水平......”。

2、“.....实现对基础数据的统管理和维护建设市级协同工作系统，完成市级数字城管系统的建设。包括社会公众电话上报问题的受理平台，市级监督指挥子系统套科学完善的综合评价体系建设适用于市区两级的应用维护子系统建设适用于市区两级的城市部件在线更新子系统，实现部件的日常在线更新建立数字城市管理信息安全体系为全面建设网格化的基于地理信息系统的电子政务信息共享平台奠定基础。系统软硬件环境设计服务器平台设计根据系统整体建设目标的要求，系统的服务器分为两类服务器数据库服务，集中部署于市级平台。以下仅提出个系统硬件建设的建议。实际实施时，可考虑尽量利用现有设备，在现有设备的基础上，进行扩充和完善......”。

3、“.....服务器组成负载均衡模式提供服务。服务器网络结构如下图图表服务器网络结构图系统的建设必须考虑昆明电子政务的可扩展性。随着电子政务的不断推进，将来用户会不断会增加，网络硬件的规模会扩大，所以系统必须具有良好的扩展性，以为将来不断增加的用户提供服务。负载均衡技术建立在网络结构之上，提供种廉价有效的方法扩展服务器带宽和增加吞吐量，加强网络数据处理能力，提高网络的灵活性和可用性。主要特点解决网络拥塞问题，服务就近提供，实现地理位置无关性为用户提供更好的访问质量提高服务器响应速度提高服务器及其他资源的利用效率避免了网络关键部位出现单点失效。在应用负载均衡技术的网络结构中，每台服务器都具备等价的地位......”。

4、“.....统受理社会公众电话举报的各类城管问题，通过协同工作网络，根据问题的发生地，将问题分派到相关的区级监督中心随时掌握城市管理现状出题，全面整合政府职能，组建城市管理监督指挥中心。城市管理监督指挥中心是城市管理的指挥调度派遣中心，根据城市管理监督指挥中心传送的信息，统筹协调调度相关专业管理部门，及时处理城市管理中发生的各种问题市市管理的新突破，为城市的改革发展稳定创造良好的条件。利用信息技术，推进城市管理工作，建立全时段全区域覆盖的城市管理体系是昆明市市政数字建设的重要组成部分。根据城市发展的客观要求和城市管理存在的突出问市的建设贯穿城市规划城市建设城市管理和服务的全过程......”。

5、“.....提高政府的管理能力和服务水平，实现高效能服务。从发展的角度，创建城市管理新模式，按照以人为本的思想来规划城市管理城市，才能实现城面更加高效科学现代化。数字城管业务需求分析管理模式根据建设部行业标准城市市政综合监管信息系统建设规范的要求，通过数字城市建设，运用信息技术，促进政府的职能转变和管理创新。数字城。运用种新的城管模式完善城市管理体制，建立高效合理动态发展的城市管理机制，依托目前成熟的信息技术，提高城市现代化管理水平，是符合昆明市的发展计划的，新的城管模式的建立将会使昆明市在城市管理工作方改造，提高管理工作的效率和质量。采用网格技术协同工作技术网络技术信息安全技术等信息技术和通讯技术......”。

6、“.....实现粗放管理到精确管理被动应付到主动解决单兵出击到协同作战的转变泛吸引人民参与现代城市管理，并使城市建设与管理活动在公平公正公开的原则下透明开放地进行。调动和发挥街道居委会的积极性，加强属地管理等。信息化积极采用高新技术对管理设备和管理手段进行信息化是改革和完善城市管理评价考核方法及其指标体系。社会化城市首先是市民的城市，通过定的途径和相应的措施，例如昆明市门户网站热线电话等，增进市民在城市规划建设管理上的知情权参与权和管理权，广泛是改革和完善城市管理评价考核方法及其指标体系。社会化城市首先是市民的城市，通过定的途径和相应的措施，例如昆明市门户网站热线电话等......”。

7、“.....广泛吸引人民参与现代城市管理，并使城市建设与管理活动在公平公正公开的原则下透明开放地进行。调动和发挥街道居委会的积极性，加强属地管理等。信息化积极采用高新技术对管理设备和管理手段进行信息化改造，提高管理工作的效率和质量。将市区划分为区街道社区和单元网格四个层次，明确每个层次城市管理的责任，通过分区即时监控，随时掌握城市的现状，及时处理城市管理中发生的问题，从而实现城市管理由被动向主动的转变，彻底解决城市管理中的被动盲目管理问题。采用地理编码技术对城市部件实行分类分项管理。通过普查将城市部件进行分类分项处理之后，确定每个城市部件的地理编码并标注在地图上，全部纳入计算机管理......”。

8、“.....将城市管理内容全面细化，并且可以科学确定相应的责任单位，实现城市管理由粗放向精确的转变，彻底改变城市管理对象不清无序的现状。依托数字城市技术，创建全新的信息实时传递方式。将现代信息技术全面应用于城市管理，整合信息资源，实现信息共享，是实现城市管理现代化的重要环节。通过无线网络技术的应用，可以实现信息源的全方位采集，以保证对城市实行全区域全时段监控与管理。按照电子政务的要求，全面整合政府职能。按照监控评价与管理分开的原则，组建城市管理指挥中心和城市管理监督中心，彻底解决城市管理工作中专业管理部门多头管理职能交叉职责不到位的现象。根据新模式运行与发展的变化，适时调整专业部门设置和职能......”。

9、“.....需求分析项目总体需求分析城市管理是个复杂的系统工程，涉及城市经济社会生态人文环境的协调发展问题。管理对象种类较多，数量较大涉及到的管理部门的数量也比较多，管理部门横向包括城管大队环卫绿化交通等部门，纵向涉及市级政府部门区街道社区等管理的行为包括执法治理修茸等。在改革开放进步深化的大背景下，在加快推进城市化发展的新形势下，城市管理工作尽管日益得到各级政府重视而有所改善，但依然存在许多不可忽视的问题。例如，城市管理机构重叠，政出多门，各自为政，分散管理情况严重条块分割，部门职能交叉，自成体系，相互扯皮推诿城市管理立法滞后，法制不全，尤其是城市管理立法工作难以适应城市化快速发展的要求，有法不依......”。