1、“.....建设单位需加快落实项目建设资金， 多方筹措，确保项目顺利建设。 建议 合理安排项目的建设，注意施工安全，使该项目的建设尽量 不影响周边居民的工作和生活制订详细可行的施工组织设计，尽量避免在台风雨季开 挖土方 建设方要按相关建设程序建设，加强管理控制投资，按时 并保质保量地建成该项目，确保建成合格优质工程 项目建设可解决海南海汽集团万宁分公司职工职工住房困难 的问题，具社会公益性质，社会效益显著，为此建议政府各有关部门 给予立项，促使该项目早日建成，早日发挥作用。 第二章项目提出背景和建设必要性 项目提出的背景 早在年，政府发布的国务院关于进步深化城镇住房制 度改革加快住房建设的通知号文中，就已经明确提出，面向不 同收入人群，建立商品房经济适用房和廉租房三支柱的住房体系......”。

2、“.....第条就是应切实调整住房供应结构，重 点发展中低价位中小套型普通商品住房经济适用住房和廉租房。 年月日，国务院总理主持召开国务院常务会议，讨论并原 则通过国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见。意 见于月日正式发布。紧接着，月日，全国城市住房工作会议 召开，中共中央政治局委员国务院副总理曾培炎出席，会议围绕意 见具体实施方案等内容展开，中心任务就是明确下阶段的住房保 障工作。经济适用房是面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障 性质的政策性住房。经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困 难政策体系的组成部分。其供应对象要与廉租住房保障对象相衔接。 此项制度的建立及实施，是地方政府建设和谐社会，实行以人为 本管理的重要之举。 解决中低收入家庭住房问题是党中央国务院和省委省政府提 出的重要民生工程......”。

3、“.....年海南省政府工作报告提出下大决心下大 力量，抓住政策机遇，在解决低收入群众教师医生干部职工的住房困难方面，今年要迈出更大的步伐，并把此项工作列入对市县的 考核。 为建立和完善万宁市多层次住房保障供应体系，解决海南海汽集 团万宁分公司职工住房困难问题，努力实现居者有其屋的目标。 根据海南省建设厅关于解决现阶段中低级财政供养人员住房问题的 指导意见琼建监管号等有关文件，项目建设力争 解决海汽集团万宁分公司职工住房问题，促进万宁市经济社会又好又 快发展。 项目就是在上述背景下提出来的。 项目建设的必要性 解决实际问题，提高生活质量的需要 住房作为种商品，方面住房产品是人民大众的生活必需品， 另外方面也不能否认住房及其他类型房地产产品的投资品属性。基 本的居住需要，对于绝大多数中低收入家庭来说，住房是用来满足其 基本居住需要的，因而是生活必需品......”。

4、“.....无论是以买房还是以租房的方式房 价上涨带动租金上涨，均直接导致了中低收入人群的基本居住需求 无法得以满足。在这种情况下，寻求种新形式的住房供给，为社会 贫穷者提供住房，以保障其生存质量，成为政府须迫切解决的问题之 。经济适用住房是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开 发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的 住房。它是具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的特 点。经济性是指住宅价格相对于市场价格而言，是适中的能够适应 中低收入家庭的承受能力适用性是指在住房设计单套面积设定及其建筑标准上强调住房的实用效果。政府如果不能保证经济适用房的 及时供给，便会直接影响到个群体的生存质量。在当前阶段，建设 经济适用房是解决中低收入家庭住房需求的有效途径。 推进城乡体化......”。

5、“.....构建和谐社会，让更多的中低收入人群更好地融入到城 市社会中，使其在为城市繁荣做出贡献的同时，也能享受到政府为居 民提供的各种公共资源，分享到由经济发展带来的实惠。 来的。 项目建设的必要性 解决实际问题，提高生活质量的需要 住房作为种商品，方面住房产品是人民大众的生活必需品， 另外方面也不能否认住房及其他类型房地产产品的投资品属性。基 本的居住需要，对于绝大多数中低收入家庭来说，住房是用来满足其 基本居住需要的，因而是生活必需品。 近年来，全国性的房价上涨，无论是以买房还是以租房的方式房 价上涨带动租金上涨，均直接导致了中低收入人群的基本居住需求 无法得以满足。在这种情况下，寻求种新形式的住房供给，为社会 贫穷者提供住房，以保障其生存质量，成为政府须迫切解决的问题之 。经济适用住房是指已经列入国家计划......”。

6、“.....以微利价向城镇中低收入家庭出售的 住房。它是具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的特 点。经济性是指住宅价格相对于市场价格而言，是适中的能够适应 中低收入家庭的承受能力适用性是指在住房设计单套面积设定及其建筑标准上强调住房的实用效果。政府如果不能保证经济适用房的 及时供给，便会直接影响到个群体的生存质量。在当前阶段，建设 经济适用房是解决中低收入家庭住房需求的有效途径。 推进城乡体化，构建和谐社会的需要 经济适用房建设的根本目的在于更好地落实以人为本的科学 发展观，构建和谐社会，让更多的中低收入人群更好地融入到城 市社会中，使其在为城市繁荣做出贡献的同时，也能享受到政府为居 民提供的各种公共资源，分享到由经济发展带来的实惠。 以经济适用住房为主的房地产开发建设管理，将推动城市发展和 城市经济发展......”。

7、“.....劳动人民的辛 勤劳作是城市经济发展的动力。如果这些劳动者居无定所，那么城市 的发展也是缓慢的。经济适用房建设是民心保障的方针大计，建设经 济适用房是构建和谐社会的途径之。 综上所述，本项目的建设时必要的是适时的，项目建设是实现 海南海汽集团万宁分公司职工住有所居的民心工程。 第三章建设规模分析 海南海汽集团万宁分公司概况 海南海汽运输集团万宁分公司为年成立，历经陈年沧桑。 在改革开放浪潮的推动下，现公司的运营车辆已发展到辆，在岗 人员人。近年来公司融入资金多万，配置高品位海汽快车 辆，推动新品牌，年均完成客运量万人次，运营收入多 万，实现利润多万元。 海汽万宁分公司现设置办公室计财部经管办车队物业站 治安办海汽修理厂工会等部门实施经理负责制的经验管理模式。 近年来，公司坚持开展以安全舒适快捷为理念客运服务，赢 得旅客和社会各界的认同......”。

8、“.....与年月开业。新车站从规划到投建，都以高标准 严格要求进行施工，其品味功能，档次堪称全省流。 项目建设规模 随着近年来商品房房价的不断上涨，和大多数中低收入家庭 样，海汽集团万宁分公司职工也没有足够的经济能力承担昂贵的房 价。随着保障性住房制度不断完善，为无力购买商品房的职工提供了 扶持。根据万宁市人民政府关于海汽运输集团有限公司万宁分公司 建设经济适用房的批复万府函号文件的有关批复和相关 规定，结合海汽运输集团有限公司万宁分公司的实际情况确定本项目 建设经济适用房套，每套住宅面积。第四章建设地点与建设条件 项目地点 万州大道东侧新车站内。 建设条件 工程场地自然条件 风荷载 基本风压值。 工程所在地区的抗震基本烈度为度，设计地震分组为第 组。设计基本地震加速度值为。 自然气候条件 万宁市属热带季风气候......”。

9、“.....年平均气温，最冷月平均气温，最热月平 均全年无霜冻，气候宜人二是雨量充沛，年平均降雨量 毫米左右三是日照长，年日照时数平均在小时以上。 施工条件 项目施工中所需的碎石沙水泥钢材等均需外购，在万宁市 均容易购得，施工材料供应有保障，施工条件良好。 公共配套设施条件 交通条件 该市水陆交通方便，海南东线高速公路横贯全境，全市境内国道 条共公里，市县道条共公里，乡道条共公里，行 政村通达率达。此外还有大小港口个，较大的有万州港和乌场港，与我国东南沿海港口航线相连，水陆运输都十分方便。 给排水条件 现有日供水万吨的自来水厂座，各行业用水丰足有余。 电力条件 该市电网已并入海南省网，全市电网覆盖率已达以上，供电 设备先进，市内现有变电站座，变电站座，年全市 实用电量为亿千瓦时。同时，农村电网全面改造，实现同网同价......”。