当事人合法权益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了本项目招标方案。在招标过程中要遵循公开公平公正和诚实信用原则，并应当接受依法实施监督。招标方式本项目招标方式将采用公开招标。招标组织活动将严格按照中华人民共和国招标投标法安徽省招标投标管理办法及省市有关规定实施。二招标范围本项目招标范围包括项目勘察设计施工监理以及与工程建设有关设备主要材料等采购等，面向社会全部进行公开招标。鉴于本项目法人单位目前尚不具备自行招标所需具备编制招标文件和组织评标能力，该项目招标活动委托给依法设立从事招标代理业务并提供相关相关服务招标代理机构，具体程序如下本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。招标人在指定媒体上发布招标公告。公告应当载明招标人名称和地址，招标项目性质数量实施地点和时间以及获取招标文件办法等事项。本项目招标文件应当包括招标项目技术要求对投标人资格审查标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同主要条款。勘察设计招标勘察设计是整个项目前期基础性工作。对项目设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位，投标人资质要求具有相应资质。施工监理招标施工监理对工程质量起着关键作用。在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目监理。投标人资质要求具有相应资质。施工企业选择招标依据工程需要，采用总承包方式，选择施工企业。本工程要求具有相应资质，公开选择投标人。主要材料采购招标依据项目需要，公开选择生产厂家，投标人设备技术水平应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠售后服务。设备采购依据项目需要，实行政府采购制，并应符合宿州市市级政府投资工程政府采购管理办法要求。第九章项目管理及实施进度项目管理本项目在建设期，应成立工程建设领导小组，下设办公室，确保项目高质量高标准按计划安排工期完成。实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任领导对参建单位领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。二实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。三严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划审计等部门和社会舆论监督，建成后按照有关规定进行严格竣工验收。四严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理专款专用，严禁挪用和挤占。二实施进度计划本项目可行性研究报告批准后，承建单位严格按照国家对各项工程有关规定和程序，积极开展工作。本项目实施主要包括以下个部分前期工作可研编制及批复准备设计资料等。勘察设计建设场地勘察和项目设计等。改造施工对建筑重建施工。竣工验收交工验收。为加快建设进度，缩短建设工期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度交叉，项目建设期为个月。项目实施进度表时间项目可研审批勘察设计重建施工竣工决算第十章投资估算与资金筹措估算范围本项目投资估算范围包括个学校改造费用其它费用及基本预备费等。二估算依据安徽省教育厅发改委财政厅关于分解下达中小学校舍安全工程年度目标任务通知皖教秘号三投资估算总投资本项目总投资万元，包括所学校。二每个学校投资所学校项目总投资万元，各学校投资构成见附表。四资金筹措申请省级以上预算内资金万元，市县配套资金万元。第十章社会效益评价教育发展和建设，关系到中华民族素质提高和高层次人才培养，关系到广大人民群众根本利益和长远利益。基础教育在整个教育体系中起着重要作用，积极发展基础教育，是当前和今后段时间内教育发展和改革项重大而迫切任务。加快基础教育发展，对于培养数以千万计高素质人才和数以亿计高素质劳动者，提高我国国际竞争力，全面实现小康社会战略目标，有着十分重要意义。本项目建设，有利于落实教育优先发展战略，有利于扩大教育规模，提高教育质量，发展萧县整个教育事业，提高人民群众文化素质，促进我国科教兴国战略和战略实施。为实现全面建设小康社会目标提供充足人才和智力保证。本项目建设有利于提高萧县中小学校校舍抗震能力，提高校舍综合防灾能力。使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，符合对山体滑坡崩塌泥石流地面塌陷和洪水火灾雷击等灾害防灾避险安全要求，提高市教育服务水平，保证师生安全，满足人民群众日益增长对优质教育需求，也有利于促进萧县城乡建设，促进城乡经济社会协调发展。综上所述，本项目建设直接关系广大师生生命安全，关系社会和谐稳定，符合国家关于加快基础教育事业发展政策和方向，是民心所向，具有显著社会效益，人民受教育水平有了显著提高。在教育飞速发展今天，许多地区中小学校舍和办学条件与教育发展和人口增长速度脱节，陈旧校舍已经不能适应科技时代发展，不能满足日益增长入学儿童需要，因此建设新校舍和改善旧校舍就显得尤为迫切，只有保证硬件设施齐全才能推动教育事业可持续性发展。积极发展基础教育事业，对于提高广大人民群众文化水平，顺利完成九年义务教育，接受更高层次教育打下坚实基础，对创造素质教育良好环境，提高民族素质，落实科教兴国战略具有十分重要意义同时，也是增加居民消费，带动与教育相关产业发展，减轻就业压力，稳定社会重要举措。二本项目建设是改善基础教育办学条件，提高全国中小学校舍综合防灾能力需要。年以来，国务院统部署实施了农村中小学危房改造西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程，提高了农村校舍质量，农村中小学校面貌有很大改善。目前些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其第章总论项目概述项目名称萧县年中小学校舍安全工程项目二承办单位萧县教育局三建设地点萧县祖楼等个乡镇个中小学原址四项目性质重建五项目法人代表刘继新六项目建设期本项目计划建设期个月，各学校分别同时进行建设。七可研编制单位萧县工程咨询研究所八可行性研究报告编制依据及范围编制依据国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案通知国办发号安徽省教育厅发改委财政厅关于分解下达中小学校舍安全工程年度标任务通知皖教秘号萧县教育局关于萧县年中小学校舍安全工程项目立项申请萧县发改委关于萧县年中小学校舍安全工程项目建议书批复发改社会号关于编制萧县年校舍安全工程建设项目可行性研究报告委托书项目单位提供有关基础数据技术资料编制人员调查有关资料数据等。编制范围本项目可研报告研究范围包括项目提出背景及建设必要性项目选址与建设环境条件项目建设规模与主要建设内容项目总体布局方案工程技术方案环境保护安全卫生消防和节能项目运营和实施计划投资估算与资金筹措效益分析项目结论与建议二方案概况项目建设规模与内容萧县中小学校舍安全工程建设项目共涉及所学校，分布在全县各乡镇。建设内容主要为学校建筑物重建。总建筑规模平方米，全部为重建项目。项目总投资万元。各学校具体建设内容见附表。二项目资金来源申请省级以上预算内资金万元，市县配套资金万元。三选址概述本项目是在原校址上对问题房屋进行重建，这些学校都分布在各村镇中，各学校都有较为完善交通水电通讯等基础设施条件，可以满足本项目建设和使用需要。本项目学校分布在各村镇中，交通便利，便于项目建设和使用。各学校可利用现有供水供电设备，可以满足项目建设及运营需要。四项目能耗分析本项目是在原校址上对问题房屋进行重建，水电等基础设施能耗基本不新增。五结论及建议结论本项目各学校建设标准符合国家有关规定，建设条件具备，建设方案切实可行，资金来源有保障。本项目建成后，将有效地解决本项目中所学校校舍安全问题，提高学校教学质量，扩大学校生源，满足广大人民群众对基础教育资源需求，推动萧县基础教育事业发展，社会效益较好。因此，本项目切实可行，应早日实施，尽快发挥其良好效益。二建议为保证本项目能够顺利进行，稳妥建设和发展，应注意以下几点争取政府在政策等方面支持，使学校建设和发展能够稳步进行。加强学校师资力量，完善教学管理，提高办学质量，形成长期稳定生源。本项目待可行性研究报告批复后，抓紧做好设计施工工作。同时建设期间应做好施工和教学协调衔接工作，防止互相干扰，以使各项工作能够顺利进行。本项目大部分工程在中小学校区内建设，并且工期较紧，承办单位应做好其中协调衔接工作，尽量减少对周边环境影响，按环保三同时原则，搞好环境治理工作。第二章萧县中小学现状及项目建设必要性萧县教育概况萧县是拥有万人口农业大县教育大县。是汉文化故乡，淮海战场主战场。亦是著名中国书画艺术之乡中国防腐蚀业第县。历史底蕴厚重，重教传统绵长。目前，全县有中小学幼儿园所，在校学生人，教职工人，其中专任教师人。学前教育三年毛入园率，九年义务教育巩固率，高中阶段毛入学率。基础教育稳步发展，形成了学前教育义务教育高中教育协调发展办学格局。拥有省级示范高中所，省级示范初中所，省级农村示范小学所，省教育厅命名体育传统项目学校和艺术特色学校各所。市级示范高中所，初中所，小学所。民办教育迅速崛起，全县民办教育机构已发展到所，其中普通高中所，职业高中所，初中所，小学所，幼儿园所固定资产总值亿元，在校学生人，教职，地基承载力山前地带可达吨平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。项目区最大冻土深度厘米，地震烈度度。建设用地综合自然条件较好。萧县区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内除寒武系奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残匠占全部总面积。本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降及河流方向致，由西北向东南。地下水位升降随季节降水量变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。根据项目区地质普查钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层，分述如下粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约米以上及米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松散状，结构性差。粘土，棕褐色，青灰色，可塑