1、“.....城镇登记失业率控制在以内。鹤峰县县域内仅有公路与内外相通，无高速公路无国道铁路通过境内，与恩施市相距公里，与省城武汉市相距余公里，是全州最偏远县，属典型老少边穷地区，全县流动人口约万余人。项目建设基本条件中央关于就业和社会保障工作大政方针已经明确，人力和社会资源部关于进步加强劳动力市场建设完善基层就业服务体系意见对就业和社会保障事业方向已经确定，中央省州县各级政府对就业和社会工作高度重视，鹤峰县为了该项目建设顺利实施，还专门成立了项目建设领导机构。加上改革开放二十多年来鹤峰县综合实力大大增强，尤其是六大强战略目标实现，这些有利条件为就业和社会事业发展提供了良好投资政策条件和建设条件。供电与给排水项目建设地处各乡镇中心，供水供电排水交通通讯网络等市政基础设施条件完善，能满足施工需求也符合城镇建设规划，项目建设自然条件良好。通讯全县项目建设地处于各乡镇中心地带......”。

2、“.....项目地交通十分便利，大型车辆可直接进入项目建设地。建材项目所需钢材和水泥可就近购买，县水泥厂距项目建设地仅余公里，般建材可就近采购，特殊材料经招标采购后电话联系供货方送货到工地。项目建设土地城镇规划环境保护等审批证件已经取得。领导重视县乡人民政府均已成立项目建设领导机构，加强对项目建设领导与协调，项目工程建设进度有保障。建设单位基本情况鹤峰县人力资源和社会保障局是于年月是由原县人事局与原县劳动和社会保障局职能合并后组建新局，局机关设内设股室个，设局长和副局长人纪检组长人。辖个二级单位个乡镇人力资源和社会保障服务机构，内设股室个。全系统人。近两年来，项目建设单位以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，就业和社会保障等各项工作取得了明显成就，年月被县委县政府授予县级最佳文明单位称号年月......”。

3、“.....主要工作职能贯彻实施国家省州人力资源和社会保障政策法规，拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划，建立统规范人力资源市场并负责监督管理，促进人力资源合理流动和有效配臵。并负责组织实施和监督检查。二负责全县就业再就业工作。贯彻落实国家促进就业方针政策，拟定全县统筹城乡就业发展规划并组织实施拟订年度就业再就业专项资金使用计划，推动创业带动就业保持全县就业形势稳定和失业保险基金总体收支平衡建立和完善基层就业和社会保障服务体系协调全县人才交流和有关人事人才方面对外交流综合管理全县人事代理工作。三会同有关部门拟订全县社会保险及其补充保险基金管理与监督制度，并组织实施监督管理负控制监督和考核工作，提高项目资金使用效益......”。

4、“.....人员配臵和管理工作就显得十分重要，根据基层就业和社会保障服务工作性质和服务功能，合理设臵岗位和定员管理。本项目按照基层就业和社会保障服务功能兼顾单位实际，进行人力资源岗位配臵和员工培训，定岗配臵工作由县人力资源和社会保障局负责调配管理。员工培训按照先培训后上岗和持证上岗要求，全体工作人员上岗前必须具有与相关岗位工作能力和业务水平。具体培训措施如下对全体员工，在上岗前除加强职业政策专业知识技能教育之外，还必须围绕以人为本全心全意为人民群众服务理念，进行系统严格思想政治教育，增强本职工作责任感和自觉性。按照服务理念和工作原则，培训员工职业态度。通过高标准高质量创新服务，把提高岗位服务水平服务能力服务质量放在首位，强化群众与社会对基层就业和社会保障服务满意度作为恒量基层就业和社会服务工作优劣标准。引进先进激励机制......”。

5、“.....把培养员工职业习惯作为项经常性工作，增强全体基层就业和社会保障工作者责任感和紧迫感。员工激励根据县基层就业和社会保障部门目前现状，首要任务是把高标准高质量创新服务，把群众满意不满意作为恒量工作优劣标准把提高服务水平业务能力和服务质量放在第位，不断增进群众理解和信任，切实解决好群众基层就业和社会保障服务需求，树立基层就业和社会保障良好品牌形象。这就需要管理者不断地去激励员工鼓舞员工士气和激情按工作人员工能力和水平进行合理分工管理人员应获得必要权力用人之长④保持员工队伍稳定激发员工积极性增强团队精神等。第十二章项目工程进度与招投标年月前完成项目建设土地规划许可环境实施方案评估及招投标工作，年月正式开工建设。工程进度安排县级服务中心建设工程进度项目工程进度管理，以合同进度计划为依据，对整个建设过程进行监督，检查引导和纠正过程，是项系统工程，各乡镇有具体存在不同问题和情况......”。

6、“.....需进行动态过程管理。如项目能得到上级及时支持，在项目投资计划下达之日起，全部项目工期能在个月内竣工投入使用。项目进度见下表附表县服务中心建设项目进度表序号工程内容年年年前期工作项目可研初步设计施工图纸招投标开工准备土建工程设备安装竣工验收四个乡镇服务中心建设工程进度年月前与县服务中心建设同步进行完成前期工作。年月正式开工建设，建设工期个月。年月完成建设任务，竣工验收。招投标范围和管理该项目建设工程全部实行公开招标。为了使本项目招投标活动有序公正地进行，根据招投标法有关规定，应严格按照项目法人负责制，工程项目招标制，工程监理制，合同管理制和环保责任制要求，在每个环节精心组织严格执行。并且受政府有关部门监督和管理，建议社会效益评价鹤峰县基层就业和社会保障服务设施建设项目工程是项社会福利工程民心工程，社会效益明显。建立新型劳动和社会保障制度，完善就业和社会保障服务体系建设......”。

7、“.....对促进企业改革，保持社会稳定，维护社会公平使广大人民群众共享改革成果促进国民经济持续快速健康发展促进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会建成小康社会具有重要意义。项目建成后可新增基层就业和社会保障服务用房面积平方米，进步完善了基层就业和社会保障服务功能，改善了鹤峰县基层就业和社会保障服务条件服务质量工作环境将从根本上得到改善项目建成后，大大增强了基层就业和社会保障公共服务能力，服务社会服务群众能力大大得到了加强，有利于满足人们日益增长劳动社会保障服务需求，能充分体现到社会主义制度优越性。能够进步密切党群关系，提高政府威信，促进社会和谐发展。结论与建议该项目是政府重视和人民群众支持民心工程，体现了维护社会公平共享改革成果意愿......”。

8、“.....且社会效益显著，项目切实可行。建议尽快组织实施，争取项目早日开工建设，尽早发挥效益。基层就业与再就业人力资源和社会保障服务体系等方面呈现出日益增长需求。贯彻落实科学发展观全面建成社会保障体系这是实现经济社会协调发展必然要求。项目建设必要性加强基层就业和社会保障服务体系夯实基础设施建设是社会发展必然要求建立比较完善社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展，是十二五期间鹤峰必须着力解决好两大课题。深化劳动和社会保障制度改革，建立新型就业和社会保障制度，完善社会保障体系建设，是建立社会主义市场经济体制重要组成部分做好就业和社会保障工作，对促进国有企业改革，保持社会稳定，促进国民经济持续快速健康发展有着举足轻重作用。特别是在当前，随着县域经济战略性调整和企业改革进步深化，对加快就业和社会保障制度改革......”。

9、“.....这也是社会发展必然要求。加强基层就业和社会保障服务体系夯实基础设施建设是统筹城乡发展构建和谐社会需要鹤峰县地处武陵山第章总论项目简介项目名称鹤峰县基层就业和社会保障服务设施建设项目鹤峰县基层就业和社会保障服务中心建设项目鹤峰县五里乡基层就业和社会保障服务中心建设项目鹤峰县燕子乡基层就业和社会保障服务中心建设项目鹤峰县中营乡基层就业和社会保障服务中心建设项目鹤峰县邬阳乡基层就业和社会保障服务中心建设项目项目建设地点及建设性质鹤峰县康岭新城建设性质新建。鹤峰县五里集镇友谊街号建设性质新建。鹤峰县燕子乡集镇十字街建设性质新建。鹤峰县中营乡北佳集镇建设性质新建。鹤峰县邬阳乡集镇建设性质新建。项目业主鹤峰县人力资源和社会保障局项目法人梅平之联系电话项目建件地方实施了局部有限社会保障以外，广大农民被排除在社会保障制度之外，这种制度安排助长了城乡差距拉大趋势，显然有悖于社会公平......”。