1、“.....公共空间和私有空间也都需要重新定义。信息网络化对城市发展与城市管理挑战将从以下三个方面展开除了大都市传统真实城市空间，规划设计未来理想空间外，正在创造个虚拟城市空间，城市空间在网络上不断扩张，城市生活工作交往时间距离正受到根本性改变。对于城市规划和城市管理，信息网络技术提供了城市发展规划未来可能性和问题研究模拟手段。提供市民参与城市管理入口，这可能是更重要。这类技术在城市管理中导入，将会引起社会控制网络化革命性进步。城市管理现状与差距根据对金华目前城市管理实地考察，结合在各区城管线部门相关领导反馈，我们了解到，金华市城市管理工作涉及到城市和市民生活方方面面，工作繁琐点多面广。随着金华市城市现代化建设进程加快，城市面貌发生了巨大变化，城市功能和规模迅速扩大。相对而言，城市管理手段能力和方式相对滞后，不能适应城市快速发展需要。特别是由于金华市城市管理模式和手段相对落后......”。

2、“.....同时金华作为个组合型城市，在城市管理工作难点和问题总来说主要表现以下方面信息滞后，管理被动后置金华市相关城市管理工作点多面广战线较长，在管理力量有限情况下，主要靠人工管理方式，导致发现问题不及时，处理解决问题比较被动。采集手段方法落后目前金华市城管综合执法通讯方式落后，资源信息沟通不及时，没有建立起套数字化网络监控系统。城市管理相关职能部门处室使用手工填写或者电话人工填写事件发生相关数据，因此数据发生地点和具体情况往往不清楚，往往还需要较长时间确认过程。管理机制较粗放缺乏对城市管理进步深入系统研究，政府责任职责意识尚不到位，局限于就事论事，搞突击式运动式管理，停留于领导意志要求，没有建立起套长效管理机制，城市日常管理水平难以进步提高。管理体制相对落后金华市市级管理部门和金东区婺城区相关部门城市管理工作条块分割，多头管理，体制五花八门，存在着有事无人管......”。

3、“.....问题处置效率较低。联动保障不力金华市目前城市管理各种具体问题处理往往涉及多个部门，由于没有有效部门间协调联动保障机制，造成协调周期长协同能力弱问题久拖不决。城市软硬件设施落后金华市城市建设处于高速发展当中，但发展当中也存在发展不均衡问题，城中村污水处理等问题深深困扰城市管理部门，城市建筑违章管不胜管。城市管理保障机制不健全。对于城市管理复议式案件，法院不受理。项目建设必要性数字化城市管理项目建设工作，是深化和巩固金华市等相关城市管理活动成果需要。随着活动深入开展，金华市城市管理跃上了新台阶。要巩固这成果，进而实现城市长效高效管理，必须创新管理理念管理体制管理方式。数字化城市管理模式基本理念，恰恰涵盖了我们所需求基本要求。数字化城市管理模式建设工作，是进步强化城市管理手段，提高城市管理水平需要。数字化城市管理模式有多项信息技术集成应用于城市管理全过程......”。

4、“.....运用这种模式管理，可以实现快速发现问题各个部门在配合项目组进行系统建设过程中，会或多或少考虑自己利益而对项目建设带来风险金华市数字化城市管理模式建设项目是项很大系统工程，目前在数字化城市管理建设方面，有成功经验公司企业并不是很多，所以金华市数字化城市管理模式建设项目建设单位选择对项目建设也会带来风险金华市数字化城市管理模式建设不仅仅是系统软硬件平台建设，还包括整套政治体系建设和相关政策建设标准建设以及运维队伍建设，在建设过程中，上述建设项目都有可能给项目建设带来风险项目建设过程中不可预测风险。风险管理机制从以上对金华市数字化城市管理模式建设项目风险分析中不难看出，金华市数字化城市管理模式建设项目风险是由项目内在性质所决定，是客观存在。风险意识薄弱将人为地加速风险发生。建立风险管理机制是降低和化解风险有效手段。监督机构借助于专业化监督机构，对该项目建设进行风险分析和跟踪......”。

5、“.....监督机构可以是业主单位个专业部门，也可以聘请外部管理咨询公司。在国外，普遍采用项目审计制度，其中包括财务审计项目进度审计风险分析审计等。选择建立内部监督机构聘请外部咨询机构或两者结合，由业主根据自身情况而决定。长期合作关系无论业主选用何种方式对项目建设进行监督，监督机构或外聘顾问长期存在是必要。要实行对项目有效监督，不仅要对项目实施进行监控，而且对业主单位长期发展战略有全面深刻了解。这样，监督人员才能站在战略高度，分析该项目发展方向，把握该项目建设目标。项目全过程监督对本项目风险管理，不能只停留在实施完成后对项目评估上，更重要是防范和化解风险。监督分为定期阶段评估和终审评估，它们贯穿于项目全过程，从规划准备实施到系统运行。定期评估是监督人员根据项目实施进度，制定计划，在现场做实际分析，通过分析来发现潜在问题和风险，及时提出修改建议。各实施组采取相应措施加以改进......”。

6、“.....对运行系统所做全面评价。定期评估是预防性监督，全过程监督内容不仅是对各项风险进行专项跟踪，更包括对工作质量跟踪审核项目实施计划，确认计划完整跟踪实施进展，判断项目实施是否得到有效控制审核实施阶段性成果，如系统分析报告设计报告测试报告等，确认实施是否达到阶段目标。风险管理项目风险管理不仅贯穿于整个项目过程，而且在项目事件发生之前风险分析就已经开始。我们根据风险控制与项目事件发生时间将风险管理划分为三个部分事前控制风险管理规划，事中控制风险管理方法，事后控制风险管理报告。事前控制风险管理规划风险管理规划是在项目正式启动前或启动初期对项目个纵观全局基于风险角度考虑分析规划，也是项目风险控制中最为关键内容，包括风险形势评估风险识别风险分析和风险评价等几部分。风险形势评估风险形势评估以项目计划项目预算项目进度等基本信息为依据，着眼于明确项目目标战略战术以及实现项目目标手段和资源......”。

7、“.....项目管理人员必须制订标准并按阶段衡量项目进展状况，时时监视项目实际进展情况，根据风险情况果断调整和纠正项目行动。事后控制风险管理报告无论项目进展情况如何，都必须将风险管理计划行动结果整理汇总进行分析，形成风险管理报告。风险管理持续性要求风险管理报告连贯性和不间断性，因此，该报告不是仅仅在项目结束之后才制作，而是应该视项目进展状况项目计划报告对象等条件采取书面或口头不定期或阶段性等多种方式，为项目实施控制管理决策提供信息基础。在项目管理中进行风险控制同时，应经常考虑这么几个问题所制订风险管理策略本身是否可行实施风险控制措施和手段是否与项目总目标保持致，通过不断地在实践中反思尝试总结分析，提高风险管理水平。风险规避风险总是和效益并存。只有正确地识别风险分析风险规避风险，才能确保金华市数字化城市管理模式建设羡慕顺利实施和成功完成......”。

8、“.....需要采取如下规避措施加强领导，统思想，提高各政府部门对金华市数字化城市管理模式建设认识选择优秀系统集成商，从事本项目系统建设，提高本期项目建设成功概率做好计算机使用和应用系统使用培训工作，帮助业务人员在较短时间内掌握对业务系统使用方法，使系统尽早发挥系统作用做好本期工程软硬件平台建设同时，也要注意标准制定工作和相关法律法规以及相关政策制定工作，以保证本期系统软硬件平台建设完成之后，系统能够真正为城市管理带来便利。对每种事件按统规范标准进行编码和基本属性定义，建立城市事件行业实体数据库，实现对城市突发事件精确定位和精细管理。信息采集技术城管通信息采集器城管通是基于无线网络。以手机为原型，为城市管理监督员现场信息快速采集与传送而设计专用通讯工具。它主要功能包括电话功能城市管理监督员可通过信息采集器实时与城市管理监督中心和相关管理人员进行语音交流......”。

9、“.....城市管理监督中心采用短信群发功能向监督员发布通告和工作信息。图片功能城市管理监督员将巡查现场事件处理前后照片信息，即时传送到城市管理监督中心。表单功能城市管理监督员在事件现场使用信息采集器填写情况报告，发送到城市管理监督中心。语音群呼使用语音群呼同时呼叫多名监督员，进行现场指挥和协同工作，还可用于应急指挥和活动调度指挥。卫星定位利用目录第章项目概述项目名称项目建设单位项目承建单位项目建设背景项目建设目标项目建设周期技术路线第章项目建设必要性及可行性城市管理发展趋势城市管理现状与差距项目建设必要性项目建设可行性政策与实施综合效益技术概述核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。