1、“.....其社会效益是十分显著。因此杉塘公园公园建设是非常必要。第三章建设条件及建设地址第节建设条件地形地貌县主体地貌由两组并列山岭组成，列形成火山岩花岗岩中低山高丘地貌，另列形成火山岩低山高丘地貌，还有形成以花岗岩为主黄岐半岛高丘地貌。地貌类型复杂多样，山丘多，平原少并行岭谷排列明显，切割深，水系发育良好东南山岭走向基本与海岸线平行，形成众多港湾岛屿海域面积宽阔，潮间带发育良好。县内河谷平原和冲洪积平原均由流水搬运松散物质在河流宽谷地带堆积而成，多呈带状或椭圆形展布，与河流方向平行，并向河流和河床倾斜。二气候条件地区属亚热带海洋性季风气候，温暖潮湿，雨量充沛，多年平均气温，月份平均气温，月份平均气温，历年极端最高气温，极端最低气温。平均雾日为天，最高达天，年日照时数在小时以上。每年月为汛期，降水量可占全年，闽江下游带年平均降雨量约毫米。常风向为东南风......”。

2、“.....强风向为西北风，最大风速约为，台风影响发生在月中旬至月中旬，台风平均每年次，月中旬至月中旬为盛行期，受台风影响平均风速和极大风速均达约级，风向东北。三水文地质条件周边水系敖江是福建省内第六大河流，也是县内最大河流，上游发源于古田境内东北部。干流经过县内小沧潘渡敖江凤城浦口东岱等个乡镇，在百胜村流入东海，境内总长公里，流域面积平方公里。支流有牛溪财溪两支，牛溪境内流程公里，流域面积平方公里，财溪总长公里，流域面积平方公里。地层地质组成物质主要是沙粗砂砂砾及粘土等。有残积物还保留原岩结构形态，大部分土层较厚。县内海积平原地面平坦开阔，微向海倾斜。主要物质为青灰色淤泥或沙质淤泥。在靠近山丘边缘地带尚有陆地洪流带来砂砾和就地堆积物。冲海积平原由海积淤泥砂质粘土细砂砂砾粘土等物质组成。根据已有区域地质资料，场地及其邻近地区全新世以来末发现活动断裂构造带通过，场地构造稳定......”。

3、“.....适宜建没本工程。各地层具体描述如下植土深灰色，湿，松散状态。以粘性土为主，含有有机质植物根系等。属中低液限粘质土，为潮湿过湿士基。分布在表层，厚度约为米。杂填土浅灰灰黄褐黄色，稍湿，松散稍密状态。主要由粘性土网填，含少量石块砂土煤渣等，硬质物含量大于，属潮湿十基，为新近堆填层。分布舀表层，厚度约为米。粘土灰黄色，叮塑，湿饱和状态。含铁锰结核，有光泽，无摇振反应，捻面光滑，干强度及韧性中等，有定粘性，为中液限粘质士，属潮湿土基。该层埋置深度米及米以卜，未揭穿。④淤泥局部表现为淤泥质土。灰色深灰色，饱和，流塑状态，局部夹薄层细砂。含腐植物，有腥臭味，摇振反应慢，有光泽，捻面光不稳定风险。在识别了本项目征地拆迁可能面临四大类社会稳定风险基础上，对上述四大类风险发生可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确，本报告把风险发生可能性大小划分成个等级......”。

4、“.....并根据专家经验以及对征地拆迁相关利益群体民意调研结果，界定各类风险发生可能性大小。根据对征地拆迁项目实施过程中易发生社会风险经验判断，并结合广州市新客站征地拆迁项目具体情形，本项目可能会诱发异议损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下项目合法行合理性遭质疑风险风险内容该项目决策是否与现行政策法律法规相抵触，是否有充分政策法律依据该项目是否坚持严格审查审批和报批程序是否经过严谨科学可行性研究论证，是否充分考虑到时间空间人力物力财力等制约因素征收方案是否合理可行，工作措施是否完善。风险评价项目合理性风险较小，而其合法性不易受到质疑，风险较小本项目合法，手续完备，程序完备本项目经过充分可行性论证，严格按照国有土地上土地征收与补偿条例及有关法规实施，程序合法，手续齐全。整个项目符合国民经济和社会发展规划土地利用总体规划城乡规划和专项规划......”。

5、“.....决策民主程序正当结果公开。但是，上述依法进行活动并不能彻底解决合法性问题。首先，社会各界对征收补偿合法性还持有怀疑态度。其次，该项目虽然属于公益性征地范围，但如果用于住宅商业等非公益用途，其合法性必将被质疑。初步估算，上述问题应该受到重视。本项目是实施城市规划需要本项目是城市建设工程，是缓解城区车流量拥挤配套项目。项目可能造成环境破坏风险风险内容本项目需要征用少量农田，把农田变成公园建设用地，可能会对当地生态和景观造成定程度破坏。项目在建设期间可能对环境产生影响包括施工噪声粉尘废弃土石方生态破坏影响等，项目在运营期间可能对环境产生影响主要包括汽车尾气粉尘噪声事故风险等对环境影响。风险评价项目造成环境破坏风险较小本项目施工期间噪声粉尘废弃土石方会对对周边环境产生定影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设......”。

6、“.....对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。在对项目沿线周边村民进行环境调查问卷中，村民积极踊跃参与，对杉塘公园项目有了进步认识，对于建设项目能就环境问题提早与村民沟通并能提建议表示认同。群众抵制征地风险风险内容由于土地征收涉及群众切身利益，加上群众对土地征收政策缺乏理解，因此在土地征收问题上往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制土地征收。土地征收项目中群众最敏感最担忧是公平合理补偿问题。项目涉及土地征收需要住闹访煽动群众示威等动向，第时间采取教育说服化解等措施，将问题消除在萌芽状态。通过电视报纸广播网络开通热线电话等方式加强宣传工作，宣传工程实施意义，取得公众理解和支持加强与周围村社区沟通和交流，倾听意见和建议，及时给予反馈，并在可能范围内尽量向他们提供方便和支持化解群众不满情绪......”。

7、“.....确定维稳接待人员，制定工作方法，并进行必要维稳工作培训建立各施工标段与村社区以及重点企事业单位联系制度，加强基层沟通与协调，将矛盾发现和化解在基层。五结论项目业主已与政府相关部门签订土地使用协议，涉及非自愿移民安置问题可以有效解决由于项目建设得到有关部门大力支持，项目引发社会矛盾可能性不大，社会稳定风险较小。在项目建设期，应选择合理施工方案，加强施工现场管理，并采取恰当安全防护措施，将负面影响降低到最低程度与所在地区政府保持畅通沟通管道，控制不安定因素，避免矛盾激化而影响项目建设进程。在运营期要注意对声学环境绿化成果保护，认真落实环保部门要求，尽量减少对周边地区环境容量需求，避免环境因素引发社会风险。拥有得天独厚水产资源，常见海产品达多种，海洋捕捞养殖和加工业运输业蓬勃发展。年全县水产品产量万吨......”。

8、“.....加之多年建县历史，流传下丰富文化遗产名胜古迹。目前，全县拥有处省级重点文物保护单位，闽江口五虎守门和双龟锁口定海湾古沉船遗址含光塔长门古炮台以及林森藏骨塔等名胜古迹名闻遐迩，黄岐半岛战备时期遗留下众多军事设施神秘撩人，青芝百洞山是省级著名风景名胜区。目前已开辟闽江口风景名胜贵安温泉生态游黄岐半岛滨海战地风光旅游等三条旅游线。地热资源充裕，县内潘渡贵安村和敖江岱云村都蕴藏着温泉资源，特别是贵安温泉日合理开采量可达立方米，水温高达度，开发温泉旅游前景远大。目前，温泉已引入县城寻常百姓家，使成为福建省第二个温泉城。贵安温泉旅游开发区正在积极建设，依托全省唯温泉高尔夫球场和西溪森林公园......”。

9、“.....第七章建设项目招标方案第八章项目实施进度安排,第九章投资估算及资金筹措,第节估算依据及编制说明,第二节过改革开放二十多年发展，各种优势逐渐得以发挥，工业经济快速发展，港口开发扎实推进，经济发展水平不断提升，经济社会取得了长足发展。年至今，多次荣获全省经济综合实力十强县全省经济发展十佳县称号，并先后跻身全国体育先进县全国文化先进县行列。特别是近年来，我县紧紧抓住建设海峡西岸经济区有利契机，主动融入省市发展大局，抢抓机遇，加快发展，大力实施工业兴县港口强县战略，努力建设海峡西岸新兴港口城市......”。