1、“.....这是有目共睹的事。与此同时，也出现 了地区差距城乡差距居民差距日益扩大的趋势。现在的富 裕家庭占有社会总金融资产的，而的最低收入家庭只占 有，两者的财富占有差距超过倍，这种状况引发了许多 社会矛盾。住房是人类最基本的生存条件之。我们欣慰地看到， 我们采取的住房模式是商品房经济适用房廉租房及公共租赁租 房并存。以期达到全社会有居所的均好准则。此住房制度，尤其是经 济适用房廉租房及公共租赁租房的提出，是作为对占绝大多数的 广大中低收者的种政策优惠，加之救济性质的经济适用房廉租 房及公共租赁租房政策，不失为通过扶持弱势群体政策谋求政治的 稳定和社会和谐的个良策。有数据表明，改革前后城镇居民人均 住房面积从不足平方米扩大到了平方米，这是全世界过去 余年城市化历史上没有过的奇迹。 从安居乐业角度看。安居乐业，是古老的成语，不灭的真理......”。

2、“.....把居者有其屋作为己任，是正义的顺乎民意的举措。其实世界各国政府都把百姓居 住当做头等大事，只是体制不同表现的形式不同。经济适用房廉 租房及公共租赁租房保障体系是顺民意的。 从城镇化及农民角度看。有人说房地产市场空间很大，还要涨 年。因为中国有不断扩张的真实需求是从现在的挤破 头买经济房的现象就可看到现在的真实需求远未满足二是从每年 超过城镇化率看人口增长住房需求增长。要根本解决长期 以来城乡隔离对立分离的局面，需要次制度改革，解放农民， 转移农民，减少农民，让更多的中国农民看到进城的希望，并最终 让他们融入到城市化的洪流中去。如今农民散落在城市的每个角 落，他们为在城市生存支付着昂贵的居住成本。应该给进城农民及 城镇新就业人员及低收入群体个安身之地个安居保障。改革 开放以来，我国经济社会各个领域发生了天翻地覆的变化......”。

3、“.....人民群众的生活水平得到了极大的提高和改善，各类 基础设施和社会公益设施也有相当大的改善。当前，我国正处于全 面建设小康社会加快推进现代化的关键阶段，经济和社会发展面 临许多重大而艰巨的任务，各级党委和政府都有加快发展经济的巨 大决心。但是，各地的经济基础和发展条件是不样的，居住生活 的条件也有很大差距。有些地方因为居住生活条件较差，从而影响 了当地居民群众的团结及社会经济的发展。因而适当改善这些地 方的居住生活条件也就成了必须，同时国家也是允许的。 第三章市场预测与住房保障分析 公共租赁住房市场预测 低收入住房困难家庭现状年度对市区随机抽样调 查资料显示，在低收入住房困难家庭中，年人均可支配收入在 元以下的家庭，占低收入家庭总量的年人均可支配收 入在元之间的家庭，占年人均可支配收入在 元之间的家庭，占年人均可支配收入在 元之间的家庭，......”。

4、“.....人均在平方米的占总数的 ，平方米以上的占总家庭数的。区低收入住房困 难家庭以购买公有住房为主，占以上的低收入家庭通过继承 购买等方式拥有私有住房还有近的低收入家庭没有产权房， 而是通过租赁私房等方式解决住房问题。 市场需求预测按照市住房保障政策规定的双困线标准， 项目建设所在地保障对象有数百户。通过问卷调查，约有的低 收入家庭有购房意向部分低收入家庭由于其经济基础较为薄弱等 原因，将通过领取租赁住房补贴享受实物配租保障等方式改善其 居住条件，公共租赁住房有很大的市场需求空间。 住房保障分析 住房规划保障区将制定解决城市低收入家庭住房困难的工 作目标发展规划和年度计划，把经济适用住房廉租住房及公共 租赁房建设纳入当地经济社会发展规划和住房建设规划，并向社会公布。依据中长期规划，确定年度计划......”。

5、“.....根据城镇最低收入家庭 住房需求及经济发展水平，合理确定廉租住房公共租赁租房保障 范围和保障水平，科学测算资金需求总量，明确资金筹集方式，不 断扩大廉租住房公共租赁租房保障覆盖面。根据城市住房保障发 展规划，编制廉租住房经济适用住房公共租赁租房年度建设 计划与用地计划，报市相关部门审批。十五期间，经济适用 住房每年竣工面积原则上不低于商品住房竣工面积的。廉租住 房公共租赁租房和经济适用住房建设由县人民政府组织，可由政府 确定的实施经济适用住房管理的非营利性机构直接组织建设，也可 按照市场化运作的原则实行项目法人招标，参与投标的房地产开发 企业必须具备相应资质良好的开发业绩和社会信誉。 政府保障能力分析按照国务院关于解决城市低收入家庭住 房困难的若干意见文件精神，以城市低收入住房困难家庭为保障 对象......”。

6、“.....规范深化经济适用 住房制度，大力推进旧城区改造，力争到十五末，实现城市低 收入家庭人均住房面积达到平方米以上，基本拥有或租住套 建筑面积平方米左右的成套住宅，城市低收入住务院关于解决城市低收入家庭住 房困难的若干意见文件精神，以城市低收入住房困难家庭为保障 对象，健全完善廉租住房公共租赁租房制度，规范深化经济适用 住房制度，大力推进旧城区改造，力争到十五末，实现城市低 收入家庭人均住房面积达到平方米以上，基本拥有或租住套 建筑面积平方米左右的成套住宅，城市低收入住房困难家庭全 部享受住房保障。 承办单位保障能力分析位于市西北郊，东临京广 铁路，西至国道，南起市新马路，北至宁西铁路货运编组 站，规划总面积平方公里。总人口万余人，其中建成区平方公里，发展区平方公里，控制区平方公里。是 年月由省发改委批复成立的省首批个产业集聚 区之......”。

7、“.....负责 对集聚区内的经济科技文化社会事务开发建设招商融资等 行使统管理职能。集聚区管委会下设综合办公室招商服务办公 室规划建设办公室和财务统计办公室等四个科室。现共有工作人 员名，其中科级干部名。目前，现有企业家，年 以来共签约项目个，合同金额亿元。其中在建项目个， 明年上半年可以投产，将新增员工人，亿元以上项目个。 自集聚区成立以来基础设施已累计完成投资亿元，区内已建成 纵四横公里的园区道路，相配套的绿化亮化供水及供电 工程已基本就绪。自成立以来，严格按照产业发展规划和定位，以 市发展现代物流业和无污染的工业为主导方向，重点发展与 物流业息息相关的印刷品包装加工食品加工机械组装加工等 加工配送业。通过招商引资，强力推进园区开发建设，力争早日建 成基础设施完善投资环境优越管理服务科学产业功能合理 物流产业强劲的现代化综合物流产业集聚区......”。

8、“.....在土地供应计划中优先安排 廉租住房公共租赁租房建设用地，并在年度用地指标申报时单独 列出。该廉租房建设项目选址已定，土地有保障。 第四章项目建设总体规划 项目建设规划方案随着房地产市场的发展，人们对住房功能的要求越来越高，对楼盘的户型环境功能设计朝向景观规划 等都有要求，消费也趋理性，选择楼盘将不仅仅是住的功能需求， 也是对生活居住环境的选择。建设规划应适当超前，设计环境优美 功能合理经济适用融合人与自然的宜居住宅，有着广泛的市场 基础的。 项目建筑形态和物业建设规划方案项目区物业形态以住宅为 主，辅之以饮食服务业。项目建设户型规划方案 规划原则遵循政策及有关法律法规与标准规范，注重整体功能和 利用率等住房实际消费需求，控制造价，满足特定客户消费承受能 力要求。 规划标准公共租赁租房般设计为两室厅型，面积不大于 ......”。

9、“.....确定户型面积配 比定位，满足目前的主流市场需求，充分考虑项目后期开发的可持 续性和先进性。依靠优质的产品引导市场，特别注重以人为本， 按照人与环境和谐共处，融人入景，满足私密性与公共生活便利性 要求，提高住宅各功能区的利用率，确保住宅及其各功能区的功能 系数和价值系数能满足市场需求。还可设计落地飘窗，以增加有效 使用面积。应尽量多设计单身公寓，以控制总价，满足有效需求。 项目建成后价格规划方案 规划原则考虑当地低收入居民收入水平和住房消费承受能力，以 及住房保障政策分区域分物业形态分建筑形态分档次品味 分组团并按照功能系数与价值系数大小定价考虑开发与运营成本。 价格规划廉租房租金由物价部门根据有关政策，结合当地物价 水平及低收入居民收入水平承受能力等综合因素核定，并实行 收支两条线管理。 规划理由保障性住房属于社会保障范畴......”。