1、“.....大通县气候特征是雨量分布不均，雨热同季，降雨集中在月，常有春旱洪涝冰雹等自然灾害。干旱阳坡造林成活率低下问题直困扰我县林业生产发展，选择适宜干旱阳坡造林树种，提高工程质量，加快荒山绿化进程，改善生态环境具有重要意义。目前，林权制度改革工作正在进行之中，农民拥有自己种苗产业基地，结合林权制度改革，在荒山绿化天然林保护等重大生态建设工程中发挥重要作用。由于高质量大苗及抗旱树种十分紧缺，价格昂贵，供不应求，致使每年必须从外省市调运，造成造林成活率低，苗木价格高，造林成本加大。大通县自然环境适宜种苗基地建设，有着得天独厚气候优势及土壤资源，植物资源和水资源条件，抓种苗建设，特色产业就是抓住科技兴林核心抓住了经济建设根本，更是生态建设根本。项目建设必要性种苗是林业生产最基本和基础生产资料，是保证造林和生态建设质量，加速资源增长，实现林业可持续发展战略重要物质基础......”。

2、“.....种苗生产基地生产能力与需求间差距还较大，尤其是良种苗木供需矛盾更加突出。主要表现在以下几个方面是生产能力低下，总量不足二是种苗质量差，与工程建设高质量要求不相适应三是规模化育苗相对落后，与工程建设对种苗生产供应高标准要求不相适应四是管理和监督手段落后力度不够，与当前快速发展林业形势不相适应。另外，水土流失土地荒漠化等引起全球环境问题，已成为当今威胁人类生存与发展主要问题之，重视和加强生态环境建设已成为世界性潮流，提高造林成活率强化造林质量是各地林业部门应该承担责任。我省属于西部黄土区，已成为我国水土流失和土地荒漠化最为严重地区，我国水土流失面积荒漠化土地面积都分布在西部。目前黄土地区实施三北退耕还林和天保林等重点生态建设工程主要区域大多是干旱半干旱和季节性干旱地区，造林次成活率较低保存率低，往往需要两三年连续补植......”。

3、“.....缺乏系统完善。我国西部生态环境是否能够得到根本好转，以三北防护林工程为主体生态林建设具有举足轻重作用。而气候干旱林木种苗就地化可成为许多地区植被重建和恢复关键制约因素，因此以抗旱树种苗木质量化为主体人工。防护措施保持辅助生产用房内空气清洁。种条加工车间及有关实验室定期清洗，工作服定期消毒。设备选型和各类设施建设充分考虑安全生产，对电机传动装置切压等部位设防护装置，确保工人生产过程中人身安全。建立健全各项操作规章制度，设专兼职安全生产人员，定期进行安全生产教育和安全检查。节能设计依据关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇暂行规定计资号文节能措施合理选择和配置设备，最大限度降低水电气消耗。科学合理组织生产发挥设备功效，提高管理人员管理水平和操作人员技术水平，在生活经营中达到降低能耗节约能源目。第八章环境影响评价环境现状调查拟建项目在大通县长宁镇康家村内......”。

4、“.....环境优越，自然生态状况良好。项目区周边是农业耕作区，无珍稀濒危野生动物分布。项目建设影响分析施工期影响分析项目建设以土地整地和土壤改良为主，污染影响轻微。当地降水充沛，项目建设区原是苗圃地，在整地过程中无地表植被破坏和土壤踩踏碾压，不可能造成水土流失。项目建设区需要建设辅助设施用房，配套渠系温室道路工程，但整体建设规模很小，影响有限。运营期影响分析拟建项目以苗木生产为主，不涉及污染物规模排放。项目建设背景区自然生态本底较好，项目本身为种苗工程，对区域植被无影响。环境保护措施建设期进行整地施工应避开雨季，并配备定草垫草席等防护设备，并在建设坡底开挖汇水沉积沟，减少水土流失。为消减运营期噪声，基地选用低噪机电设备，并对电机基础作减振处理。环境影响评价项目建设地背景环境优越，加上项目建设规模较小内容简单，对环境影响较小，在施工期和运营期采取相关保护措施后......”。

5、“.....环境上是可行。第九章综合评价与结论康家村绿化苗木培育基地项目建设是项社会性公益性工程，项目实施对改善当地生态环境和改善人民群众生活水平有着深远影响，促进大通县社会经济可持续发展具有重要作用，其生态和社会效益效益十分显著，并具有定经济效益。项目效益生态效益康家村绿化苗木培育基地项目生态效益十分显著，不仅使农业产量低生态风险大坡耕地变成了林，同时还使部分荒山荒坡也造了林。此项目典型推动可使全县林地面积不断扩大，建成具定规模造林示范基地，工程质量提高，森林覆盖率不断增加，水土流失得到有效遏制，恶劣生态环境将有所改善，从而产生多种综合生态效益，为当地群众生产生活创造良好环境条件。项目建成后，实现了当地生态可持续发展。社会效益推广林业实用技术，实行科技支撑政策，充分满足了国家生续利用基地。项目建设投资少风险低见效快，造福子孙绿色工程，项目同时又具有显著生态效益社会效益和较好经济效益......”。

6、“.....对促进和发展我国自然保护事业，具有极其重要现实意义。项目工程布局合理，基础工程安排得当，各项保证措施可行工程技术条件成熟，设施和设备购置符合苗圃发展需要组织管理机构健全，各项制度严密，工程实施和资金配套有保证。总之，从项目实际和效益出发，必须实施该项目，同时项目也切实可行。减去每株成本价元，年净收入可达万元。社会效益该项目实施，对我省发展农民种植产业促进生态环境建设全面改善提高农民经济收入具有重要示范带动作用。由于该区离省会西宁较近，交通便利，平均耕地少，产量较低，当地农民进城打工增加收入，对农田收入已经不是主要产业来对待和发展，项目实施可以使农田进行集约化种植产业，不浪费耕地，而且使租赁后土地产生更好效益，对农民来说是个双收成。项目区具有良好自然资源和土地资源，对进步挖掘耕地开发潜力，发展高产优质高效农业，提高土地生产率，对带动农民脱贫致富......”。

7、“.....有着十分重要意义。报告编制依据青海省林业厅关于上报年林业贴息贷款项目建议计划通知中华人民共和国森林法水土保持法土地管理法环境保护法及相关国家政策法规青海省委省人民政府关于加快林业发展决定国家及地方颁布工程建设标准定额及造林用工定额等相关条例目录第章总论项目提要项目名称项目建设单位项目属性建设目标及建设宗旨项目区范围项目建设关键技术项目建设内容及其规模项目建设期限项目总投资规模及资金来源项目效益报告编制依据项目主要经济技术指标项目可新性研究结论第二章项目背景及建设必要性项目背景项目建设必要性第三章项目建设条件建设单位条件科技支撑单位条件项目建设区选址合理性外部条件地理位置地形地貌水文气候土壤土地资源条件社会经济社会经济条件核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

8、“.....园区土地权属明确，地方政府非常支持，项目建设自有资金有保证。项目布局合理，生产安排得当，设施和设备购置符合示范区实际，工程技术成熟，项目单位组织管理机构健全，各项制度严密，无论从工程必要性建设地区及项目申请人已具备条件，还是项目显著生态社会和经济效益，都论证了建设康家村绿化苗木培育示范基地具有较好建设基础和广阔发展前景。项目建设投入适当，效益显著，建设是可行也是必要。第二章项目背景及建设必要性项目背景青海东部地区位于黄土高原和青藏高原过渡地带，是青海省主要农业基地和文化经济中心。该区生态环境显著特点是干旱少雨气候寒冷植被覆盖率低水土流失严重生态脆弱自然灾害频繁。其中海拔米年降雨量浅山是本区水土流失最严重地区......”。

9、“.....而青海省东部旱区特别是浅山地区造林存在突出问题是缺少可供选择适宜树种。目前我省已开展了三北防护林体系建设工程退耕还林工程天然林保护工程国家重点重点公益林建设工程三江源自然保护区等建设工程。这些项目实施，对林木种苗需求将越来越大，尤其是对青海云杉油松樟子松大苗，青杨新疆样河北杨祁连园柏苗需求量越来越大，对质量要求也越来越高由于各地造林质量不断提高，对种苗要求也相继提高，本地区苗木供不应求，好多部门只能从外地调苗，导致造林成活率下降，因此，项目实施不仅辐射和带动当地种苗生产事业蓬勃发展，还可为地区各项林业工程提供优质壮苗。十五期间，我国林业确定了紧紧围绕生态体系和产业体系建设，实现林业又快又好发展目标。在此过程中，以深化改革为动力，强化科学创新和科学管理，全面提升林木种苗发展质量和效益，加快科学化法律化市场化产业化进程，推进林木种苗建设由数量保障型向质量效益型转变......”。