1、“.....形成四通八达高速路网，农产品从靖边出发，向北个小时可达榆林，向南五个小时可达西安，向西两个半小时可抵银川，向东四个半小时就可抵太原。太中银铁路投入运营后，靖边交通优势会更加突出，给发展蔬菜小杂粮产业提供了便利条件，避免长期运输而无法保鲜，可谓名副其实陆上码头。科技优势。合作社技术力量雄厚，为了确保项目建设和发展处于领先水平，合作社将不断增加技术开发队伍建设和科研开发投资。聘请有关专家教授进行技术指导和联合进行产品开发研究，致力于蔬菜种植技术改进蔬菜加工和保鲜，将保证技术创新性先进性和适合性。项目建设条件劣势农户文化素质低，培训成本高。农民文化素质低，造成对统标准化种植技术接受程度低，因此必须对种植农户进行技术培训，使无公害蔬菜小杂粮种植达到规定标准。项目区农村服务体系不健全。项目区新技术推广滞后，规模经营规模效益不明显没有较大规模区域专业市场......”。

2、“.....致使农产品出现结构性过剩和季节性卖难问题。主要障碍因素及解决方案项目建设单位对农民辐射带动作用大，但目前正处在快速发展期，属工业企业幼稚期，资金是企业发展瓶颈。该项目投资大，经济效益和社会效益显著，需要国家定支持，请中省市对该项目予以扶持。第三章项目建设背景和必要性项目建设背景国家产业政策及行政规划西部大开发战略陕甘宁革命老区振兴规划陕西省现代农业产业靖定示范园区规划等相关战略规划出台，给靖边县农业结构调整，增加农民收入，建设社会主义新农村，改善生态环境，实现农业和农村经济可持续发展提供了难得历史机遇。应该深刻认识到，新阶段新形势下农业结构调整与以往数次结构调整有着根本不同，不是简单农产品数量增减和原有生产能力扩张，而是全面优化品农产品品种质量不是局部地区封闭式调整，而是发挥比较优势，优化区域布局，形成区域特色经济......”。

3、“.....特色就是效益。而在特色农业中特色蔬菜特色小杂粮是其中个重要组成部分。但是，由于靖边相对偏僻，经济不是很发达，农民收入增长缓慢，使其具有明显竞争力产品不能尽快实现其价值。本项目主要是依托于陕西靖边地区以及其周边地区蔬菜小杂粮产业发展状况，通过建立特色优质蔬菜小杂粮保鲜库，精加工，提高蔬菜小杂粮附加值，提高该地区农户收入，促进地方经济快速健康发展。市场消费发展趋势由于人们生活需求，特色小杂粮和无公害蔬菜越来越受到大中城市消费者青睐。但是蔬菜小杂粮生产受季节和气候地域影响，产量低且施用化肥和农药，产品质量不稳定，消费者迫。土建工程参数按照同类工程单位造价计算。设备配臵以生产厂家提供价格及收集到市场价格计算。其他工程费包括项目加工工艺技术引进，技术培训推广费，项目勘察设计费，职工培训费，项目单位管理费等，依据本项目实际情况，参照有关建设项目其它费用指标计取......”。

4、“.....其中基本预备费按直接工程费计取，涨价预备费按直接工程费计取。本项目建设期利息包括中央财政及地方有偿资金长期建设投资银行贷款年利率为，流动资金贷款年利率为。资金依据本项目设计生产能力生产负荷和经营成本等因素，采用分项详细估算法进行估算。投资估算总投资项目计划总投资万元，其中固定资产投资万元令建设期利息，占总投资。详见附表建设投资固定资产投资总额万元，其中建筑工程投资万元，设备费用万元，安装工程万元，其他费用万元，建设期利息万元。详见附表流动资金含铺底流动资金流动资金万元，占总投资。其中铺底流动资金万元。详见附表其他其他费用万元，包括科技投资万元，前期费用万元，预备费用万元。详见附表。资金来源中央省级财政资金中央财政支持资金万元详见附表。地方财政资金地方财政支持资金万元。详见附表。自筹资金及来源单位自筹资金为万元人民币，来源于合作社积累资金和股东投资......”。

5、“.....资金使用和管理财政资金使用和管理财政有偿资金使用和管理财政有偿资金主要用于项目加工和检测设备购臵，资金使用严格执行财政投资项目资金管理办法有关要求，实行专户管理，专款专用。财政无偿资金使用和管理财政无偿资金主要用于科技培训技术引进推广相关设备采购等。资金使用严格执行财政投资项目资金管理办法有关要求，建立严格资金管理制度，建立专门账户确定专人管理，财政资金实行县级财政报账制，接受财政部门对资金使用情况监督与检查，确保发挥资金效益和项目顺利实施。其它企业自筹资金主要用于项目前期费土建工程费附属工程建设流动资金及其它费用。资金使用严格执行国家法律法规，遵守企业财务各项规章制度，建立严格企业财务制度，科学合理使用资金。第九章财务评价财务评价依据项目计算期为年建设期年，发展期年，达产期年。本项目生产负荷计算期内第二年生产负荷为，从第三年开始产品生产负荷达到。本项目基准利率为......”。

6、“.....根据建设单位提供资料，并参照近年来国内市场同类产品平均价格进行预测。财政有偿资金占用费率为。营业收入销售税金和附加估算营业收入项目设计规模为制冷保鲜小杂粮蔬菜各吨，经估算项目正常年份营业收入为万元。详见附表。营业税金及附加按照国家税法有关规定，本项目销售税金及附加涉及城镇建设维护税教育费附加。城镇建设维护图敏感性分析图根据表，绘制敏感性分析图图，从在图中，产品价格变化线斜率最大，是最敏感因素，经营成本因素次之，固定资产影响最小。财务评价结论从本项目静态和动态财务效益指标分析来看，其投资收益率高，有偿资金偿还能力强，不确定分析表明，其抗风险能力较强，该项目在财务上具有可行性。第十章社会效益分析社会评价基本结论本项目符合国家及地方产业政策和技术政策。项目实施对于培育区域特色产业，提高农产品科技含量及农业附加值具有现实意义。项目以市场合作社基地农户组织模式......”。

7、“.....逐步开拓市场，促进区域经济发展，带动区域农业产业化经营，调整优化农业产业结构，带动小杂粮蔬菜产业从种植销售，促进合作社和村委乡镇经济共同发展。项目实施，既能给项目单位创造良好经济效益，又能有效带动项目区农户进行绿色有机小杂粮蔬菜种植生产，增加农民收入，繁荣地方经济发展，具有良好经济效益，生态效益和社会效益。因此，项目投资是可行，建议尽快实施并给予相关备案环评等文件支持。中水地亩，旱地亩，林地亩，全村户，人。自然资源状况水文项目区处于靖边县东坑镇金鸡沙村，地表水和地下水资源丰富，水量充足，其水质优良，周围无任何污染，符合绿色有机用水标准。气候项目所在地属半干旱内陆性季风气候，四季变化明显，年平均气温，最高气温度，最低气温度，全年日照小时，平均年无霜期天，年平均风速米秒，全年降水量毫米，光照充足，非常适合小杂粮蔬菜生产。土壤项目区土壤属黄绵土地，可耕性良好，肥力中等......”。

8、“.....农业产业发展状况靖边县是传统农业大县，十五以来，靖边县认真贯彻落实党在农村系列方针政策，坚持以五基工程为抓手，不断加强农业基础设施建设，积极调整农业产业结构，全面实施科教兴农战略，努力推进农业产业化进程，农业工作取得了显著成就。菜畜薯三大主导产业和玉米小杂粮等优势产业不断发展壮大，年，全县蔬菜种植面积达到万亩，蔬菜产量万吨。设施蔬菜大棚面第章总论项目概要项目单位基本情况概况项目建设单位富原小杂粮农民专业合作社，位于靖边县东坑镇金鸡沙村，注册资金万元。年，合作社是在屈世忠等人倡议下，由多户农户在自愿民主互利宗旨下，合股创办集蔬菜和小杂粮育苗种植加工销售为体农村合作组织。合作社现已建成设施蔬菜亩，其中冬暖温棚亩，拱棚亩，建成水肥体化滴灌亩，小杂粮示范基地亩。合作社按农村合作组织制度运行，建立健全产权制度组织领导制度等，形成产权明晰责权明确管理科学经营管理制度......”。

9、“.....以降低成本为核心，以规避市场风险为原则，以提高效益为目标，强化技术开发经营决策生产经营管理，增加产业化开发能力，在不断提高加工技术同时，从多种途径降低技术培育和生产经营及管理成本，获取高效益回报。核准通过小杂粮蔬菜种植没有形成规模，农业结构调整步伐不快，农业产业经营化水平不高，没有加工农业，农民增收渠道单。项目建设条件优劣势分析项目建设条件优势环境优势。近年来，国家及地方各级政府多次下发文件，十分重视解决三农问题，如每年中央号文件都是在加强三农工作。靖边县十二五规划强调要培植特色农业，即大力发展菜畜薯三大主导产业，培育壮大玉米小杂粮等优势产业。蔬菜产业。按照增面积建基地强管理提品质抓营销创市场发展思路，加快无公害蔬菜生产进程和科技兴菜步伐，适时调整产品结构，年蔬菜种植面积达到万亩，其中设施蔬菜万亩，建成陕西科技水平高蔬菜品质优综合生产能力强经济社会和生态效益好流蔬菜生产基地......”。