1、“.....新增家级医院恰到好处，生存和发展都有很大空间。二建全基本科室，需从引进先进管理模式切入，充分发挥民营医院人员管理灵活特点和长处，提高服务质量改善服务态度，使全县医疗战线在服务质量和服务态度上明显进步，让老百姓满意，让领导欣慰。这应当是民营医院存在个理由。三新设置医院决不能吃公立医疗机构剩饭。也就是不在乡镇卫生院较强技术上投资投入引起恶性竟争，吃其剩饭。必须作为县级医院和乡镇卫生院服务能力不足补充，在其比较薄弱方位上投资。使得各医院间自然产生松散合作关系，不至造成宝贵资源浪费和恶性竟争。其，重点考虑将医院办成以综合医院为基础，突出专科能力建设，比如在骨科建设，其二将健康教育与治病救人相结合起来，改进生活方式，改进疾病观念，将疾病应当早治小治与预防为主思想进步深入人心。四拟设置医院定位于为全县各乡镇服务，服务目半径覆盖全县各乡镇。总之，新设置医院不与现有机构产生直接竟争......”。

2、“.....策略就是人强我不争，人无我先上，人弱我补充，在与现有机构互相照应互相帮助前提下办出自己特色，服务低端人群，开拓潜在市场。第五章拟设医疗机构名称选址任务和服务半径拟设医疗机构名称医院。医疗机构前期选址在县乡街上合符市乡城镇规划，远离学校食品生产经营企业，不对环境产生污染之地并满足下列要求每床建筑面积不少于平方米二病房每床净使用面积不少于平方米三日平均每诊人次占门诊建筑面积不少于平方米设置后先期租房试营运，积极在合符规划地方购买地皮，经主管部门同意后扩建医院。医疗机构功能床位住院床位总数张。二科室设置临床科室设急诊科内儿科外科，妇产科五官科，中医科。二医技科室设药剂科检验科放射科手术室理疗科消毒供应室病案室。三人员配备不少于名卫生技术人员二配备不少于名护士三至少有名具有主治医师以上职称医师第六章拟设医疗机构组织结构管理体制和人员配备组织机构和管理方式成立医院管理委员会......”。

3、“.....管理层次设医院院长副院长财务总监院长助理。职能管理部门分别设院办公室医务护理防保办财务总务后勤客户服务信息等部门以及临床医技各科室。经营理念上除做好经营管理业务运行工作外，注重医院文化建设，以人为本，搞好人性化管理，医院秉承全心全意为人民健康服务服务理念，以追求切让患者满意为目标，全县人民提供高品质医疗服务，在获取劳动报酬同时，更进步注重社会效益。机构设置人员配备医院机构设置为用麻醉药品精神药品和毒剧药品管理规定。项目建设严格遵守消毒监测有关规定，所有病房都达到要求，且按宾馆服务进行对待。第十章拟设医院项目环保保证措施医院污水处理措施。据环保部门要求，医院将设置建立污水处理站，配备全套污水处理设备，对医用污水粪便进行无害化处理，使其达到规定排放标准后排放。污水处理流程如下餐厅下水生活医用污水医用垃圾处理。特别是次性医疗用品，严格按照卫生防疫部门要求毁形......”。

4、“.....或者由环保部门集中运输处理。污水污物处理有防保科负责专化粪池格栅池接触池消毒池城市污水排放网隔油池人管理，并建有处理排放记录备查。医用垃圾生活垃圾处理程序如下次性医疗用品毁形有效氯消毒焚烧环卫队清运生活垃圾较大玻璃输液瓶回收清洗消毒再利用职工食堂。将使用液化汽灶，并设置灶顶通风排气装置，安装无燥音排风扇和顶部排气窗，以避免对周围单位居民废气燥声影响。空调设备。在高档病房内设空调设备，全部购置无燥声环保型空调产品。第十二章拟设医疗机构通讯供电上下水道消防设施情况给水系统水源本院以市政自来水管网为水源，由城市主要给水管网引进，现有房屋已经具备条件用水量标准及水量考虑到医院可持续发展需要，按住院床规模标准设计，日用水量为立方米给水系统医院内设冷热水系统，室内消防栓给水系统，室外消防栓给水系统。排水系统见医院污水处理系统。通讯系统本医院所处市城区......”。

5、“.....电信移动网络均已覆盖。供电系统本医院所处位置除已经取得电源外，拟自备套足够功率发电机组以保证医院小时正常供电。消防系统按县消防部门要求，在医院停车场主要道路建筑物室及楼层过道处安装足够数量消防设施。第十三章文明经营保证措施拟设医院，我们将在文明经营上用以下措施来保证治安保卫消防等方面筹建开始，施工人员及材料进入工地，筹建组将从县安公司聘用若干保安人员，三班倒，小时轮流值班在岗。同时内保外保相结合，积极配合全社会做好以防火防盗防抢劫为中心社会治安综合治理。医院改造装修前，先向市消防部门请示获准，采取相应措施后再付诸实施。所设置消防实施设备要完全符合消防部门要求，并经过消防检查和验收营业时我们更要加强防火防盗防抢措施，是要建立治安保卫消防方面系列管理制度二是配备足够专业人员三是实行足够检查和整改措施四是积极配合政府在文明经营方面工作。员工纪律和约束......”。

6、“.....主要是教育员工语言行为规范，仿星级宾馆要求进行培训，确保员工文明执业同时，医院制定系列员工奖罚措施对员工行为进行规范。第十四章项目资金来源投资方金。为方便计算，现按工业企业折旧概念测算相关数值。约定房屋折旧年限为年，设备折旧年限为年，其他固定资产折旧为年土地使用权摊销为年，开办费摊销为年，房屋和设备残值取剔除清理费用后。税金申请非营利医院，不考虑税金，所得用于收回成本外投入医院，不预分红，至于医技专家等个人所得税，本方案薪酬设计中均为含税薪酬，医院不再为员工薪酬交纳个人所得税。结余经计算，正常营业年间第年为万元左右，第二年为万元左右，第三年为万元左右。该项目从第年有万结余，在第三年结余可望达到左右，收入也在三年达到万元左右，第六年收回全部投资。项目未来三年结余预测览表万元第年度第二年度第三年度合计营业收入开支盈余贷款偿还预测项目次资金全部自有......”。

7、“.....本项目是适应市场要求，也符合县医疗资源合理布局，对于推进全县医疗体制改革和医疗机构管理有很大促进作用，也为现阶段全县医疗事业做出定贡献，必将取得社会效益和经济效益双丰收。以上报告，急盼批准。申请人二年八月居民人均可支配收入元，同比增长农民年人均纯收入元，同比增长。总体来看，县工业农业城市建设发展很快，县发展趋势是十分喜人。这是片投资源共享热土和等待开发处女地。医院选址在乡。乡位于县城西南面，距县城约公里，东连马场镇南隔瓜仲河与纳雍县相望，西与猫场镇接壤，北靠绿塘乡。全乡总面积平方公里，辖个村和个居委会，总人口余人，第四章拟设医院所在地区人群健康状况和疾病流行以及疾病患病率县县是个农业县，农村人口较多，农业人口比重大，高达以上，近年来各种传染病发病及死亡明显降低，心脑血管病肿瘤及其它慢性病发病及死亡明显上升。县医疗卫生人才设备和环境得到普遍改善，也还存在缺医少药情况......”。

8、“.....第五章拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析市场现状分析近年来，县医疗卫生设备和环境得到改善，县乡两级医疗服务能县卫生局随着我国医疗卫生体制改革不断深化，民营医疗机构如雨后春笋般地蓬勃兴起，已成为我国医疗体系重要组成部分。在公立医院占主导地位情况下，民营机构起到了很大补充作用。公立医院与民营医院共同发展相得益彰。医疗卫生行业救死扶伤关爱健康特殊性，决定了公立医院与民营医院都具有公益性质无论公立医疗机构还是民营医疗机构，都必须得到人民群众认可，才能有存在和发展理由。鼓励发展民营医疗机构，弥补公立医疗机构薄弱环节，改善对人民群众服务态度，提升对人民群众服务能力，符合国家现行政策。鉴于此，经过充分市场调研实地考查和慎重决策，拟在县投资设置家级非营利综合医院民营医院，敬请主核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,管部门支持审查批准。第章创办足进步......”。

9、“.....服务能力仍然不足。县人民医院县中医医院作为县医疗体系龙头，存在着人才总量不足断代明显，学科带头人馈乏，线人才不够成熟等人因素存在着设备相对落后等物质因素，存在着活力不足现象。不能充分满足多层次服务需求。乡镇卫生院则存在人手少，设备欠缺，人和设备不能配合情况，应付公共卫生工作尚感人手不足，没有时间和人力倾向于医疗服务。除中心卫生院外，国家也不要求乡镇卫生院向医院模式发展。村卫生室基本遍布各村，但或因学历经验等多方面原因，其服务水平参差不齐，许多情况下不能很好履行医疗看门人职责，乡村医生普遍报酬偏低，大多积极性不高。因群众受文化水平局限，加之健康教育不是很深入，民众对健康状况不够关心，生活方式不够科学，对待疾病不够重视，不到很严重程度不就医，特别是对许多慢性病警惕性不高，等到出现明显症状，临床难以控制状态发生时，为时已晚。比如高血压病就是明显例子......”。