1、“.....确定了通过至年全面建设和深化改革要达到目标，总体目标实现分为试点阶段年，在广州沈阳飞行管制区进行深化试点飞行管制区概念并不仅限于城市，而是近似于大军区概念，意味着全国七大管制空域中有两个开始试点，探索低空管理改革经验做法，为全面推进低空管理改革奠定基础推广阶段年，在全国推广试点，在北京兰州济南南京成都飞行管制区分类划设低空空域。五大飞行管制空域全部参与开放。逐步形成政府监管行业指导市场化运作全国体低空运行管理和服务保障体系深化阶段年，进步深化改革，使低空管理体制机制先进合理法规标准科学完善运行管理高效顺畅服务保障体系完备可靠，低空资源得到科学合理开发利用。年月日，中国民航总局局长李家祥在两会期间接受记者采访时表示，低空开放在目前黑龙江吉林广东海南等试点基础上，今年准备扩大到湖北湖南广西和内蒙古东部。随后会年年扩大，今后低空空域开放策略将是南北对进......”。

2、“.....争取在年能够实现全面放开。政策法规环境尽管直以来制约通用航空业发展矛盾焦点是低空管制，其实，我国通用航空业目前还有很多市场准入和营运方面限制参见附录。因此，对民航有关政策法规进行梳理和优化，建立完善航空法规体系和保障体系等套适航系统也非常重要。例如，日本在年进行民航业大变革，国家允许企业与个人购买飞机和运营，民航政策放开后，日本人在两年间订购了架私人飞机，有关企业花费年时间才交付完毕。针对政策环境和服务保障体系问题，关于深化我国低空空域管理改革意见明确指出要逐步构建低空管理法规标准体系，为改革提供法律支撑要改进创新服务模式，提高运行管理和服务效率要加强配套设施建设，为推进改革创造有利条件要以国家投资为主，鼓励地方政府和社会力量投资建设航空服务站，合理构建航空服务保障体系。并且强调要建立完善评估监督机制，不断改进管理方式和手段，提高低空空域管理水平。目前......”。

3、“.....行业标准部。随着意见深入贯彻，很多政策法规将进行调整，各项实施细则将陆续出台。法规变化按照放松通用航空管制总体要求，有关方面正在对年公布实施民用航空法进行相应修改。并且对通用航空经营许可管理规定中关于经营项目分类许可程序申请材料等内容进行了修订，简化审批程序，降低市场准入门槛。例如，中国民用航空西北地区管理局计划把通用航空前臵审批包括相关筹建许可经营许可相关审核等授权给陕西西北通用航空协会制定了国内通用航空企业从事境外通用航空业务管理规定特殊通用航空飞行活动申报审核规定等规章，规范政府行政许可行为。政策变化由国家发改委牵头......”。

4、“.....打印机台，交换机复印机投影万机等网站开发费万商品软件购臵万其他不可预见费用万小计万合计万经营资金公司全面开展经营活动所需要资金设备设施与费用总投入如下内容数量金额备注航模器材若干万日方提供飞行器若干万日方提供检测维修设备套万日方提供培训设备软件套万日方提供技术与管理支持折万日方提供小计万通讯网络建设套万培训设施万飞行基地样板个万简易机场航空服务中心样板个万投入步骤由于项目是逐步开发，人员和设备等可以陆续到位。另方面，根据市场启动时机将很快成熟情况，项目策划出发点是公司运作初期就能够自我造血，并且此后还能够不断滚动发展，形成良性循环。因此，完全有可能通过咨询服务费活动赞助费会员年费和合作分成，以及免费场地或样品样机，土地运作等收益，大大减少各方实际投入。按上述考虑，实际投入大致可分三个阶段......”。

5、“.....投入管理与技术人员人，加上场地设备及各种费用，预计需资金万元启动阶段年月年月增加上述第六节项目实施中项以及第项部分工作。投入管理与技术人员达到人，预计需要投入约万。其中中方投入资金万，包括两年基本费用万缺口万左右，由经营收益解决，经营费用万，培训设施万，航模及产品样品万，流动资金万。日方投入资产万，包括航模器材万小型航空器万培训设备及软件万以及技术与管理支持折万实施阶段年月年月增加上述第六节项目实施中项以及第项部分工作。设施设备及员工全部到位，投入万，其中中方投入资金万，包括年半基本费用万缺口万左右，由经营收益解决，飞行基地建设万，通讯网络万，员工工资万，航空服务中心万，经营费用万，备品备件万，增加流动资金万。日方投入资产万......”。

6、“.....通用航空市场迅猛增长，公司经过四年运作，已形成比较完整业务经营体系，具有较强盈利能力。双方共投入万，其中中方投入基本费用万年基本费用约需万，经营费用万元，新增流动资金万元加上前期投入万，已有流动资金达到万元。从此以后，所有费用缺口及成本由经营收益解决日方投入技术与管理支持折合万。十效益分析经济效益收入分析公司始终以培训信息平台经营以及咨询服务为主业，其回报率往往超出般行业。以包括管理咨询和管理培训两个方面内容管理咨询业为例，平均利润率在左右，在个小小行业甚教育与监管体系不仅必要，而且有巨大市场空间。十二发展远景依托财团在日本平台优势，不断开发适应中国市场各类合作项目......”。

7、“.....结论综上所述，中日合作开拓区域通用航空市场，顺应我国当前经济发展战略，可望获得政策和地方政府积极支持，在充分利用双方资源方面优势显著，并且有关风险可以避免或逐步化解，因此，具有广阔发展前景。合作公司以在通用航空领域教育培训为基础，航模运动为突破口培育市场，以信息服务为主线，媒体网站为平台整合资源，逐步发展成为在区域内通用航空领域占有重要地位，具有显著经济和社会效益龙头企业，是投资少，见效快，符合客观环境要求现实可行选择。附录器从机场起飞前往作业空域，往往需要协调沿途多个飞行管制部门同意才可放行。低空开放后......”。

8、“.....而不需要审批。低空开放直接受益将是通用航空产业。通用航空指是除军事警务海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外所有航空活动，包括工业农业林业渔业和建筑业作业救护救灾航拍航测私人飞行和文化体育等飞行，涉及轻型固定翼飞机和直升机动力翼动力伞热气球和无人机等飞行器。低空开放将使这些使用群体可以更自由地在低空飞翔。低空开放意义低空空域与森林矿产土地和海洋样，是个国家重要自然资源，蕴藏着极大经济价值和社会价值。并且，低空空域作为基础性资源，不像石油天然气等资源有枯竭性，它可以重复使用，具有长期开发利用价值。低空空域全面开放，意味着作为国家十二五规划战略性新兴产业通用航空产业启动，意味着巨大社会价值和财富开发创造。通用航空业对相关产业带动作用摘要年全面开放低空空域，是国家经济发展重大战略措施。随之而来是通用航空产业从制造销售培训营运和维修......”。

9、“.....日本财团与日本航空学园愿意与中方希望进入通用航空业企业合作，以其在设备技术教育培训综合管理及国际渠道方面优势，结合中方政策资金土地和人脉，尤其是成都地区航空工业和电子工业深厚基础等有利条件，抢先开拓区域通用航空市场。合作近期目标是以教育培训为基础培育市场，以信息服务为纽带整合资源，逐步建成在区域通用航空产业领域占有重要地位，经济和社会效益突出龙头企业。项目背景为抓住中国低空开放重大机遇，参与未来几年必将迅速增长国内通用飞机万架。年，美国在册通用飞机约万架占全球通用飞机保有量，其中私人飞机约万架占其通用航空飞机。美国有万个小型简易机场占其民用机场总数以上，如果包括私人机场话，共有万余处能够供通用飞机起降机场。在美国，万人拥有飞行执照，其中通用航空飞行员有万人。庞大飞行群体提供了市场和人才，推动着同样庞大航空产业，从而每年提供超过万个工作岗位，创造出超过亿美元年产值......”。