1、“.....在经济社会发展中作用将越显重要。十二五期间，毕节金融业肩负更加重要历史使命，但目前还存在着些不足，尚有很大发展空间，机遇和挑战并存。分析认为金融总量相对偏小，结构不尽合理。其突出表现是资本市场融资规模有限，二是金融业对区域中小微企业及个体私营经济和三农发展支持严重不足。目前我区区内虽有近个金融机构，但工农建中邮农发行贵阳银行毕节分行村镇银行占半以上且均系集约化经营，农信社仅余个。而小额贷款公司虽有发展，但仍较少，不足以适应建设需要。中小企业融资难矛盾仍然存在，金融服务三农还有差距。从金融界了解到，出于对资金安全中小企业信用度以及银行经营成本等因素考虑，些大银行为中小微企业提供贷款积极性不高，这也是全国乃至世界共同难题。不少中小微企业及个体私营业深感即使企业产品市场前景乐观良好，企业利润也较理想，但由于缺乏有效资产抵押难以获得高门槛银行贷款......”。

2、“.....不少中小微企业在僵化银行服务面前，往往十分无奈。改善农村金融服务仍是当前大难题，主要表现为国有商业银行股改后发展战略调整，推行集约化经营，实行产业支持收缩与拓展并举，发展战略布局固守并进步向城市转移，经营策略向大中城市大中型企业优势地区优势行业优势企业集中，向高端产业倾斜，在服务三农方面几乎成为单纯储蓄存取低端结算机构，成为信贷服务真空地带。因有技术但缺资金使不上劲，眼见着钱赚不到，是不少返乡创业农民工在发展中遇到主要难题，很大程度制约了农村农民发展，金融工作在服务三农方面还任重道远。另外，民间融资不规范对金融稳定构成了较大威胁，是对规范金融业务挑战，是恶化金融生态环境重要因素。民间融资活跃，虽可以定程度弥补正规金融机构业务经营不足缓解资金供需矛盾，有定积极意义。但因其自发性信息不对称以及些行业高利润诱惑，极易导致民间资金流向国家产业政策限制行业，削弱宏观调控效果......”。

3、“.....加上参与人数多，涉及范围广，操作方式简单，容易引发债权债务纠纷甚至是滋生违法行为，危害金融安全和社会稳定，亟待加以规范引导。因此，从金融结构来看，目前，银行业仍是我区金融业主导产业，而证券保险投资等产业相对滞后或发展不够充分，拟设立小额贷款公司，作为信贷资金合法渠道，通过小额分散贷款方式，面向中小微企业及个体私营业主提供信贷服务，合法遵规使用贷款利率，远低于民间借贷，不容质疑地能减轻中小微企业及个体私营业主和农户融资成本，间接增加其收入，具有广阔市场前景与丰富客户资源。三设立小额贷款公司必要性和可行性必要性是极意义。但因其自发性信息不对称以及些行业高利润诱惑，极易导致民间资金流向国家产业政策限制行业，削弱宏观调控效果。而且因其游离于政府金融监管范围之外，加上参与人数多，涉及范围广，操作方式简单，容易引发债权债务纠纷甚至是滋生违法行为......”。

4、“.....因此，从金融结构来看，目前，银行业仍是我区金融业主导产业，而证券保险投资等产业相对滞后或发展不够充分，拟设立小额贷款公司，作为信贷资金合法渠道，通过小额分散贷款方式，面向中小微企业及个体私营业主提供信贷服务，合法遵规使用贷款利率，远低于民间借增长，推进我区加快发展转型和跨越，具有重要意义。二可行性在我区组建诚裕小额贷款公司，仍恰逢其时并具三大优势政策优势。毕节试验区是国家级试验区，前总书记等中央领导对试验区建设所作重要批示前总理对试验区关注和中央各部委帮扶试验区发展联席会议省委省政府对试验新轮发展推动决策措施等，都体现了各级各部门对试验区发展高度重视，毕节试验区各级党政和全市人民奋发努力，迎来了跨越发展历史机遇和方兴未艾大好形势，特别是市政府已经作出在全市兴建三百家小贷公司重大决策。资源优势。毕节试验区是中国西南部重要能源基地......”。

5、“.....是未来全国重要发电煤化工基地。区位优势。毕节试验区是川滇黔锁钥，必将是西南地区重要铁路公路交通枢纽，也是西南地区通向珠三角重要通道，得天独厚区位优势将更加显现。此外，组建诚裕小额贷款公司，还具有以下优势是市场前景广阔，百万以上人口七星关区，需要数十个小贷公司支持，黔西北工业园双山工业园建设和后续发展需要巨大资金支持。二是成熟运作管理，辖区内已组建近十家小贷公司成熟模式和运营，可以提供借鉴，公司自身将吸纳富有管理和运营及内控经验人才，依法合规经营。自觉接受监管自觉自律，是公司发展保障。三是小贷公司放款在利率上优势国家银行执行利率规定倍数以内，完全足以保障公司生存和发展。综上，在七星关区组建诚裕小额贷款公司，具有巨大市场需求市场前景，既属必要，更为可行。四区域内小额贷款公司发展规划增设诚裕小额贷款公司，疏通融资渠道，适应区域经济大发展和全面建成小康经济社会发展潮流......”。

6、“.....能够发挥积极政策效应和社会效应。小额贷款公司面向中小微型企业个体经营户农户提供规范信贷服务，减少民间借贷之间纠纷和矛盾，加其收入，具有广阔市场前景与丰富客户资源。三设立小额贷款公司必要性和可行性必要性是州第二大铁路交通枢纽铁路综合枢纽，现代物流中心。今年初出台国办发号文件，又对毕节试验区新轮发展作出新规划，必将对毕节试验区发展起到强有力推动作用。将区位优势资源优势转化为经济优势建设大戏正在上演，以项目建设推进为载体经济大潮已经到来。已经和正在孕育催生着经济细胞膨胀繁衍，全区种养殖畜牧业生产农产品购销加工采掘冶炼机械房地产建材建筑安装装饰装潢运输金融保险教育文艺园艺咨询中介修理服务等第二三产业集群中中小企业已经并将更加十分活跃。同时，以打破城乡二元结构为主城乡统筹协调发展，产业向园区集中人口向城镇集中生产要素向规模经营集中公共设施向农村延伸公共服务向农村覆盖......”。

7、“.....大力推进集团帮扶，抓好整村推进整乡推进，集中连片和注重从整体上制度上解决贫困问题。政府将建立以工促农以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展体化新格局，千方百计促进农业产业化农村城镇化农民非农化，基本实现生态农业格局。发展特色农业提高农产品附加值将成为今后三农经济发展重点。今年，全市继续着力推进年确定经济社会发展目标任务，重点抓好以下工作千方百计扩大投资规模，努力推动经济总量快速膨胀，落实项目保投资，破解三难抓投资明确责任促投资千方百计加快工业化进程，努力推动产业结构优化升级，狠抓产业园区经济开发区建设千方百计加快城镇化进程，努力推动城乡协调发展，努力培育批小产品大群体，小商品大市场特色产业群，着力构建具有产地产业产品特色现代高效产业体系千方百计加快现代服务业发展，努力推动增长，推进我区加快发展转型和跨越，具有重要意义。二可行性在我区组建诚裕小额贷款公司......”。

8、“.....毕节试验区是国家级试验区，前总书记等中央领导对试验区建设所作重要批示前总理对试验区关注和中央各部委帮扶试验区发展联席会议省委省政府对试验新轮发展推动决策措施等，都体现了各级各部门对试验区发展高度重视，毕节试验区各级党政和全市人民奋发努力，迎来了跨越发展历史机遇和方兴未艾大好形势，特别是市政府已经作出在全市兴建三百家小贷公司重大决策。资源优势。毕节试验区是中国西南部重要能源基地，拥有丰富矿产资源水能资源农产资源旅游资源，是未来全国重要发电煤化工基地。区位优势。毕节试验区是川滇黔锁钥，必将是西南地区重要铁路公路交通枢纽，也是西南地区通向珠三角重要通道，得天独厚区位优势将更加显现。此外，组建诚裕小额贷款公司，还具有以下优势是市场前景广阔，百万以上人口七星关区，需要数十个小贷公司支持，黔西北工业园双山工业园建设和后续发展需要巨大资金支持。二是成熟运作管理......”。

9、“.....可以提供借鉴，公司自身将吸纳富有管理和运营及内控经验人才，依法合规经营。自觉接受监管自觉自律，是公司发展保障。三是小贷公司放款在利率上优势国家银行执行利率规定倍数以内，完全足以保障公司生存和发展。综上，在七星关区组建诚裕小额贷款公司，具有巨大市场需求市场前景，既属必要，更为可行。四区域内小额贷款公司发展规划增设诚裕小额贷款公司，疏通融资渠道，适应区域经济大发展和全面建成小康经济社会发展潮流，符合国家政策导向，能够发挥积极政策效应和社会效应。小额贷款公司面向中小微型企业个体经营户农户提供规范信贷服务，减少民间借贷之间纠纷和矛盾，增长，推进我区加快发展转型和跨越，具有重要意义。二可行性在我区组建诚裕小额贷款公司，仍恰逢其时并具三大优势政策优势。毕节试验区是国家级试验区......”。